解讀青島三創(chuàng)戰(zhàn)略：發(fā)展新引擎

????“三創(chuàng)”戰(zhàn)略是青島發(fā)展新引擎

????中共青島市委黨校程國有教授：“三創(chuàng)”是對國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的具體落實，也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段的重大舉措

????日前，市委、市政府在全市召開實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議，省委常委、市委書記李群還就“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、實施‘三創(chuàng)’行動”接受青島媒體專訪，進(jìn)一步動員部署全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作。昨日，市各有關(guān)部門和單位分別通過會議、座談等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神和專訪內(nèi)容，并結(jié)合各自實際談體會和打算。大家表示，要立足自身職責(zé)，以真招實舉促進(jìn)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、助力創(chuàng)客。

????早報訊 “青島提出‘三創(chuàng)’部署具有深刻的考慮，是順應(yīng)國家發(fā)展、時代潮流、青島優(yōu)勢等多方面綜合考慮的結(jié)果，必將為青島市未來發(fā)展提供新引擎，提供新的發(fā)展動力?！痹谡劦角鄭u提出“三創(chuàng)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)時，中共青島市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授程國有受訪時說。

????程國有表示，青島提出“三創(chuàng)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，首先是基于國家戰(zhàn)略背景。他說，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是黨的十八大報告明確提出的與深化改革開放并駕齊驅(qū)的一個新的動力和發(fā)動機(jī)。我國經(jīng)過30多年改革開放，國家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著全面深化改革開放的不斷推進(jìn)，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，并不斷完善，改革開放紅利對經(jīng)濟(jì)的推動力呈現(xiàn)遞減趨勢。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要注入新的發(fā)展動力，而這個新動力就是黨的十八大報告確立的實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

????同時，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報告中，兩次提到 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”?！袄羁藦?qiáng)總理指出，這與增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)一起，構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的‘雙引擎’?！背虈斜硎?，同時創(chuàng)新也是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、打造經(jīng)濟(jì)新引擎的重要手段。為此，2015年3月13日，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。2015年3月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。

????程國有分析認(rèn)為，顯然，青島市提出的“三創(chuàng)”是對黨中央國務(wù)院實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的一系列戰(zhàn)略部署的具體落實。

????從青島層面講，程國有認(rèn)為，青島提出“三創(chuàng)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段、進(jìn)入“新常態(tài)”而采取的重大應(yīng)對舉措。

????首先，我市人均GDP已經(jīng)跨越1.5萬美元，已進(jìn)入富裕社會發(fā)展階段，新的階段需要新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。與之相對應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力都將發(fā)生新的變化，“三創(chuàng)”無疑為這種變化提供新的支撐因素。

????其次，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也要適應(yīng)新的變化。綜合來看，青島市的一、二、三產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)比重相對不高。最新數(shù)據(jù)顯示，去年青島市第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為51.2%，今年一季度為50.3%，而全國為51.6%，顯然這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新時代下青島經(jīng)濟(jì)的快速增長。第二產(chǎn)業(yè)中，汽車制造業(yè)、裝備制造業(yè)等發(fā)展速度也有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

????“當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中已出現(xiàn)一些不利因素，也已開始制約青島的快速發(fā)展，青島要想實現(xiàn)更快更好地發(fā)展，必須要找到新的推動力量，而青島提出‘三創(chuàng)’戰(zhàn)略，可以說為青島未來發(fā)展找到新的發(fā)展動力，新的推動力量?！弊鳛閷I(yè)研究人士，程國有教授表示，青島實施“三創(chuàng)”戰(zhàn)略也具備多個優(yōu)勢。從戰(zhàn)略層面，青島積極實施藍(lán)色引領(lǐng)戰(zhàn)略，努力建設(shè)全國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市，并且已采取了一系列戰(zhàn)略部署，例如打造“一谷兩區(qū)”，發(fā)揮青島在海洋科技、港口等發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢，為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的空間。

