省會城市群經(jīng)濟(jì)圈：5個“一體化”7市筑“一圈”

????■閱讀提示:7個城市納入一小時生活圈、社會保障關(guān)系互聯(lián)互認(rèn)、推動居民日常生活“一卡通”……這是“一圈”7市的未來面貌。

????根據(jù)《省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》確定的功能定位、發(fā)展重點(diǎn),我省統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、市場開拓、環(huán)境治理等重大事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一體化。加快構(gòu)筑“一小時生活圈”

????重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)區(qū)域發(fā)展支撐力,對此,《省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出,提高交通、信息、能源、水利等的共建共享和互聯(lián)互通水平,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐力。

????強(qiáng)化濟(jì)南全國性綜合交通樞紐地位,加快構(gòu)筑“一小時生活圈”。根據(jù)全省“五縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng)布局,適時開展京滬高速、青銀高速擴(kuò)容改造,積極推進(jìn)跨黃河通道建設(shè)；增加進(jìn)出濟(jì)南市的公路通道,規(guī)劃建設(shè)區(qū)域城際公交網(wǎng)；優(yōu)化濟(jì)南鐵路樞紐,加快城際鐵路建設(shè),結(jié)合鐵路客運(yùn)專線,建立經(jīng)濟(jì)圈城際軌道交通系統(tǒng)；大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步推進(jìn)濟(jì)南飛行管制區(qū)低空空域管理配套改革。

????加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成以濟(jì)南為中心、周邊六市為重要節(jié)點(diǎn)的高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施好“外電入魯”戰(zhàn)略,發(fā)展堅強(qiáng)智能電網(wǎng),形成以濟(jì)南1000千伏特高壓交流落點(diǎn)為重要支撐、以500千伏雙回路大環(huán)網(wǎng)為區(qū)域主網(wǎng)架的配電網(wǎng)絡(luò)。推動區(qū)域信用信息整合共享

????進(jìn)一步加快濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè),推動金融企業(yè)在周邊城市設(shè)立區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu),擴(kuò)大信貸投放,逐步實(shí)現(xiàn)同城化。支持設(shè)立區(qū)域性中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?建立多種形式的中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系。加強(qiáng)誠信體系建設(shè),推動區(qū)域信用信息整合共享,培植發(fā)展一批跨區(qū)域運(yùn)作、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的企業(yè)群體。

????完善二、三級土地市場,實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置。支持重大項(xiàng)目用地計劃和占補(bǔ)平衡區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌,探索土地指標(biāo)有償跨地區(qū)流轉(zhuǎn)機(jī)制。依托公共財政,建立區(qū)域土地合作開發(fā)機(jī)制?？缃绾恿骶C合整治和生態(tài)修復(fù)

????生態(tài)問題往往具有跨區(qū)域和跨流域的特點(diǎn),最需要不同地區(qū)間的協(xié)調(diào)。省會城市群經(jīng)濟(jì)圈將加強(qiáng)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管,建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、橫向聯(lián)合、協(xié)同有序的環(huán)境監(jiān)管一體化平臺。

????制定實(shí)施統(tǒng)一的流域性排放標(biāo)準(zhǔn),完善跨界河流水質(zhì)水量目標(biāo)考核與補(bǔ)償辦法,共同實(shí)施跨界河流綜合整治和生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,協(xié)同搞好固體廢物、危險廢棄物處置和輻射污染防治。開展全省節(jié)能量、排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

????推進(jìn)新建、搬遷企業(yè)和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)化、集聚化發(fā)展,培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),加快推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。支持濟(jì)南建設(shè)國家級水生態(tài)文明城市,支持淄博、萊蕪等資源型城市和老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。區(qū)域內(nèi)按實(shí)際居住地登記戶口

????人口流動是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才的合理流動,在和諧有序基礎(chǔ)上可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)圈將制定統(tǒng)一規(guī)范的勞動用工制度、職業(yè)資格認(rèn)證制度和質(zhì)量保證體系。加強(qiáng)統(tǒng)一的人力資源市場建設(shè),建立緊缺人才培訓(xùn)互動機(jī)制和異地人才互通共享機(jī)制,逐步形成政策協(xié)調(diào)、制度銜接、服務(wù)貫通、資源共享、利益一致的人才開發(fā)機(jī)制。

????按照加快推進(jìn)社會保險全省統(tǒng)籌的要求,推動社會保障關(guān)系互聯(lián)互認(rèn)和醫(yī)療、養(yǎng)老保險關(guān)系的正常轉(zhuǎn)移接續(xù),促進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。探索建立社會保險參保信息共享機(jī)制和同城結(jié)算機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展,實(shí)行積極的戶口遷移政策,推進(jìn)建立區(qū)域內(nèi)按實(shí)際居住地登記戶口的戶籍登記制度。