????2015年1月13日至1月16日，李滄區(qū)“兩會(huì)”開幕。李滄區(qū)如何在“新常態(tài)”下謀劃今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，成為與會(huì)代表和委員熱議的話題。

????與會(huì)代表和委員紛紛表示，2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”謀劃之年，具有承上啟下的重要意義，為此，李滄區(qū)堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，將圍繞城市功能再造、經(jīng)濟(jì)活力注入、發(fā)展環(huán)境改善、民生質(zhì)量提升四大任務(wù)，全面謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，把各項(xiàng)工作納入到系統(tǒng)化、規(guī)范化推進(jìn)軌道。

????期待關(guān)鍵詞① 做優(yōu)增量與調(diào)整存量并舉

????期待背景：

????在新時(shí)期，李滄面臨著這樣的形勢：二產(chǎn)加速外遷，四大工業(yè)企業(yè)已經(jīng)外遷或即將外遷，由此形成的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)稅流失不可避免；三產(chǎn)中發(fā)展較快的商貿(mào)業(yè)大而不強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)稅貢獻(xiàn)度等指標(biāo)與較大的商業(yè)體量仍不相稱；近些年重點(diǎn)培育的服務(wù)業(yè)中，金融業(yè)的財(cái)稅貢獻(xiàn)度提高較快，總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)正處于起步階段……

????堅(jiān)持做優(yōu)增量與調(diào)整存量并舉，這是李滄推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變的必然之路。

????目前，從李滄加快開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的思路看，大方向是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，加快培育新的支柱型產(chǎn)業(yè)，努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

????而在提升發(fā)展存量經(jīng)濟(jì)方面，“線下”賣體驗(yàn)、“線上”走物流將成為李滄釋放商貿(mào)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拇筅厔?。李滄正在高水平編制和?shí)施李村商圈發(fā)展規(guī)劃，謀劃布局地鐵商業(yè)，加快破解李村大集改造、商圈交通組織等難點(diǎn)問題，期待通過注入更多旅游、文化元素，改變商圈能級。與此同時(shí)，李滄瞄準(zhǔn)“線上”，爭取高附加值的現(xiàn)代物流項(xiàng)目落戶，提高商貿(mào)、物流等存量經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅貢獻(xiàn)度。據(jù)悉，青島已被確定為全國15個(gè)共同配送試點(diǎn)城市之一，很多知名企業(yè)也把布局電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的目光投向李滄。

????此外，李滄積極引導(dǎo)企業(yè)和業(yè)主單位轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)其對老廠房、歷史建筑等存量空間進(jìn)行改造升級，實(shí)現(xiàn)就地低成本轉(zhuǎn)型，盤活存量空間。 期待聚焦 樓山片區(qū)，路向何方？

????當(dāng)一批大企業(yè)搬離樓山片區(qū)后，17平方公里將走向何方？這是備受關(guān)注的一片區(qū)域。目前，李滄圍繞片區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快編制片區(qū)控規(guī)，密切關(guān)注和跟進(jìn)企業(yè)外遷進(jìn)程，本著“去枝留根”而不是“連根拔起”的原則，積極爭取外遷企業(yè)把總部、研發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)留在李滄，并引導(dǎo)搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)其對老廠房等存量空間就地改造升級。

?????期待關(guān)鍵詞② 宜居幸福與現(xiàn)代化、國際化并進(jìn)

?????期待背景：

????這幾年，以迎辦世園會(huì)為契機(jī)，李滄大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展，李滄在老青島人心目中的落后印象被漸漸消除。但與先進(jìn)城區(qū)相比，李滄仍有“短板“。為此，在2015年，李滄鎖定 “宜居”“幸福”“現(xiàn)代化”“國際化”，在縮小南北差距、改善民生幸福指數(shù)的道路上加速邁進(jìn)。

????2015年，李滄圍繞“宜居”將集中力量實(shí)施安置房建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)安置房建設(shè)全面進(jìn)入規(guī)范快速推進(jìn)軌道，讓在外過渡的居民盡快搬入新居。同時(shí)，危舊房改造和保障性住房建設(shè)也是重點(diǎn)。此外，中西部城區(qū)的環(huán)境品質(zhì)、破解東西不平衡的問題將被重點(diǎn)關(guān)注，老城區(qū)將通過“做減法”，通過拆除違建等途徑，增加公共空間和生態(tài)空間，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

????2015年，李滄圍繞“幸?！?，提高民生服務(wù)精準(zhǔn)度：抓住就業(yè)這個(gè)民生之本，以回遷安置居民、高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，搭建就業(yè)平臺，落實(shí)就業(yè)措施，提升就業(yè)質(zhì)量；深化大救助機(jī)制建設(shè)，讓需要救助的人全面得到救助，堅(jiān)決兜住民生底線；大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，合理布局教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施；充分考慮公共服務(wù)均衡發(fā)展問題，考慮新建片區(qū)人口機(jī)械增長對公共服務(wù)的需求，也要考慮老城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施改造提升的問題。

