鄭鋼：改革彩票管理運營體制 在海南先行先試

　　全國政協(xié)委員、海南省儋州市副市長鄭鋼向3日開幕的全國政協(xié)十二屆二次會議提交建議案《關(guān)于我國彩票管理改革的幾點建議》(下稱《建議》)。

　　《建議》稱，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國彩票業(yè)從1987年10個試點省市的1740萬元銷售額到目前2500多億元的總銷售額；從彩票的單一種類到傳統(tǒng)型、即開型和電腦型三大類幾十個品種。與此同時，彩民隊伍持續(xù)壯大，據(jù)統(tǒng)計已超過2億，促進了彩票管理人員和銷售人員的就業(yè)，帶動了廣告、印刷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在彩票市場繁榮的景象下，體制和結(jié)構(gòu)等方面的諸多問題也逐漸暴露出來。

　　鄭鋼委員建議成立國家彩票監(jiān)管委員會，成為中國唯一的彩票監(jiān)管主體，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建各省區(qū)的彩票監(jiān)管委員會，逐步擺脫與地方政府相關(guān)部門的聯(lián)系與依賴。為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，真正構(gòu)建起市場化、企業(yè)化運作模式下一體化的彩票發(fā)行運營體制，建議合并現(xiàn)在的彩票發(fā)行運營機構(gòu)，即合并福利彩票中心與體育彩票中心，組建國家彩票公司，統(tǒng)一彩票的發(fā)行運營。

　　《建議》表示，中國的彩票管理改革可以在海南省先行先試。建議成立海南省彩票監(jiān)管委員會(或海南省彩票監(jiān)管辦公室)，負(fù)責(zé)獨立監(jiān)管海南省的彩票發(fā)行運營；組建海南省國有全資股份制的彩票公司，合并各級福彩中心與體彩中心，負(fù)責(zé)在全島彩票的發(fā)行、銷售工作，構(gòu)建起市場化和企業(yè)化的彩票發(fā)行和運營主體。

　　《建議》還提出，海南省彩票公司在報經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后可以自行研發(fā)新的彩票，如競猜型體育彩票、大型國際賽事即開彩票、及視頻彩票；也可以根據(jù)市場情況退出某種彩票游戲；給予海南省彩票公司更多的企業(yè)自主權(quán)等。(記者 楊旭)