????不靠政府推動，靠“體系”驅動，紅島經(jīng)濟區(qū)一季度高新產(chǎn)業(yè)以超50%的增速崛起 □青島日報/青報網(wǎng)記者 段曉東

????地價并不便宜，政策也沒有更優(yōu)惠，甚至沒有許多新區(qū)最核心的“招商局”，紅島經(jīng)濟區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)項目卻以令人吃驚的速度集聚、成長。

????僅今年前三個月，新簽約軟件、機器人、生物醫(yī)藥等高端重點產(chǎn)業(yè)項目12個，總投資40億元；區(qū)內實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28億元，增長72%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值26.2億元，增長79.7%；完成進出口總額2.4億美元，增長55%；累計完成公共財政預算收入同比增長27.5%……這一發(fā)展態(tài)勢，得益于紅島經(jīng)濟區(qū)搭建的新引擎——創(chuàng)新體系。不是單純依靠土地、資本等要素投入式的政府推動，而是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在邏輯，通過營造“良好生態(tài)”，讓市場發(fā)力。

????“創(chuàng)新體系”的動力

????作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點，作為青島產(chǎn)業(yè)能級躍升的高新平臺，從成立伊始，紅島經(jīng)濟區(qū)就意識到，紅島的發(fā)展不是單純地比拼項目、產(chǎn)值，而是要看能否充分激發(fā)每一個人的創(chuàng)新沖動，能否為這座城市培育淋漓酣暢的創(chuàng)新元氣。紅島的核心競爭力，不是有形的高樓、忙碌的工廠，而是“看不見”的“創(chuàng)新體系”。

????“這其實是發(fā)展內在動力機制的轉換。不靠政府推動，而是靠‘體系’驅動?！奔t島經(jīng)濟區(qū)負責人在接受記者采訪時說，“而要完成這種轉換，必須進一步理順政府與市場的關系，核心就是轉變政府職能?！?/p>

????正是基于這一創(chuàng)新思維，紅島經(jīng)濟區(qū)實施了“三大轉型”——

????由招商引資向產(chǎn)業(yè)組織轉型。不再是盯著一個個單一的項目，而是真正按照產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈來組織產(chǎn)業(yè)。按照這一轉型要求，在許多新區(qū) “重中之重”的核心部門“招商局”被解散了，取而代之的是專業(yè)的產(chǎn)業(yè)推進辦公室。這樣的組織變革，做到了“專門、專人、專注、專業(yè)”，整合了政策、平臺、資金、人才等要素，從而層層培育創(chuàng)新能力，通過政府的增值 服 務來加強招商工作，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。

????由政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化轉型?！凹t島不做政策洼地，而是要做規(guī)則的高地?！奔t島經(jīng)濟區(qū)負責人說。為此，紅島沒有陷入比政策優(yōu)惠的 “紅?！?，而是靠切實提高政府部門的公共服務效能，找到了自己的 “藍海”。通過實施項目洽談引進、落地建設、投產(chǎn)運營一體化管理，讓權力的運行高效、透明。管委更多次舉行項目調度會，對企業(yè)反映的問題第一時間分解督辦。截至目前，問題處結率90%以上。

????由政府主導向政府引導轉型。能交給專業(yè)市場主體的都交給市場，政府由管理者變?yōu)橹笇д?。工作的重心從大包大攬變?yōu)閺娀?guī)劃引領和政策引導。

????“創(chuàng)新體系”的魔力

????正所謂“方向對了，不怕路遠”。創(chuàng)新體系的搭建，看似“遠水解不了近渴”，但隨著體系的日益完備，它強悍的內生力量，卻成為紅島經(jīng)濟區(qū)項目引進、孵化、成長的“終南捷徑”。軟件和信息產(chǎn)業(yè)，省內規(guī)模最大、技術最先進的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及新業(yè)務研發(fā)中心簽約；IBM落戶，開建國內唯一的軟件技術創(chuàng)新中心。僅一季度，就批準入駐項目10個。藍色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，國內最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園孵化中心建成運營；干細胞生物診療國家地方聯(lián)合工程研究中心正式運營，累計引進歐博方1.1類寵物新藥、斯坦福大學轉化醫(yī)學聯(lián)合實驗室等31個項目。一季度又新簽約入駐銀河藍灣生物谷加速器和巴迪泰醫(yī)學試劑等多個大項目。

????機器人產(chǎn)業(yè)，截至目前，共落戶項目23個，總投資21.89億元，其中開工投產(chǎn)項目14個。

????海洋裝備制造業(yè)，這一去年剛開始搭建的新產(chǎn)業(yè)板塊，已有的海洋類高端裝備項目10多個，中船重工 710所、716所、725所、726所等11個研發(fā)機構也正在積極洽談推進。

????有關人士介紹，紅島經(jīng)濟區(qū)今年在建、簽約和重點在談的綜合類園區(qū)44個，重點產(chǎn)業(yè)項目40個，總投資近900億元。

????然而，比起大項目的進駐，更讓紅島得意的，是這片土地上越來越多的創(chuàng)業(yè)者的身影。

????懷抱夢想，他們來到這里，他們的公司最初可能只是一個小小的格子間，他是老板，也是會計，甚至還是自己公司唯一的員工。很多人失敗了，但總會有人成長起來。他們將擁有單獨的辦公室，可以多擺下幾張桌子、多招幾個人。依然會有很多公司倒閉，但必然會有幾家繼續(xù)成長，因為需要更大的空間，他們將租下整整一層標準廠房……

????“一張桌”，“一間房”，“一層樓”……在“創(chuàng)新體系”的支撐之下，這是創(chuàng)業(yè)者們的成長方式，更是這片土地崛起的方式。