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島城撤并整合事業(yè)單位521個(gè)
2015-09-21 15:15:35 青島日?qǐng)?bào)

????記者從昨日上午召開(kāi)的全市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上了解到,我市積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,現(xiàn)已制定出臺(tái)了配套政策,完成了事業(yè)單位分類工作,積極推進(jìn)行業(yè)體制改革,創(chuàng)新了事業(yè)單位黨建、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人事管理,各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展。

????完成了事業(yè)單位分類工作。這次事業(yè)單位分類改革按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則,以社會(huì)功能為依據(jù),將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置情況,又將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為一、二、三類(承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益二類;業(yè)務(wù)活動(dòng)具有公益屬性,在國(guó)家政策支持下可以通過(guò)市場(chǎng)配置資源的,劃入公益三類)。分類后,通過(guò)職能剝離歸位,將事業(yè)單位承擔(dān)的行政審批和監(jiān)管等職能回歸政府機(jī)關(guān),將事業(yè)單位提供的不具有公共服務(wù)性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)交由企業(yè)提供,使政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)三類組織的職能更加清晰。

????積極推進(jìn)行業(yè)體制改革。在教育行業(yè),制定出臺(tái)了中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革意見(jiàn),在全市范圍內(nèi)全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革,中小學(xué)校長(zhǎng)一律取消行政級(jí)別,納入職級(jí)管理。新任校長(zhǎng)不再套用行政級(jí)別,新設(shè)立的中小學(xué)也不再確定規(guī)格,在全國(guó)具有較大影響。在衛(wèi)生領(lǐng)域,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完成了縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。選取市婦女兒童醫(yī)院作為試點(diǎn)單位,在全省率先開(kāi)展了公立醫(yī)院院長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)。選取市中心醫(yī)院、青島山大齊魯醫(yī)院開(kāi)展了事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn),落實(shí)公立醫(yī)院在用人、分配、管理等方面的法人自主權(quán),強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益屬性。在文化領(lǐng)域,穩(wěn)步推進(jìn)了文化體制改革,完成了出版、文藝院團(tuán)等 17個(gè)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改革,組建了出版、演藝等五大國(guó)有文化傳媒集團(tuán),走在全國(guó)前列。

????創(chuàng)新事業(yè)單位黨建、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人事管理。2014年以來(lái),全市共撤并整合事業(yè)單位521個(gè),收回事業(yè)編制9705名,有效盤(pán)活了現(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源。

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