冷靜：落實三創(chuàng)行動青島要“五力齊發(fā)”

　　市社會科學院城市發(fā)展研究所副所長冷靜：“三創(chuàng)”順應了全球科技創(chuàng)新的新常態(tài)，是城市發(fā)展的核心推動力

　　早報訊 日前，市委、市政府在全市召開實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議，省委常委、市委書記李群還就“聚焦創(chuàng)新驅動、實施‘三創(chuàng)’行動”接受青島媒體專訪，在全市引起強烈反響?！啊齽?chuàng)’順應了全球科技創(chuàng)新的新常態(tài)，是城市發(fā)展的核心推動力?！鼻鄭u市社會科學院城市發(fā)展研究所副所長冷靜接受記者采訪時表示，要落實“三創(chuàng)”行動，青島要“五力齊發(fā)”。

　　“青島此次提出的‘三創(chuàng)’行動，也正是順應當下的一個歷史潮流而提出的城市發(fā)展新戰(zhàn)略?！崩潇o說，新世紀以來，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。這場變革是信息技術與制造業(yè)的深度融合，是以制造業(yè)數字化、網絡化、智能化為核心，建立在物聯(lián)網和（服務）聯(lián)網基礎上，同時疊加新能源、新材料等方面的突破而引發(fā)的新一輪變革，將給世界范圍內的制造業(yè)帶來深刻影響。冷靜表示，越來越多的證據表明，科技創(chuàng)新將日趨成為決定國家和區(qū)域興衰的戰(zhàn)略焦點，全球競爭正從經濟競爭、產業(yè)競爭前移到科技進步和創(chuàng)新能力的競爭?！爸饕l(fā)達國家紛紛加強了對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，通過制定良好的教育和科研制度，以及獨創(chuàng)的科學發(fā)展戰(zhàn)略和鼓勵原創(chuàng)的科技政策，加快集聚科技創(chuàng)新資源?！崩潇o說，如美國提出美國創(chuàng)新戰(zhàn)略，歐盟提出地平線2020規(guī)劃，德國提出了工業(yè)4.0的戰(zhàn)略，日本也啟動了第四期科技基本計劃。在主要國家實施創(chuàng)新戰(zhàn)略的過程中，也相應出現了一批“科技創(chuàng)新中心城市”，不僅有硅谷、波士頓、班加羅爾等既有的全球科技創(chuàng)新高地，一些國際大都市像紐約、倫敦、東京等也正在加快創(chuàng)新轉型步伐。

　　在我國經濟進入新常態(tài)的大背景下，通過創(chuàng)新促進經濟發(fā)展已經成為關鍵因素?！靶鲁B(tài) ‘新’在哪？新常態(tài)的‘新’主要表現在三方面：‘速度’——從高速增長轉為中高速增長，‘結構’——產業(yè)結構必須優(yōu)化升級，‘動力’——從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動?！崩潇o說，新速度、新結構、新動力之間關系緊密，增長速度換擋、經濟結構轉型升級的背后是經濟增長動力在發(fā)生轉換，增長動力的性質決定了增長速度和結構轉型的質量。突出創(chuàng)新驅動，正是因為新常態(tài)需要新動力，而新動力又會帶來新速度和新結構。面對未來幾十年的發(fā)展，我國比以往任何時候都更加需要強大的科技創(chuàng)新力量。沒有強大的科技，中國就難以從大國走向強國。正是在這樣一個背景下，國家相繼提出了“互聯(lián)網+”、“中國制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等全新概念，為我市率先發(fā)展和產業(yè)轉型升級賦予了新的內涵，提供了新的思路、方法和手段。正確認識和理解這一變化的戰(zhàn)略背景、發(fā)展趨勢、運行規(guī)律及其他相關內容，對于我們進一步調整和完善全市產業(yè)轉型升級的政策措施，提升率先發(fā)展的動力機制，積極探索城市轉型發(fā)展的新路徑和新方式，有著重要的理論意義和實踐價值。

　　“正像李群書記所說，‘創(chuàng)新是大勢所趨，創(chuàng)業(yè)是萬眾需求，創(chuàng)客是時代呼喚’。應該講，雖然創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客三者之間聯(lián)系非常緊密，相互融合又相互支撐，但創(chuàng)新一定是城市發(fā)展的核心推動力，更是青島在新的歷史時期迅速躋身中國城市第一方陣的根本途徑。冷靜說，“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”的打造，無疑將為青島經濟社會轉型升級、率先走在前列注入強大動力，也必將成為青島未來發(fā)展的戰(zhàn)略驅動力和核心要素。

　　冷靜認為，圍繞“三創(chuàng)”行動，下一步將著力從以下五個方面加大工作力度，進一步提升創(chuàng)新城市建設水平：一是全面打造創(chuàng)新資源集聚力。要吸引整合區(qū)域優(yōu)勢科技資源，主導資源在區(qū)域范圍的高效配置和利用，不斷提升資源內外流動和利用的效率。青島的創(chuàng)新資源集聚力將主要體現在人才、資本、機構、設施、信息等集聚、流通和優(yōu)化組合，以及技術市場、資本市場、知識產權交易市場和創(chuàng)新人力資源市場等本地創(chuàng)新資源市場的活躍度和影響力上。二是全面打造創(chuàng)新成果影響力。創(chuàng)新城市建設的一個核心要素和城市中的一個主要亮點，就是創(chuàng)新是不是有一流的成果，從而對區(qū)域創(chuàng)新網絡產生重要影響。這一方面體現在高水平科技成果產出和擴散，另一方面體現在科技創(chuàng)新對城市建設、社會、文化等方面的支撐和引領，推動經濟社會發(fā)展能級不斷提升。三是全面打造新興產業(yè)引領力。要使青島擁有研發(fā)、轉化、產業(yè)化的充沛動力和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃活力，從而引領區(qū)域新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢。這主要體現在要居于區(qū)域產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈三個鏈的高端地位及新的業(yè)態(tài)、新的模式不斷涌現，同時推動本土創(chuàng)新型跨國企業(yè)加快發(fā)展。四是全面打造創(chuàng)新環(huán)境吸引力。青島要努力構建有利于創(chuàng)新的公平開放的市場環(huán)境，自由、便利、透明的投資貿易體制，建立發(fā)達的科技創(chuàng)新服務業(yè)和多層次資本市場以及與國際接軌的人才流動機制，匯聚區(qū)域性資金、人才、技術、信息等各方面的創(chuàng)新要素和資源。要努力形成良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)及寬容創(chuàng)新容錯機制，包括宜業(yè)宜居的環(huán)境。五是全面打造區(qū)域創(chuàng)新輻射力。青島要迅速形成與周邊城市的資源融合、人才交流、創(chuàng)新合作、產業(yè)協(xié)同、技術轉移等一系列機制體制，實現城市創(chuàng)新要素的對外輻射帶動，在山東半島藍色經濟區(qū)以及在全國創(chuàng)新鏈上占據樞紐和節(jié)點地位。（記者 徐棟）