????再次，青島西海岸新區(qū)上升為國家級新區(qū)，這為“三創(chuàng)”提供了很大的發(fā)展平臺；同時，青島實施全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略，打造大城市發(fā)展框架，大大拓展了青島城市發(fā)展空間，為“三創(chuàng)”戰(zhàn)略實施提供了更大的發(fā)展平臺。另外，青島積極打造財富管理綜合金融改革試驗區(qū)，將青島打造成財富管理中心城市，這本身就為青島金融業(yè)創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇，同時為“三創(chuàng)”戰(zhàn)略實施提供了強(qiáng)大的金融支持。 （記者 錫復(fù)春）

????抵押專利貸款 政府發(fā)補(bǔ)貼

????風(fēng)險由銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險公司承擔(dān)

????通過“三創(chuàng)”的推進(jìn)，使我們的城市研發(fā)活動更加活躍，計劃2016年全市研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.77%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超過15件，特別是高新技術(shù)企業(yè)和中小型的科技型企業(yè)有一個雨后春筍般的蓬勃成長期。

????——李群

????早報訊 我市開創(chuàng)保險撬動貸款新模式，企業(yè)用專利抵押貸款，既可規(guī)避風(fēng)險，還能獲得多項補(bǔ)貼。記者昨日從市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，市科技局、市財政局和保監(jiān)局聯(lián)合出臺 《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實施細(xì)則》，明確了4類資助的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及流程，通過降低企業(yè)貸款風(fēng)險，設(shè)置各類補(bǔ)貼的情況，幫助科技型中小微企業(yè)破解融資難、融資貴的問題。

????貸款風(fēng)險由三方承擔(dān)

????記者在新聞發(fā)布會上獲悉，截至目前，我市擁有科技型中小企業(yè)4600家，占全市中小企業(yè)的2.7%，科技型中小企業(yè)數(shù)量少、發(fā)展慢已成為我市創(chuàng)新發(fā)展的制約因素。造成這一現(xiàn)象的主要原因是，科技型中小企業(yè)缺乏可供抵押的固定資產(chǎn)和銀行貸款資信，難以獲得金融支持。由此，我市出臺了《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實施細(xì)則》，采取了政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式幫助科技型中小微企業(yè)破解融資難、融資貴問題。

????據(jù)了解，《實施細(xì)則》以拓寬融資渠道，化解融資風(fēng)險為目標(biāo)，開創(chuàng)了以保險撬動專利質(zhì)押貸款的新模式。

????據(jù)了解，科技型企業(yè)用專利抵押貸款的同時，要有擔(dān)保公司的擔(dān)保，并在保險公司針對此項業(yè)務(wù)買一份保險，如果貸款后無法償還，擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、保險公司按照20%、20%、60%的比例承擔(dān)債務(wù)?！百J款的風(fēng)險實際上由這三方承擔(dān)，貸款企業(yè)出具了專利做抵押。”市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

????4項補(bǔ)貼激發(fā)參與積極性

????為充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，激發(fā)各方參與專利質(zhì)押的積極性，《實施細(xì)則》提出了“四補(bǔ)”政策：一是對專利質(zhì)押貸款給予50%的貼息資助，單一企業(yè)年度內(nèi)享受貼息資助不超20萬元；二是對三年的保險費給予部分資助，每家企業(yè)年度內(nèi)可享受貸款額度不超500萬元最多可獲得三年的保險費資助；三是對參與專利評價的中介機(jī)構(gòu)給予激勵，每簽訂一個服務(wù)合同給予3000元服務(wù)費資助，銀行放貸后再給予3000元服務(wù)費資助；四是對質(zhì)押專利處置發(fā)生的專利評估費給予50%資助，單項評估費資助最高不超過3萬元。通過這些政策的落實，顯著降低了企業(yè)融資成本。 （記者 陳珂）

????青島西海岸新區(qū)爭做“三創(chuàng)”最高點

????我們實施了一個“311工程”，“3”，就是重點打造好“一谷兩區(qū)”，就是藍(lán)色硅谷、西海岸新區(qū)和紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)，讓這三個區(qū)域成為整個 “三創(chuàng)”的高地和聚集區(qū)。