????2015年，李滄圍繞 “現(xiàn)代化”，做好建管對接，促進(jìn)城市管理現(xiàn)代化。借鑒世園會(huì)期間的城市運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，按照“責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、人財(cái)物配套”的原則，推進(jìn)管理權(quán)責(zé)明晰化，提高精細(xì)化管理水平，形成整潔、有序、高效的城市現(xiàn)代化管理格局；加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理，在確保新建小區(qū)全部推行專業(yè)化物業(yè)管理的同時(shí)，大力破解老舊小區(qū)和開放式樓院物業(yè)管理難題，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化管理全覆蓋。

????2015年，李滄圍繞 “國際化”，將立足世園會(huì)這個(gè)對外開放平臺，繼承好世園會(huì)帶來的對外交流財(cái)富，在與國外城市建立友好區(qū)上取得突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化等全方位對外交流，提升城市氣質(zhì)。 期待聚焦 鐵路青島北站安置區(qū)配套日臻完善

????這里是我市最大的一片單片安置區(qū)，是我市重點(diǎn)民生項(xiàng)目，也是一片集住宅、商業(yè)、教育于一體的大型現(xiàn)代化居住區(qū)。

????這里包括32個(gè)樓座、5948套房屋 （含配建保障性住房162套），總建筑面積75萬余平方米（地上建筑面積約59萬平方米，地下建筑面積16萬余平方米），其中，住宅面積約51萬平方米。安置區(qū)配套54班九年制一貫制學(xué)校、幼兒園、文體中心、商業(yè)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中心等公共服務(wù)設(shè)施，近期，一系列配套公共服務(wù)設(shè)施陸續(xù)開放或即將投入使用。

????一片曾經(jīng)在青島歷史上被稱為“下街“的區(qū)域，借助鐵路青島北站的落戶，正在經(jīng)歷著天翻地覆的巨變。

????期待關(guān)鍵詞③ 社會(huì)治理創(chuàng)新

????期待背景：

????2014年，世園會(huì)成功舉辦，作為主陣地，社會(huì)治理水平通過“實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)”。但是，李滄所處的特定發(fā)展階段，決定了社會(huì)治理必然面臨一些特殊的考驗(yàn)，比如：城市大規(guī)模改造更新中必然涉及利益沖突，形成化解難度較大的積案；在主城區(qū)范圍內(nèi)，李滄仍然是老企業(yè)、小作坊、“九小場所”集聚的區(qū)域，人員流動(dòng)性大，抓好生產(chǎn)安全、社會(huì)安全、食品安全的壓力更大；人口機(jī)械增長持續(xù)加快，新老市民的融合問題日益凸顯，社區(qū)治理面臨新課題，等等。因此，創(chuàng)新社區(qū)治理，成為李滄在2015年的“重頭戲”。

????2015年，李滄將逐步解決一些社區(qū)辦公服務(wù)用房不足的問題，讓社區(qū)規(guī)范高效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，并研究出臺進(jìn)一步做好新形勢下社區(qū)工作的意見，建立健全好用管用的制度機(jī)制，把社區(qū)治理納入規(guī)范化運(yùn)行軌道。

????2015年，李滄將持續(xù)開展好“居民對話直通車”等協(xié)商議事活動(dòng)，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，依托區(qū)街市民中心和社區(qū)服務(wù)場所，通過政府購買服務(wù)的方式，培育發(fā)展社會(huì)組織，為居民提供更為專業(yè)化的服務(wù)。

????2015年，李滄的“三無”老樓院也將告別散亂的狀態(tài)，全力探索一種有效機(jī)制將其“管”好，提高居民的居住環(huán)境。

????2015年，李滄將繼續(xù)發(fā)揮道德的激勵(lì)和約束作用，繼續(xù)深入實(shí)施“四德”工程，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，用好道德模范人物評選、月評文明市民、善行義舉榜等載體，凝聚崇德向善的社會(huì)正能量，有效聚合社會(huì)力量，打造具有李滄特色的志愿服務(wù)品牌，并通過扎實(shí)推進(jìn)文化惠民提升工程，深入開展全民閱讀活動(dòng)，加強(qiáng)街道文化站和社區(qū)文化活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，活躍群眾精神文化生活。 期待聚焦 “管”好老樓院

????無物業(yè)的開放式樓院是城市治理的難點(diǎn)之一，李滄區(qū)以永安路街道轄區(qū)為試點(diǎn)，將探索“管”好老樓院的新路徑。

????2014年 12月底，永安路街道對轄區(qū)開放式樓院全部進(jìn)行了“摸底”，在實(shí)施試點(diǎn)前，街道對全部樓院實(shí)行集中整治，然后實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理。以此為試點(diǎn)，2015年，全區(qū)開放式樓院將逐步結(jié)束“少人管”的狀態(tài)，擁有專門的“管理員”。