????防治霧霾得力,島城獲得了省財(cái)政廳和環(huán)保廳的獎(jiǎng)勵(lì)資金,共計(jì)275萬元。昨日,記者從省環(huán)保廳獲悉,山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法實(shí)施后的首次考核,我市在PM2.5等4項(xiàng)考核指標(biāo)中,2項(xiàng)均比去年同期明顯改善。據(jù)了解,全省17地市共計(jì)發(fā)放了7029萬元補(bǔ)償資金,這些錢將用來專項(xiàng)整治大氣污染,若考核下降,島城則要向省里“還錢”。
????根據(jù)《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》和省環(huán)保廳發(fā)布的各設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù),省財(cái)政廳、省環(huán)保廳對2014年第一季度全省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金進(jìn)行了清算。在省環(huán)保廳發(fā)布的考核表中,我市去年一季度PM2.5濃度為89微克每立方米,今年則變成了80微克每立方米;PM10去年一季度為131微克每立方米,今年則為133微克每立方米;二氧化硫去年一季度為84微克每立方米,今年則為53微克每立方米;二氧化氮去年一季度為45微克每立方米,今年則為51微克每立方米。按照考核辦法,我市考核得分為9.15分,根據(jù)省環(huán)保廳此前公布的計(jì)算公式,省財(cái)政廳和環(huán)保廳應(yīng)給予我市獎(jiǎng)勵(lì)資金275萬元。
????“從省里拿獎(jiǎng)勵(lì),這是第一次。 ”市環(huán)保局工作人員說,全省考核辦法今年剛剛出臺,我市和煙臺、威海、日照等地市列為考核第一梯隊(duì),按照1.5的系數(shù)計(jì)算改善好壞程度。根據(jù)省環(huán)保廳公布的數(shù)據(jù),島城在第一梯隊(duì)4個(gè)城市中,今年一季度空氣質(zhì)量改善幅度排名第二。今年一季度,全省17市空氣質(zhì)量較去年同期均有所改善,對全省空氣質(zhì)量改善作出正貢獻(xiàn),省級向市級補(bǔ)償共給17市發(fā)放7029萬元生態(tài)補(bǔ)償資金。其中聊城考核分最高,獲950萬元;煙臺最少,獲32萬元;濟(jì)南獲638萬元。
????獎(jiǎng)金用來治理大氣污染
????275萬元資金雖然不多,但用途卻已經(jīng)提前“規(guī)定”了。市環(huán)保局工作人員介紹說,這些錢,將用來大氣污染專項(xiàng)整治,以后要是考核成績下降了,也存在向省里還錢的可能。 “就和跑百米一樣,跑15秒練練跑進(jìn)12秒可以,要是已經(jīng)10秒了,要跑進(jìn)9秒就很難。 ”該工作人員說,我市空氣質(zhì)量在全省排名前列,去年空氣中PM2.5的濃度明顯低于全省平均標(biāo)準(zhǔn),要在高平臺上持續(xù)改善空氣質(zhì)量,我市也計(jì)劃對12區(qū)市政府進(jìn)行類似考核,目前,市環(huán)保局已初步制訂了考核辦法,近期有望出臺。 “和省里的差不多,主要是計(jì)算系數(shù)和公式。 ”若辦法出臺,防霧霾不好的區(qū)市政府,將面臨罰款,反之則有望受到獎(jiǎng)勵(lì)。此次空氣質(zhì)量的生態(tài)補(bǔ)償,我市雖尚未出臺具體規(guī)定,但早在2011年,我市為治理水污染情況,在全省率先出臺了河流污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,并在墨水河展開。去年,因?yàn)橹卫砟印安坏昧Α?,市環(huán)保局對即墨、城陽兩區(qū)市政府,開出了總共100多萬元的罰單。
????生態(tài)補(bǔ)償,誰污染誰付費(fèi)
????根據(jù)考核機(jī)制,對大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市,由省級給予補(bǔ)償;對大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的市,由市級向省級賠償。有關(guān)市向省級交納的資金納入省級生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模,將用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的市。辦法規(guī)定,山東將按照 “將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護(hù)、誰受益;誰污染、誰付費(fèi)”的原則,以各設(shè)區(qū)的市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo),建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。其中,PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%。
????根據(jù)自然氣象對大氣污染物的稀釋擴(kuò)散條件,“辦法”將全省17市分為兩類進(jìn)行考核。第一類為青島、煙臺、威海、日照市,稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1.5;第二類為濟(jì)南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市,稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1。