????拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，或拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在五萬(wàn)元以上的，將被移送公安機(jī)關(guān)。日前，市人社局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局三部門聯(lián)合制定下發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件移送銜接工作的意見》，為依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為提供了制度保障。

????《意見》明確了三部門的職責(zé)分工。各級(jí)人社部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法受理、查處用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的舉報(bào)、投訴。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)施工企業(yè)分包和用工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)做好工人工資發(fā)放工作。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，經(jīng)調(diào)查證據(jù)確鑿的，可移交人力資源社會(huì)保障行政部門，由人力資源社會(huì)保障行政部門按規(guī)定程序移送公安機(jī)關(guān)。

????《意見》明確了兩類移送公安機(jī)關(guān)的欠薪行為。人社部門對(duì)行為人以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，或拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在五萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)。

????記者還了解到，此前由于勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)在調(diào)查手段、強(qiáng)制措施等方面的根本性差異，往往導(dǎo)致勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件調(diào)查的證據(jù)，其證明力達(dá)不到刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，《意見》首次規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定對(duì)逃匿單位應(yīng)通過(guò)調(diào)取勞動(dòng)合同、工資表、考勤表等證據(jù)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、工資標(biāo)準(zhǔn)、欠薪期限，通過(guò)調(diào)查勞動(dòng)者、其他知情人并拍照錄像等方式確認(rèn)行為人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，通過(guò)電話通知并張貼公告方式確認(rèn)無(wú)故不接受調(diào)查的行為人逃匿。

????據(jù)了解，2014年全市人社部門共向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件15件、14人次，涉及勞動(dòng)報(bào)酬1575萬(wàn)元、1095名勞動(dòng)者，公安機(jī)關(guān)立案13件、12人次，抓獲犯罪嫌疑人4人、追回勞動(dòng)報(bào)酬45萬(wàn)元，經(jīng)法院判決有罪1人。其中，平度市移交的崔某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪一案日前由該市法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處崔某有期徒刑一年，并處罰金兩萬(wàn)元，這也是我市首起惡意欠薪逃逸被依法追究刑事責(zé)任的案件。