????到2016年，全市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到99%以上，全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園數(shù)達(dá)到幼兒園總數(shù)的80%以上。昨天，市政府舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《青島市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），各級政府部門、群眾團(tuán)體舉辦的納入事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的幼兒園將逐步移交到所在區(qū)市教育行政部門。

????現(xiàn)狀 公辦園普惠園占比72%

????我市2011年啟動(dòng)實(shí)施了第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，從此我市學(xué)前教育發(fā)展走上了快車道。來自市教育局統(tǒng)計(jì)顯示，截至到2013年底，全市共有幼兒園2411所 （其中規(guī)模3個(gè)班以上幼兒園1702所），在園幼兒23.2萬人。全市學(xué)前三年入園率達(dá)到97.5%，“入園難”問題基本解決。

????在第一個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃前，我市學(xué)前教育面臨的難題是“入園難和入園貴”，公辦幼兒園和收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園較少，實(shí)施第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃之后，我市普惠性學(xué)前教育資源快速增加。3年間，全市新建、改擴(kuò)建幼兒園672所，提供學(xué)位約12萬個(gè)；122所鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園全部公辦，并通過省級認(rèn)定。我市加大普惠性民辦幼兒園扶持力度，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)。目前，全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)比例達(dá)到72.2%，學(xué)前教育普惠性水平明顯提升。市教育局學(xué)前教育處處長李業(yè)慶表示，目前2411所幼兒園中，公辦幼兒園為1700余所，民辦幼兒園為700余所。

????近三年，市本級財(cái)政投入學(xué)前教育3億元，帶動(dòng)區(qū)市各級財(cái)政投入16.9億元。僅2013年一年，全市財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例達(dá)到5.6%，較2010年提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制初步建立起來。

????幼兒園布局仍不均衡

????完成第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，我市學(xué)前教育取得了較大的發(fā)展，但市教育局副局長王銓介紹說，從整體上看近幾年我市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展迅速，但由于底子薄、欠賬多，學(xué)前教育仍是教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，仍存在一系列亟待解決的問題。一是普惠性學(xué)前教育資源仍然不足，受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口流動(dòng)以及 “單獨(dú)二孩”政策帶來人口增加等因素的影響，城區(qū)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園不足的問題將進(jìn)一步凸顯。二是城鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施布局不合理，由于歷史和相關(guān)政策不配套等原因，目前我市城區(qū)部分區(qū)域配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)不到位、公辦幼兒園布局不均衡，還不能滿足適齡幼兒方便就近入園需求。三是幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，公辦幼兒教師數(shù)量較少、農(nóng)村幼兒教師待遇偏低等問題依然突出，幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。四是學(xué)前教育發(fā)展不均衡，區(qū)市間學(xué)前教育發(fā)展差異明顯，農(nóng)村幼兒園辦園條件、師資配備和保教質(zhì)量與城市幼兒園相比仍然存在較大差距。因此，我市決定啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。

????計(jì)劃 學(xué)前三年幼兒園入園率要達(dá)99%

????昨日發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》對未來三年全市的學(xué)前教育改革和發(fā)展做了系統(tǒng)規(guī)劃，旨在加快完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確提出，今后三年我市將以加強(qiáng)學(xué)前教育公益性和普惠性為原則，以落實(shí)政府責(zé)任、加大財(cái)政投入、加快改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，建立完善 “政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制。

????《行動(dòng)計(jì)劃》明確我市還將在未來三年優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育設(shè)施布局，按照省定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建幼兒園300所，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）至少舉辦一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園并通過省級認(rèn)定，規(guī)范城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、用地、建設(shè)、移交和使用的管理。

????根據(jù)計(jì)劃，到2016年，我市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到99%以上，全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園數(shù)達(dá)到幼兒園總數(shù)的80%以上，學(xué)前教育在財(cái)政投入、普及水平、規(guī)范管理、保教質(zhì)量等方面達(dá)到全國同類城市先進(jìn)水平。

????普惠園補(bǔ)助要翻一番

????解決入園難和入園貴，新建和改擴(kuò)建幼兒園增加學(xué)位是一個(gè)方法，增加普惠性幼兒園數(shù)量是另一個(gè)有效途徑，通過政府給質(zhì)量過硬幼兒園資助的方式降低民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前我市普惠性民辦幼兒園的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每生每年1200元，根據(jù)計(jì)劃，2016年這個(gè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)將增加到2400元，比目前的標(biāo)準(zhǔn)將翻一番。

????另外，公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到850元/年以上。到2015年，市及各區(qū)市政府部門舉辦的實(shí)驗(yàn)類幼兒園納入財(cái)政撥款范圍，列入機(jī)構(gòu)編制管理的自收自支類幼兒園都將納入到財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

????與此同時(shí)，我市還將鼓勵(lì)社會力量舉辦幼兒園，通過給予稅費(fèi)減免、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等優(yōu)惠政策，支持民辦幼兒園發(fā)展。采取派駐事業(yè)編制教師、生均定額補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。

????我市還將資助學(xué)前教育特殊群體，明確規(guī)定學(xué)前家庭困難幼兒生均資助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1800元/年以上。學(xué)前殘疾幼兒、孤兒實(shí)施免費(fèi)教育，免除公辦幼兒園就讀的學(xué)前殘疾幼兒、孤兒的保教費(fèi)，在民辦幼兒園就讀的按照不低于同類公辦幼兒園保教費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

????看點(diǎn) 農(nóng)村園將配公辦教師

????幼兒園的師資力量是困擾幼兒園發(fā)展質(zhì)量的重要原因，根據(jù)計(jì)劃我市將加大學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，實(shí)施第二輪三年全員培訓(xùn)、幼兒教師學(xué)歷提升和名師名園長培訓(xùn)計(jì)劃，每年免費(fèi)為農(nóng)村地區(qū)定向培養(yǎng)200名?？埔陨蠈哟斡變航處煛?/p>

????到2015年，鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園公辦幼兒教師比例達(dá)到50%以上，每所農(nóng)村幼兒園和幼兒班至少有1名公辦幼兒教師。切實(shí)提高幼兒教師待遇，到2016年，經(jīng)考核認(rèn)定的鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、村（社區(qū)）幼兒園非公辦幼兒教師工資要達(dá)到公辦幼兒教師平均工資的70%以上，工資、保險(xiǎn)等待遇按80%以上的比例列入?yún)^(qū)市、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算，由區(qū)市政府統(tǒng)籌發(fā)放。

????《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，一方面提升農(nóng)村幼兒園裝備和信息化水平，按照省定辦園條件標(biāo)準(zhǔn)配齊鎮(zhèn) （街道）中心幼兒園、村（社區(qū)）幼兒園辦公和保教設(shè)備，重點(diǎn)為農(nóng)村幼兒園配建校園網(wǎng)，搭建青島市學(xué)前教育信息服務(wù)平臺，提升信息化服務(wù)能力。另一方面，提升學(xué)前教育國際化水平，建立境外與本市幼兒園之間互訪、學(xué)習(xí)交流機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)前教育國際間合作，鼓勵(lì)引進(jìn)境外學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依法辦園。