????——李群

????早報訊 省委常委、市委書記李群就“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，實施‘三創(chuàng)’行動”接受青島媒體專訪，西海岸新區(qū)第一時間組織全區(qū)廣大黨員干部和群眾進(jìn)行了學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，“三創(chuàng)”行動，是青島市主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)時代、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施。大家紛紛表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會李群書記關(guān)于打造“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”的要求，勇當(dāng)“三創(chuàng)”實干家，把青島西海岸新區(qū)建設(shè)成為“三創(chuàng)”的集中地、聚集區(qū)、最高點。

????黃島區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長趙英民說，李群書記對“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)客”的解答為新區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。作為新區(qū)具體實施“三創(chuàng)”行動的部門，要強(qiáng)化創(chuàng)新意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打好“三創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化眾創(chuàng)生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)新區(qū)活力和發(fā)展動能，把新區(qū)打造成青島最好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客區(qū)域。

????“目前，我們已經(jīng)制定了《建設(shè)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意新區(qū)的意見》和《行動計劃（2015-2020）》，成為首個出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見和行動計劃的國家級新區(qū)?！壁w英民說，今年，將重點實施“十大行動”，以政府采購形式選定國內(nèi)三大創(chuàng)業(yè)平臺之一的“創(chuàng)業(yè)家傳媒”作為活動運(yùn)營商。自5月份全年活動啟動以來，已經(jīng)舉辦高校巡講、項目診斷、戶外拓展、投資路演等8場大型活動，對光谷OUV+創(chuàng)客工坊、青理意聯(lián)創(chuàng)客空間等10余個眾創(chuàng)空間進(jìn)行了整體布局和規(guī)劃，成立了西海岸創(chuàng)客聯(lián)盟。在5月30日的“西海岸創(chuàng)客秀線下路演”活動中，來自新區(qū)的國內(nèi)首家別墅度假平臺——私墅網(wǎng)、青島理工大學(xué)“fromschool大學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)品預(yù)售平臺”等4個項目達(dá)成投資意向，初估可獲A輪投資近800萬元。

????新區(qū)海洋科技綜合優(yōu)勢突出，集聚科研機(jī)構(gòu)180余家，擁有高校9所，在校大學(xué)生12.7萬人，各類人才36萬人，海洋生產(chǎn)總值占青島市海洋經(jīng)濟(jì)增加值的38.7%。下一步，新區(qū)將深入貫徹落實市委市政府 “把青島的核心競爭力建在創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)客潛力上”的重大部署，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，實施“三創(chuàng)”行動，以海洋產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展為抓手，推動創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新快速、高水平發(fā)展。年內(nèi)，要舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演等活動80場以上；建成一批項目路演中心、創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營；培育本地創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和專業(yè)服務(wù)人才團(tuán)隊100人以上，吸引各類項目輔導(dǎo)、金融服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)10個以上，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才團(tuán)隊、在校大學(xué)生和其他高層次人才在新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)300家以上；以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”、“科技+”、“文化+”等新興產(chǎn)業(yè)為重點，開展文化創(chuàng)意、海洋科技、智能硬件、移動互聯(lián)主題月活動，爭取為創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資億元以上；出臺新區(qū)支持創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意的政策，探索成立虛擬眾包眾籌融資平臺和企業(yè)股權(quán)質(zhì)押銀行貸款模式，對有潛力初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行天使投資，解決優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)融資難題。（記者 劉海龍）

????我們創(chuàng)業(yè)嘍

????青科大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟昨日成立

????大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是“重頭戲”。這幾年，我們采取了一系列的措施，大力實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，打造了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化的“青島模式”。——李群

????早報訊 昨天下午，青島科技大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟正式成立，這是我市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成立后的第一個高校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。成立儀式上，青島科技大學(xué)的創(chuàng)客們?yōu)楸拘５膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟起了一個富有青春氣息的名字：“青稞”創(chuàng)空間。團(tuán)市委選拔了青島市青年企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行會長王濤等6名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與6家大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)簽訂了導(dǎo)師帶徒協(xié)議。 （記者 于順）

????70條簡政放權(quán)措施今發(fā)布

????市公安局迅速貫徹全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議精神 積極融入“三創(chuàng)”行動

