青島創(chuàng)建文明城市整治六領域 打造大愛青島品牌

????原標題：創(chuàng)建文明城 集中整治兩個“六”

????我市昨召開創(chuàng)建全國文明城市聯(lián)席會議 重點推進環(huán)境、交通等六領域?qū)ｍ椫卫韲@六個方面規(guī)范消費市場秩序

????核心提示>>>

????昨天，我市召開創(chuàng)建全國文明城市聯(lián)席會議。會議部署調(diào)度新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市上下全力以赴做好測評迎檢工作。據(jù)悉，全國文明城市每3年評選表彰一屆，2015年到2017年是一個創(chuàng)建周期，今年是新一輪文明城市創(chuàng)建的開局之年，全市要進一步提升文明城市創(chuàng)建水平，根據(jù)新版《測評體系》要求，開創(chuàng)全市精神文明建設新局面。據(jù)悉，新版《測評體系》更加突出全國文明城市價值內(nèi)涵導向，測評標準突出創(chuàng)建效果群眾評價。

????■變化

????責任指向非常明確

????今年，中央文明辦在充分調(diào)研的基礎上，對《全國文明城市測評體系》進行了最新修訂。新版《測評體系》更加突出全國文明城市價值內(nèi)涵導向，包括思想道德基礎、八大環(huán)境、長效常態(tài)機制3個板塊，共12個測評項目、90項測評內(nèi)容、180多條測評標準。

????新版《測評體系》一個很重要的變化，就是突出各地各部門履職擔當?shù)闹黧w責任和文明辦作為中樞系統(tǒng)的主導責任，強調(diào)創(chuàng)建責任由文明辦和職能部門共同承擔。責任指向非常明確，并在“負面清單”中得到量化體現(xiàn)。這個“負面清單”在10個領域設置了30個項目，采取扣罰測評分數(shù)、限期整改、停止提名城市資格、停止全國文明城市資格、取消全國文明城市榮譽稱號等5種懲戒方法，項目很多，要求很細，懲罰措施很嚴，給責任部門單位劃出紅線、戴上“緊箍”。

????設置長效常態(tài)機制

????新版《測評體系》設置“長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機制”這一專門測評項目，要求加強動態(tài)管理、完善保障機制等，切實推動創(chuàng)建活動常態(tài)化，防止形式主義、弄虛作假、突擊迎檢和擾民等行為。規(guī)定凡出現(xiàn)搞“運動式”“一陣風”創(chuàng)建、造成擾民亂象，或搞“迎檢突擊”、引發(fā)負面社會輿論的，當年測評成績罰5分。同時，調(diào)整三年成績計算比例，第一年度成績占比從往年占總成績的10%提高到15%，第二年度的比例也有所增加。今年作為本輪創(chuàng)建周期的開局之年，測評成績對于兩年后的總成績具有至關重要的基礎作用。

????增加群眾滿意度權(quán)重

????新版《測評體系》增加群眾滿意度權(quán)重，形成群眾評價導向，意在推動創(chuàng)建工作成為惠民工程、民心工程。一方面，要求“建立健全群眾評價機制，以群眾滿意為衡量工作成效的最高標準”、“群眾滿意度調(diào)查大于80%”，規(guī)定在中央文明辦組織的測評暗訪中，如果市民對創(chuàng)建工作滿意率低于70%，全國文明城市（區(qū)）將停止資格1年；另一方面，提高問卷調(diào)查成績的計算權(quán)重，由原來的10%調(diào)整為20%，更加注重聽取群眾的評價和意見。同時，問卷調(diào)查的方式也由原來的進社區(qū)入戶調(diào)查改為電話調(diào)查和街頭隨機訪問。

????■重點

????打造“大愛青島”品牌

????根據(jù)工作重點，要求加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，及時發(fā)現(xiàn)群眾身邊的道德榜樣和凡人善舉，濃墨重彩地宣傳他們的事跡和精神，引導人們崇尚模范、見賢思齊。加強志愿服務組織、項目、基地建設，推動志愿服務進基層進社區(qū)進家庭，積極打造“大愛青島”品牌。

????提升市民文明旅游素質(zhì)，加大不文明旅游行為懲戒力度；堅持依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng)，倡導文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，加強網(wǎng)絡道德建設，開展網(wǎng)絡文明傳播，使網(wǎng)絡空間進一步健康、文明、清朗起來。

