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我市著力構(gòu)建區(qū)域化管理工作新格局
2014-04-17 10:36:06 青島日報

????近日,市委出臺《關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)深化“六小六大”工作的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出按照基層建設(shè)“六小六大”整體思路,全面加強(qiáng)基層建設(shè)。

????依據(jù)該《意見》,在基層黨建方面,我市將著力構(gòu)建區(qū)域化管理、無縫隙覆蓋、全天候服務(wù)的基層黨建工作新格局。由社區(qū)黨組織牽頭,完善以社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、業(yè)主委員會、社區(qū)社會組織、物業(yè)公司為主體,以社區(qū)黨建聯(lián)席會議和社區(qū)共建聯(lián)席會議為組織形式的“6+2”共同參與社區(qū)建設(shè)新機(jī)制。

????為強(qiáng)化基層公共服務(wù),《意見》明確,要加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)社會服務(wù)管理中心建設(shè),建立健全一門服務(wù)、窗口辦公、并行聯(lián)動、限時辦結(jié)、群眾測評的工作流程。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織;將政府工作部門輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性事務(wù)更多地向社會力量轉(zhuǎn)移;凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要向社會購買。

????社區(qū)治理方面,《意見》指出,要構(gòu)建“社區(qū)黨組織+社區(qū)居委會+社區(qū)服務(wù)站”的服務(wù)治理體系,按照“一居一站”或“多居一站”原則設(shè)立社區(qū)服務(wù)站,主要承接政府延伸至社區(qū)的勞動就業(yè)、社會保障、低保救助、計劃生育、廉租房申請、殘疾人服務(wù)等公共服務(wù)職能。

????新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,要按照 “1個新型農(nóng)村社區(qū)+1個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)+1個社區(qū)服務(wù)中心”的模式有序推進(jìn)。按照“八有”(有社區(qū)組織辦公場所、綜合服務(wù)廳、衛(wèi)生室、警務(wù)室、幼兒園、居民學(xué)校、文體活動中心、綜合超市等商業(yè)服務(wù)設(shè)施)、“十進(jìn)”(黨建工作、政策宣傳、治安警務(wù)、教育醫(yī)療、幫撫救助、老齡工作、文體娛樂、計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生、就業(yè)社保進(jìn)社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,年內(nèi)全市所有新型農(nóng)村社區(qū)都要建成社區(qū)服務(wù)中心。

????《意見》就加強(qiáng)基層文化建設(shè)提出,要轉(zhuǎn)變公共文化服務(wù)供給方式,采取政府采購、項目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等措施,鼓勵社會力量為基層提供公共文化服務(wù)。動員企事業(yè)單位、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)與各基層文化設(shè)施掛鉤結(jié)對,完善文化設(shè)施和文化資源共建共享機(jī)制。

????維護(hù)基層和諧穩(wěn)定是加強(qiáng)基層建設(shè)的重要基礎(chǔ)。《意見》指出,要實施基層網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,按照“樓院定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則,將全市城鄉(xiāng)社區(qū)按照住宅、商務(wù)商業(yè)、企事業(yè)單位、人員密集場所等四種類型劃分網(wǎng)格,把網(wǎng)格內(nèi)的人、土地、物、事、組織全部納入網(wǎng)格。

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