????早報訊 全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議召開之后，市公安局黨委高度重視，副市長、市公安局局長黃龍華同志主持召開市局黨委會議學(xué)習(xí)傳達(dá)觀摩會議和市政府黨組（擴(kuò)大）會議精神，特別是李群書記、張新起市長的重要講話精神，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、實施“三創(chuàng)”行動的重要意義、總體思路和基本要求，結(jié)合公安工作實際，積極謀劃具體舉措，全面抓好貫徹落實，制定出臺了《青島市公安局簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾的意見》，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”將集中向社會推出一系列服務(wù)措施。今天，市公安局將召開新聞發(fā)布會正式發(fā)布70條簡政放權(quán)措施。

????面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮公安職能作用，大力提升行政服務(wù)和執(zhí)法效能，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點突出全力服務(wù)重點項目重點企業(yè)、全力服務(wù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力打造平安涉企環(huán)境、全力優(yōu)化涉企法治服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的法治環(huán)境。堅持簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，打造群眾滿意的服務(wù)型公安機(jī)關(guān)。堅持以群眾需求為導(dǎo)向、從群眾反映突出的問題特別是面廣量大的問題入手，研究確定簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能的具體措施，重點把握進(jìn)一步下放權(quán)限、縮短時限、簡化程序、放寬條件、延伸服務(wù)，努力提升人民群眾的滿意度。注重打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，全力抓好深化社會治安綜合治理、道路交通安全管理和消防安全社會化管理，努力建設(shè)更高水平的平安青島，把平安建設(shè)成果更多更好地惠及人民群眾。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升公安網(wǎng)上服務(wù)辦事的整體效能，重點把握創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)平臺、拓展網(wǎng)上服務(wù)領(lǐng)域，升級網(wǎng)上服務(wù)功能等方面的工作。（記者 劉海龍）

????市科技局

????加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間營造“三創(chuàng)”氛圍

????早報訊 通過加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間，突出企業(yè)主體地位，來加快推進(jìn)“三創(chuàng)”工作。記者昨日從市科技局獲悉，該局組織全局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議和李群書記“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、實施 ‘三創(chuàng)’行動”專訪精神，重點通過完善政策體系、加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間等五個方面，加快推進(jìn)“三創(chuàng)”工作。

????在加快工作轉(zhuǎn)型方面，市科技局圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將“三創(chuàng)”作為工作核心，成立市科技局“三創(chuàng)”推進(jìn)工作組，下設(shè)政策、規(guī)劃、平臺等五個專項小組，加快工作落實。

????在完善政策體系方面，強(qiáng)化“三創(chuàng)”政策的頂層設(shè)計，規(guī)劃設(shè)計若干實施細(xì)則，形成“1+X”政策體系。目前，正在加快制定眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新人才股權(quán)激勵辦法、孵化器轉(zhuǎn)型發(fā)展政策、孵化投資基金、科技金融風(fēng)險補(bǔ)償?shù)认盗姓叽胧Ｕ稀叭齽?chuàng)”工作加快實施。

????同時，市科技局還將突出企業(yè)在“三創(chuàng)”中主體地位。通過加快科技管理改革，調(diào)整科技資金投入方向方式，鼓勵企業(yè)先行投入開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，政府更多運(yùn)用財政后補(bǔ)助和間接投入等方式予以支持。發(fā)揮大企業(yè)骨干作用，開放共享創(chuàng)新資源，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式，鼓勵企業(yè)成為新型創(chuàng)業(yè)平臺，推動企業(yè)與創(chuàng)客的互利共贏。

????據(jù)介紹，我市已經(jīng)開始加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間，通過樹立典型、觀摩學(xué)習(xí)等方式，充分調(diào)動各區(qū)市的積極性，加快打造各具特色的眾創(chuàng)空間，逐步實現(xiàn)“一區(qū)一街一基金”布局，為創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺。吸引青年大學(xué)生、高校院所科技人才、海外留學(xué)人才和企事業(yè)人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)全要素集聚、全方位融合、全能量激發(fā)，打造良好的“眾創(chuàng)生態(tài)”。 （記者 陳珂）

