黃果樹：謀劃發(fā)展新跨越

????黃果樹風(fēng)景區(qū)工、管委領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“找問(wèn)題、找差距、找目標(biāo)，講規(guī)矩、破難題、謀發(fā)展”，傾聽群眾呼聲及意見和建議，綜合分析判斷制約黃果樹發(fā)展的根本原因，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，謀劃景區(qū)跨越發(fā)展。

????黃果樹工、管委充分履行政府職能，主要謀發(fā)展、定方向、出政策、保穩(wěn)定、保民生，嚴(yán)格控制違法違章建設(shè)，幫助農(nóng)村做好發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的定位。做好人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和積累，發(fā)揮人才效應(yīng)。景區(qū)旅游集團(tuán)公司主要做好投入產(chǎn)出計(jì)劃，由管委會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行全方位梳理歸類，規(guī)范評(píng)審工作。謀劃好2015年重大項(xiàng)目，旅游集團(tuán)公司牽頭，用15%的債務(wù)分擔(dān)換取更多土地指標(biāo)，將管委會(huì)歷年在景區(qū)建設(shè)上所欠的18億元債務(wù)轉(zhuǎn)接承擔(dān)，把管委會(huì)相關(guān)的土地資源、車輛、樓房等國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估劃給旅游集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)，盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“業(yè)態(tài)”升級(jí)，統(tǒng)一創(chuàng)新規(guī)劃各類商業(yè)街、風(fēng)情小鎮(zhèn)“業(yè)態(tài)”，掌握土地一級(jí)開發(fā)市場(chǎng)，將“業(yè)態(tài)”打包上市，精選出小面積土地掛牌出讓，采取“公司+農(nóng)戶”合作經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)村民創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，采取土地流轉(zhuǎn)方式，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，合理布局產(chǎn)業(yè)，走山水林田路產(chǎn)業(yè)式發(fā)展道路。

????黃果樹的發(fā)展離不開小城鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃是前提，核心是保護(hù)，關(guān)鍵是管理。國(guó)家5Ａ級(jí)景區(qū)，有別于其他地區(qū)，景區(qū)人口僅5萬(wàn)人，除搞好自身服務(wù)，還要服務(wù)好世界各地前來(lái)游覽觀光休閑度假的客人，充分考慮學(xué)校、醫(yī)院配套，污水處理、供電供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施布局，將從更高更好層次上打造“國(guó)際知名，國(guó)內(nèi)一流”的旅游目的地和休閑度假宜居勝地。黃果樹地理位置和風(fēng)景名勝資源得天獨(dú)厚，承載長(zhǎng)期休閑、度假、居住、游覽的負(fù)荷，在配套功能上下功夫，要圍繞這些功能做規(guī)劃，道路、賓館、酒店等設(shè)計(jì)要一流具有高端性。國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃部門規(guī)劃路徑一致，同步達(dá)到“三規(guī)合一”，讓規(guī)劃具有可操作性。各級(jí)各部門將根據(jù)規(guī)劃綱要做工作計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)布局和景觀落點(diǎn)，讓有關(guān)部門做好項(xiàng)目選項(xiàng)編制，招商部門優(yōu)化重組招好商大商。

????完善傳統(tǒng)的減稅惠稅政策，編制好利于自身發(fā)展的好項(xiàng)目，用項(xiàng)目的前贍性吸引客商進(jìn)駐投資黃果樹。規(guī)劃圍繞招商，招商圍繞規(guī)劃選項(xiàng)。規(guī)劃一經(jīng)論證確定，至少30年不能變，這樣才有連續(xù)性，才形得成產(chǎn)業(yè)帶，每個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)才形得成規(guī)模上檔次。串聯(lián)六大景區(qū)的旅游線路規(guī)劃，劃定水域、基本農(nóng)田、林地“三條紅線”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，鎮(zhèn)村和所涉部全力配合，結(jié)合地方特色和優(yōu)勢(shì)，制定符合大旅游規(guī)劃發(fā)展的可行性項(xiàng)目建議及方案，使之互為補(bǔ)充、彰顯特色。

????今年，景區(qū)將全面啟動(dòng)濕地公園建設(shè)，年內(nèi)完成安順笫一個(gè)濕地公園。大力實(shí)施退耕還林、封山育林、植樹造林，確保含養(yǎng)水分，避免水土流失，核心景區(qū)可視范圍大力實(shí)施景觀綠化，達(dá)到“一山一景，一壩一特”的目標(biāo)。加強(qiáng)村容村貌治理，美化亮化村莊，結(jié)合鎮(zhèn)村特色和優(yōu)勢(shì)，以“一戶一宅”為基礎(chǔ)，建卡立檔，明確權(quán)屬，以房管理，工、管副縣級(jí)干部和公司高層管理人員，每人帶領(lǐng)兩個(gè)部門聯(lián)系一個(gè)村的打造工作，對(duì)違章建筑進(jìn)行清理整治，從村容寨貌上下功夫，使鄉(xiāng)村村容寨貌大為改觀，全面推行“門前三包”責(zé)任制（綠化、衛(wèi)生、治安），三天一小查，一周一大查，確保村寨、院落、門戶衛(wèi)生干凈整潔，治安秩序良好，環(huán)境優(yōu)美。（佟得志）