省發(fā)改委：打好“穩(wěn)調(diào)”主動(dòng)仗 一行業(yè)一對(duì)策推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

????山東省發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人、省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)辦公室副主任李永紅出席新聞發(fā)布會(huì)

????青島新聞網(wǎng)濟(jì)南10月12日訊 今天上午，“新常態(tài)?新定位?新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”在濟(jì)南啟動(dòng)。在啟動(dòng)儀式后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人、省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)辦公室副主任李永紅介紹，今年以來(lái)山東面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，交出了一份優(yōu)秀的“成績(jī)單”。

????李永紅用“成績(jī)單”的一連串?dāng)?shù)字說(shuō)明山東經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”：上半年，山東省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29732億元，增長(zhǎng)7.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的7.8:48.3:43.9調(diào)整為7.6:46.8:45.6。1-8月，一般公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到3801億元，增長(zhǎng)9.6%；固定資產(chǎn)投資29154億元，增長(zhǎng)14.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17495億元，增長(zhǎng)10.5%；實(shí)際到賬外資112億美元，增長(zhǎng)8.4%。

????大項(xiàng)目增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力，簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)主體活力

????今年以來(lái)，山東省全力抓好120個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、839個(gè)納入國(guó)家重大工程包項(xiàng)目以及2000余個(gè)全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨知名民營(yíng)企業(yè)入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目建設(shè)，濟(jì)青高鐵、外電入魯?shù)纫慌卮蠡A(chǔ)工程進(jìn)展順利。今年山東主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，搶抓中韓自貿(mào)協(xié)定簽訂的機(jī)遇，大力推進(jìn)中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，成功舉辦第三屆中國(guó)-中亞合作論壇。1-8月，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資31.5億美元，增長(zhǎng)21.6%，占全省境外投資的35.2%；優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能境外投資企業(yè)90家，中方投資36.6億美元，增長(zhǎng)2.2倍；全省吸收韓資占到韓國(guó)對(duì)華投資的40%左右。

????李永紅介紹，今年山東省級(jí)先后分七批削減行政審批事項(xiàng)435項(xiàng)，省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由87項(xiàng)縮減為25項(xiàng)。商事制度改革方面，“三證合一”試點(diǎn)進(jìn)展良好，1-8月，全省新登記各類市場(chǎng)主體73.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)17%；市場(chǎng)主體總量達(dá)547.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)17.2%。金融改革方面，新型農(nóng)村合作金融改革試點(diǎn)在全省推開(kāi)，截至8月底村鎮(zhèn)銀行、民間融資機(jī)構(gòu)分別達(dá)到117家和759家。

????在國(guó)企改革方面，省屬企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)、管理層、監(jiān)事會(huì)得到規(guī)范，省管及各級(jí)權(quán)屬企業(yè)中產(chǎn)權(quán)多元化比重達(dá)到75％以上。投融資改革方面，搭建了齊魯交通發(fā)展集團(tuán)、山東發(fā)展投資公司等四大平臺(tái)，發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模超千億元的17支政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金、800億元的政府和社會(huì)資本合作（PPP）發(fā)展基金和600億元的鐵路發(fā)展基金。醫(yī)療、價(jià)格、科技、文化、生態(tài)文明、民主法制等領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。

????一行業(yè)一對(duì)策加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”融合發(fā)展

????今年以來(lái)，山東大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興和五個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)，“渤海糧倉(cāng)”、“海上糧倉(cāng)”示范工程加快推進(jìn)。同時(shí)，夏糧再獲豐收，預(yù)計(jì)全年糧食有望實(shí)現(xiàn)“十三連增”。如今，山東工商登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到14.5萬(wàn)戶和4.1萬(wàn)戶，合作社總數(shù)居全國(guó)第一。

????李永紅說(shuō)，推動(dòng)工業(yè)做大做強(qiáng)，山東堅(jiān)持“一行業(yè)一對(duì)策”，深入實(shí)施全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和22個(gè)制造業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，推動(dòng)我省向制造強(qiáng)省邁進(jìn)。1-8月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%，高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)；41個(gè)行業(yè)大類中有38個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技改投資2562.4億元，占工業(yè)技改投資的32.1%。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展山東編制了《山東省推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，安排省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金3.6億元。上半年，全省服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重同比提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)和加快推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)等一系列政策措施，加大支持力度、強(qiáng)化載體建設(shè)，形成了良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。

????按照“面上推開(kāi)、點(diǎn)上突破、融合互動(dòng)”思路，山東進(jìn)一步推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”建設(shè)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，海洋生物、海工裝備、海洋化工、動(dòng)力裝備和海洋食品五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集聚骨干企業(yè)300余家，擁有上下游配套企業(yè)超過(guò)1000家。在黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，還實(shí)現(xiàn)累計(jì)開(kāi)發(fā)了未利用地51萬(wàn)畝。

????同時(shí)，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展力度加大，濟(jì)南、萊蕪兩市在交通、通訊、醫(yī)療、戶籍等方面一體化步伐不斷加快。西部隆起帶加速崛起、后勁彰顯，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到303家。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，德州市積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，150多家企業(yè)與京津地區(qū)關(guān)聯(lián)企業(yè)結(jié)成合作伙伴。全省21個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)順利推進(jìn)，國(guó)家和省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)有序展開(kāi)。

????促銷費(fèi)改善民生，今年1—8月“民生財(cái)政”比重達(dá)78.2%

????李永紅說(shuō)，山東注重突出消費(fèi)基礎(chǔ)作用。今年山東注意穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大信息、旅游、養(yǎng)老、家政、體育等消費(fèi)。尤其在電子商務(wù)方面，啟動(dòng)“百縣萬(wàn)人”農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”全面落地。1-8月，重點(diǎn)調(diào)度的50家第三方電子商務(wù)平臺(tái)交易額同比增長(zhǎng)147.2%。

????今年1-8月，山東財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出占全部支出的比重達(dá)到78.2%。其中連續(xù)9次上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，達(dá)到月人均900元。在全國(guó)率先建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度，居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于380元。

????在加快教育發(fā)展上，累計(jì)投入資金130億元推進(jìn)“全面改薄”工程，59個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣標(biāo)準(zhǔn)，制定了解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問(wèn)題的有關(guān)方案。全省美術(shù)館、文化館、公共圖書館全部免費(fèi)開(kāi)放，基層綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到40%。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在去年基礎(chǔ)上翻番，道路暢通、飲水安全、危舊房改造等12項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作進(jìn)展良好。此外，今年以來(lái)山東還著力改善生態(tài)環(huán)境。1-8月，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)達(dá)到152天，同比增加20.6天。（記者張進(jìn)剛 姜婷婷）