????市人社局

????建四大創(chuàng)業(yè)平臺推六項創(chuàng)業(yè)計劃

????早報訊 記者昨日采訪了解到，圍繞落實市委、市政府部署的“三創(chuàng)”活動，市人社局將立足自身職責(zé)，腳踏實地，務(wù)實創(chuàng)新，圍繞服務(wù)創(chuàng)新、推動創(chuàng)業(yè)、助力創(chuàng)客，搭建“四大創(chuàng)業(yè)平臺”，實施“六項創(chuàng)業(yè)計劃”，提供“兩大創(chuàng)業(yè)支撐”。

????“四大創(chuàng)業(yè)平臺”，主要是搭建完善創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)投融資和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等四個平臺。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，大幅度提高創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各區(qū)市、高等院校、企業(yè)、社會組織和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)，新建或改建一批創(chuàng)業(yè)孵化基地 （園區(qū)），將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予一定貼息，創(chuàng)建青島市大眾創(chuàng)業(yè)投資基金，定期舉辦市級大眾創(chuàng)業(yè)競賽，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)建青島創(chuàng)業(yè)云平臺等。

????“六項創(chuàng)業(yè)計劃”，主要是實施草根創(chuàng)業(yè)計劃、萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)計劃、科研人員創(chuàng)業(yè)計劃、高端創(chuàng)業(yè)計劃、全城創(chuàng)客計劃、農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)計劃等六個計劃。鼓勵高校畢業(yè)生、休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)民、海外高層次人才等各類人群來青創(chuàng)業(yè)、在青創(chuàng)業(yè)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。

????“兩大創(chuàng)業(yè)支撐”，主要是人才支撐和保障支撐。進(jìn)一步整合人才服務(wù)資源，完善“青島人才中心”運(yùn)行管理機(jī)制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+人才”服務(wù)，打造個性化、精細(xì)化、全過程的人才服務(wù)鏈條；積極圍繞我市藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新開展各類引才活動，不斷優(yōu)化全市人才結(jié)構(gòu)；探討社會保險降費空間；為創(chuàng)業(yè)者提供用工指導(dǎo)，營建和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境，幫助初創(chuàng)企業(yè)健康發(fā)展。 （記者 陳珂）

????市民政局

????創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)信息化平臺

????早報訊 昨天，市民政局組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)李群書記“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、實施‘三創(chuàng)’行動”專訪精神，大家一致認(rèn)為，要把民政事業(yè)發(fā)展的動力放在創(chuàng)新驅(qū)動上，努力構(gòu)建現(xiàn)代民政。加快形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局，建立健全“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，更好地發(fā)揮民政部門在促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧中的重要作用。

????創(chuàng)新制度保障，推進(jìn)民政管理法治化。創(chuàng)新動力源泉，推進(jìn)民政服務(wù)社會化。在堅持財政主渠道作用的同時，拓寬視野，引入市場化的動力機(jī)制，使民政工作獲得新的生機(jī)。將更多民政事務(wù)向社會開放、轉(zhuǎn)移，運(yùn)用政策引導(dǎo)社會力量和民間資本參與民政事業(yè)，盤活民政資本存量，實行資產(chǎn)整合提效。創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)民政工作標(biāo)準(zhǔn)化。重點圍繞社區(qū)服務(wù)、公共地名服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)等社會關(guān)注度高的民政業(yè)務(wù)開展地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。創(chuàng)新工作平臺，推進(jìn)民政手段信息化。堅持以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，針對“系統(tǒng)建設(shè)單一化、數(shù)據(jù)聯(lián)系割裂化”的現(xiàn)象，對原有和新建信息化系統(tǒng)進(jìn)行整合，加快建成居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，建立通暢的電子政務(wù)通道、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲處理中心、綜合的信息管理服務(wù)平臺。（記者 吳帥 通訊員 夏晶）

