“十二五”發(fā)展五年間 山東信息化建設成績斐然
????青島新聞網(wǎng)濟南6月15日訊 “十二五”是實現(xiàn)全面建設小康社會任務的重要時期，在國內外信息化競爭日益加劇的形勢下，山東充分發(fā)揮信息化在優(yōu)化資源配置中的積極作用，推動經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，信息化建設成績斐然。
????提速降費：山東推動光網(wǎng)改造 加快“寬帶山東”建設
????信息基礎設施和普及水平實現(xiàn)跨越發(fā)展，服務能力極大增強。截至目前，山東省光纖到戶覆蓋家庭能力已達2393萬戶，居全國第二位。全省4M以上寬帶用戶占比達88.6%，8M以上用戶占比達54.9%，較2011年分別提高了65.5個和46.5個百分點。其中8M以上用戶同比已提前完成工信部2015年目標要求。還通過推動電信資費改革，鼓勵競爭的方式不斷促進電信資費下降。2011年到2014年四年間，全省電信業(yè)綜合價格指數(shù)由0.81、0.77、0.73降到2014年的0.61，降幅達25%，移動流量資費下降了60%。
????自2013年年底首張4G牌照發(fā)放以來，山東4G市場發(fā)展非常迅速。目前山東省已建設4G基站6.4萬個，實現(xiàn)了縣以上城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)熱點區(qū)域的有效覆蓋，4G建設發(fā)展進入了快車道。4G用戶數(shù)量不斷增加，4G已成為移動通信市場的增長引擎，到目前為止，山東省4G用戶突破728萬戶，比年初增長57.5%
????今年4月，山東雙百兆網(wǎng)絡正式啟用。山東雙百兆網(wǎng)絡通過150M極速4G網(wǎng)絡和100M高速寬帶融合，可以使用戶網(wǎng)速提升10倍以上，實現(xiàn)智慧家庭和手機視頻監(jiān)控等智能應用，是山東省三網(wǎng)融合的重要內容。今年年底前，山東電信將投資20億元，全面實現(xiàn)省內鄉(xiāng)村、高鐵、高速以及海域高速網(wǎng)絡的全覆蓋。作為中國第一大寬帶運營商，從2010年起，山東電信就啟動了光網(wǎng)城市建設，累積投資達50億元，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬年增長速度超30%,從原來的500G擴容到1600G；省內承載帶寬增長了3倍以上；新建接入光纜267萬纖芯公里；光網(wǎng)覆蓋3000幢商務樓、2.5萬個小區(qū)，覆蓋用戶總數(shù)累計超過1000萬戶；截止至2014年底，城市區(qū)域20M以上寬帶覆蓋占比達到90%，農(nóng)村區(qū)域10M以上覆蓋占比達到95%；力爭年內全省100%實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，20M以上寬帶用戶達到100萬，100M寬帶用戶達到50萬以上。
????經(jīng)濟信息化再上新臺階 全省電商平臺破3000家
????信息技術在各領域深度應用，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階。在國民經(jīng)濟領域，國家信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點省和農(nóng)村信息化重點聯(lián)系省份等一批試點示范項目進展順利。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡體系已覆蓋所有行政村，農(nóng)村信息化綜合服務平臺在全國率先開通，各類綜合農(nóng)村信息服務站快速增長。截至目前，山東全省共建成電子商務交易平臺超過3000家，海爾商城、家家悅、銀座商城等企業(yè)網(wǎng)去年交易額超過億元。
????目前，山東共確認省級電子商務示范基地12個，電子商務示范企業(yè)40家。青島、煙臺獲批跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市，全省線上交易的外貿(mào)企業(yè)超過2萬家，年交易額超過10億元。2014年，山東全省電子商務交易額達到1.36萬億元，比上年增長36.6%，占全國交易總額的10.5%；網(wǎng)絡零售額達到2635億元，比上年增長46.5%，占全國的9.4%，網(wǎng)絡零售額已經(jīng)占到社會消費品零售總額一成多，網(wǎng)絡零售平臺活躍用戶列全國第4位。
????電子政務服務平臺開通 政務新媒體實現(xiàn)井噴發(fā)展
????在政務管理領域，山東省電子政務綜合服務平臺已在濟南開通，省法院、檢察院、人社廳、民政廳、工商局等首批10個部門實現(xiàn)信息資源共享。截至去年12月20日，省政府及各部門在省政府信息公開系統(tǒng)公開政府信息19921條，是上年同期的2.64倍。11月29日，上海財經(jīng)大學發(fā)布的《2014中國財政透明度報告》顯示，2014年山東省財政透明度得分56.16分，排名全國第2位。省、市、縣三級政府門戶網(wǎng)站全部上線，全省已有15個市政府、39個部門完成網(wǎng)站改版。政府網(wǎng)站政府信息公開和政務服務功能進一步增強，有14個市政府網(wǎng)站暢通了網(wǎng)上依申請公開渠道，其中，青島、濟寧、泰安、德州等市還搭建了全市統(tǒng)一的網(wǎng)上申請平臺。