????專項整治六大消費領域

????會議要求，創(chuàng)城工作要集中整治群眾呼聲高、意見大的重點問題，推進市容環(huán)境、交通擁堵、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、大氣和水污染、社會治安等六大領域?qū)ｍ椫卫?，持續(xù)開展“掃黃打非”行動，著力治理黃賭毒丑惡現(xiàn)象，持續(xù)整治校園周邊環(huán)境，清理違規(guī)網(wǎng)吧、娛樂場所。推進誠信建設制度化，在全市各行各業(yè)開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點的創(chuàng)建活動，提高服務質(zhì)量。同時，大力開展消費市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱攸c圍繞餐飲服務、住宿服務、交通服務、旅游服務、文化娛樂服務、購物服務等6大消費領域開展專項整治，進一步規(guī)范全市消費市場秩序，營造安全放心的消費環(huán)境，保障百姓民生權(quán)益。

????要“接地氣連民心”

????創(chuàng)城中要進一步強化基層基礎工作，使每一名參與創(chuàng)建的交警、城管隊員等執(zhí)法人員，每一名協(xié)警、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租駕駛員等一線職工，每一位文明交通、公共文明引導志愿者，每一個責任單位、測評對象的干部職工，都明確熟記承擔的工作任務和需達到的標準，成為各自崗位的創(chuàng)建能手。要把創(chuàng)建過程變成為群眾辦實事解難題的過程，高度重視居民投訴，能解決的盡快解決，特別要對反復投訴的合理事項重點解決，暫時不能解決的要做好解釋工作，爭取理解支持，讓群眾實實在在看見變化、得到實惠。

????著力推進創(chuàng)建精細化

????會議要求，創(chuàng)城要對照測評體系，從一條條小指標抓起，從一個個小細節(jié)做起。下一步，各區(qū)市各有關部門要在精細化管理上下功夫，完善動態(tài)巡查和快速反應機制，建立網(wǎng)格化管理平臺，進一步提高城市管理規(guī)范化、標準化、數(shù)字化水平。

????【數(shù)據(jù)】

????市公安局：

????破獲刑事案件3.6萬余起

????今年以來，全市公安機關深入開展“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列安民行動，共破獲刑事案件3.6萬余起，逮捕犯罪嫌疑人7098名。深化“小案”偵防，破獲“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件3.1萬余起，查處“黃賭毒”案件5638起，偵辦食品藥品及環(huán)境犯罪案件167起，搗毀黑窩點、黑作坊109處。完善網(wǎng)格化布警、動態(tài)化巡邏，提高見警率、管事率，全市共投入社會面巡邏力量220萬人次。進一步落實對網(wǎng)吧、中小旅館、娛樂服務等行業(yè)場所的治安管理措施，從源頭上減少治安隱患。

????全市大力實施“文明交通行動計劃”，新增信號燈、指示牌等道路交通安全設施2017處，施劃交通標線66萬余平方米，全市道路交通事故起數(shù)同比下降2.14%。共查處各類交通違法行為503萬余起。

????市城市管理局：

????清理衛(wèi)生死角8.7萬余處

????自今年5月，全市清理衛(wèi)生死角8.7萬余處，清運垃圾25萬噸，更新更換垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施5萬余個，新建改建公廁220座；廣泛動員40萬余人（次）開展老舊樓院、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的市政設施、“十亂”現(xiàn)象、環(huán)境衛(wèi)生整治,城區(qū)面貌煥然一新。清理規(guī)范“冒市”、占路經(jīng)營、店外經(jīng)營等9400余處（次），拆除私搭亂建3022處、45.5萬平方米，清理露天燒烤5400余處（次），清除違法“小廣告”22萬余處（次），停機非法小廣告電話號碼1200余個，占路經(jīng)營、露天燒烤、非法早夜市、亂貼亂畫等現(xiàn)象得到有效遏制，市區(qū)人行道停車秩序明顯好轉(zhuǎn)。

????市城市管理局會同相關部門開展“五小”行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場專項整治，對餐飲單位、經(jīng)營業(yè)戶等進行拉網(wǎng)式檢查，下發(fā)整改通知900余份，經(jīng)營業(yè)戶持證率由不足40%提高到85%以上；農(nóng)貿(mào)市場管理制度和公廁等硬件設施更加完善，農(nóng)殘檢測及結(jié)果公示更加規(guī)范。（記者 于順）