????市南

????優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)動力激發(fā)創(chuàng)客活力

????早報訊 按照市委、市政府在全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩大會上確立的“把青島的核心競爭力建在創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)客潛力上”的部署要求，結(jié)合李群書記關(guān)于“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、實施‘三創(chuàng)’行動”的訪談精神，市南區(qū)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神和專訪內(nèi)容，并結(jié)合各自實際談體會和打算。下一步，市南區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)動力，激發(fā)創(chuàng)客活力，以更優(yōu)的環(huán)境、更有力的舉措鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓更多的市南創(chuàng)客勇于創(chuàng)新、成功創(chuàng)業(yè)。一是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，年內(nèi)使70%的審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，審批速度再提升30%以上，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務(wù)。深化商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，吸引每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人加入到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。二是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)動力。支持駐區(qū)企業(yè)、高校、科研院所和科技園區(qū)建設(shè)新型孵化器等“眾創(chuàng)空間”，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。設(shè)立1.5億元的科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金和科技計劃項目發(fā)展資金等創(chuàng)業(yè)扶持基金，落實好小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策措施，年內(nèi)扶持創(chuàng)業(yè)2600人以上，新增市場主體1萬戶以上。三是激發(fā)創(chuàng)客活力。人才是“三創(chuàng)”的核心資源，市南區(qū)將建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，不斷激發(fā)創(chuàng)客活力，鼓勵市南區(qū)的創(chuàng)業(yè)者們圍繞青島時尚中心區(qū)建設(shè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)等區(qū)域發(fā)展的重點工作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造新興服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)集群。健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)指導(dǎo)制度，建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，定期舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，積極培育創(chuàng)客文化，為廣大創(chuàng)客營造良好的環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。（記者 孫啟孟）

????市北

????設(shè)2000萬“創(chuàng)”基金打造創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)中心區(qū)

????早報訊 昨天，記者從市北區(qū)了解到，在青島市實施“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略會議召開后，該區(qū)將結(jié)合實際，借“三創(chuàng)”為契機(jī)，在市北構(gòu)建“一圈兩片三點泛群落”的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)生態(tài)圈，全力打造創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)中心區(qū)。

????據(jù)了解，“一圈”是指青島科技大學(xué)、中航工業(yè)青島科技園、紡織谷、新型創(chuàng)業(yè)公寓和創(chuàng)業(yè)社區(qū)等，打造橡膠化工、健康醫(yī)藥、紡織新材料、線上線下總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)圈?！皟善奔丛谇鄭u理工大學(xué)周邊依托青島理工大學(xué)、青島創(chuàng)意中心、工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園打造建筑創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化片區(qū)；在遼寧路科技街周邊依托國家高新區(qū)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地以及相關(guān)科技企業(yè)孵化器打造互聯(lián)網(wǎng)+、電子信息、電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化片區(qū)?！叭c”即在市北“南北中”區(qū)域率先建成“Link創(chuàng)業(yè)公社”、“膠子驛站創(chuàng)客空間”、“工業(yè)設(shè)計ID創(chuàng)客邦”等三個重點特色眾創(chuàng)空間，并爭取納入國家管理體系。力爭到2016年底，全區(qū)建成2條特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)，10—20家眾創(chuàng)空間，培育集聚創(chuàng)客團(tuán)隊千支以上，創(chuàng)客群體萬人以上。

????市北區(qū)成立了規(guī)模為1億元的科技產(chǎn)業(yè)投資基金，通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會資金投入，對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。設(shè)立2000萬元的市北區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，用于創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項目遴選、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)活動組織、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳等。培育發(fā)展天使投資、鼓勵各級股權(quán)交易市場落戶，建立區(qū)域科技銀行、開展股權(quán)眾籌試點，為初創(chuàng)團(tuán)隊、科技型中小企業(yè)提供融資全鏈條服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，建設(shè)特色創(chuàng)業(yè)學(xué)院，將創(chuàng)業(yè)教育由精英式向大眾模式轉(zhuǎn)變。市北區(qū)科技局局長孫春艷介紹，下一步，市北區(qū)將通過“一圈兩片三點泛群落”空間布局的實施，建立“創(chuàng)意（點子）—創(chuàng)客（產(chǎn)品）—創(chuàng)業(yè)（項目）”的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，完善“創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)業(yè)苗圃+科技孵化+創(chuàng)新加速”的全鏈條孵化體系，形成以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)圈，將市北區(qū)打造成創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)中心區(qū)。 （記者 趙健鵬 通訊員 王校先）