????山東省人民政府網(wǎng)官方微博“山東政務微博圈”，省政府新聞辦公室官方微博“@山東發(fā)布”、“山東政務微博發(fā)布廳”、微信公眾帳號“山東發(fā)布”等在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等同步開通。所有省政府部門、17個市政府全部開通了政務微博并加入“山東政務微博發(fā)布廳”， 6個市政府開通了微信公共帳號，并加入“山東政務微信圈”。截至目前，全省已開通各類政務微博17100余個，其中粉絲量超過100萬的政務微博已達21個,政務微博發(fā)布政務信息和與公眾互動交流的作用日益增強。
????今年山東將建成聯(lián)通省直各部門、各直屬機構的省級網(wǎng)上政務大廳,將省級行政審批事項(涉密的除外)全部納入大廳管理,10月份試運行,年底前正式開通。各市縣政府遵循省級政務服務平臺建設的統(tǒng)一規(guī)范和標準,加快建設本級網(wǎng)上政務服務平臺。2016年,山東將完成省市縣網(wǎng)上政務大廳三級互聯(lián),基本實現(xiàn)全省行政權力“一張網(wǎng)”運行,分期分批將各級“四張清單”內容和主要公共服務事項納入大廳統(tǒng)一監(jiān)管。
????文教衛(wèi)等領域信息化實現(xiàn)新突破 社?？òl(fā)卡量達4472萬
????在社會事業(yè)領域，文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等領域信息化取得新突破。教育信息資源建設繼續(xù)推進，教育信息化基礎設施支撐能力明顯加強。截至2014年11月30日，85%的省屬普通本科高校在網(wǎng)站上設置了信息公開專欄，并經(jīng)省教育廳網(wǎng)站和省政府網(wǎng)站發(fā)布。高校招生的各類政策、各高校招生簡章等特殊類型招生政策和有關考生信息，全部進行了公開公示。
????縣以上新農(nóng)合信息系統(tǒng)全部投入運行，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)在應對公共衛(wèi)生事件能力，以及傳染病監(jiān)測和預警能力方面得到較大提高，基層醫(yī)院信息系統(tǒng)建設快速發(fā)展。目前，全省80%的非營利性縣及以上的醫(yī)療機構在門診、住院服務區(qū)等顯著位置設立了電子觸摸屏和計算機查詢系統(tǒng)，75%以上的非營利性縣及以上醫(yī)院在已開通門戶網(wǎng)站將醫(yī)療服務收費信息全部進行了公開公示。社?？ㄔ谌∫寻l(fā)卡4472萬,預計今年年底將達到約5800萬。未來將實現(xiàn)“人手一卡”目標。按照規(guī)劃,未來的社?？▽⒖蓪崿F(xiàn)102項應用,人們拿著社保卡就可以實現(xiàn)電子憑證、就醫(yī)結算、繳費和待遇領取等六大方面的功能應用。
????信息產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長 發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
????信息產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。2014年，山東省信息技術制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入12274.3億元，比上年增長16.0%；利潤702.4億元，增長10.5%；利稅1079.5億元，增長11.7%。軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入3100億元，增長30.4%；利潤157.9億元，增長20.3%；利稅317.8億元，增長21.1%。累計認證軟件企業(yè)1864家，登記軟件產(chǎn)品8579個，軟件著作權6788個。入圍全國重點軟件企業(yè)6家，軟件產(chǎn)業(yè)園13個。軟件業(yè)務出口7.3億美元。地理信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，縣級數(shù)字地理空間框架項目啟動率達到75%，建成率達到58%。
????信息化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為信息化順利實施創(chuàng)造了良好基礎條件。電子政務、電子商務、信息安全、信息資源開發(fā)利用、信息化與工業(yè)化融合等一系列指導意見相繼出臺，軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策日益完善。截止目前，山東10個市和縣(市、區(qū))入選國家智慧城市2014年度試點名單。其中,萊蕪市、章丘市、諸城市、棗莊市薛城區(qū)、日照市莒縣、濰坊市臨朐縣、濟寧市嘉祥縣、青島西海岸新區(qū)(黃島區(qū))、萊西市等9縣(市、區(qū))列入名單,乳山市列入威海市擴大范圍試點名單。煙臺智慧云谷云計算有限公司列入2014年度智慧社區(qū)專項試點。至此,山東已有26個國家智慧城市試點城市。省信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務平臺、農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺、電子商務服務平臺、物流信息化公共服務平臺、移動信息化服務平臺等各類公共服務平臺相繼建成開通。信息化人才隊伍逐步壯大，基礎研究工作全面加強。
????記者 張進剛
