????改革是中國最大紅利。對青島而言，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的根本動(dòng)力，就在于改革開放。我們下半年的經(jīng)濟(jì)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，很大程度上就體現(xiàn)為一場改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

????今年上半年，我市出臺(tái)了市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)，對全面深化改革的主要任務(wù)和具體舉措作出了部署。我市積極推行政府購買公共服務(wù)改革，在全省率先開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)工商注冊制度便利化，出現(xiàn)了市場主體井噴式增長局面。這說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的很多問題，都可以通過改革找到出路。只要真正邁開改革的步子，就能更快更多地釋放改革紅利。

????改革，要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出處理好政府和市場的關(guān)系。政府要把該放的放到位，把該扶的扶好，把該管的管住。真正把政府這只“有形的手”放到該放的地方，才能讓社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

????政府該放的要放到位。凡是依靠市場機(jī)制能夠帶來較高效率和效益的，都要盡可能交給市場，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。全市各級(jí)各部門都應(yīng)當(dāng)圍繞“哪些事可以放給市場去辦”列出自己的行政權(quán)力清單，也要列出企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，列出財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，以這“三張清單”為抓手，進(jìn)一步深化政府自身改革，進(jìn)而撬動(dòng)全面深化改革。同時(shí)，要以創(chuàng)建全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度意見，推動(dòng)戶籍制度改革盡快取得突破；深化國資國企改革，重點(diǎn)加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放大國有資本功能。

????政府該扶的要扶好。要調(diào)整財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新資金投入方式，盡快建立起政策性引導(dǎo)基金體系，引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本跟進(jìn)，放大資金效應(yīng)；發(fā)揮好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、孵化器和公共研發(fā)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)的支持作用，為企業(yè)提供更好的服務(wù)；盡快出臺(tái)我市社會(huì)組織發(fā)展實(shí)施意見，放寬社會(huì)組織準(zhǔn)入門檻。政府要通過購買社會(huì)組織服務(wù)，支持社會(huì)組織發(fā)展。

????政府該管的要管住。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，提高治理能力，創(chuàng)造更加公平規(guī)范的環(huán)境。膠州作為綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)城市，已取得明顯成效，下一步，要促進(jìn)綜合執(zhí)法工作更加規(guī)范、高效。其他區(qū)市要學(xué)習(xí)借鑒膠州的做法，爭取全面推開。

????新的“改革窗口”已經(jīng)開啟。我們要準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，尋找推進(jìn)改革的最大公約數(shù)。必須統(tǒng)籌好全面深化改革這盤棋，把每顆棋、每步棋都走好，實(shí)現(xiàn)“滿盤皆活”。我們必須拿出“逢山開路、遇水架橋”的闖勁，“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，奮力突破利益固化的藩籬，堅(jiān)定不移地全面深化改革，努力實(shí)現(xiàn)改革紅利最大化。