兩會(huì)訪談：青島應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)體系 全程監(jiān)測(cè)

????青島新聞網(wǎng)2月21日訊? 在今年兩會(huì)上，市政協(xié)委員、民盟青島市委江玉民建議，我市應(yīng)率先探索實(shí)施更加符合生態(tài)文明建設(shè)要求的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。整合現(xiàn)行由污染源、公共污水處理廠、流域和近海等監(jiān)測(cè)組團(tuán)分散組成的“分段監(jiān)測(cè)”體系，建立密切連接陸源排污和陸海全域水質(zhì)的實(shí)時(shí)“全程監(jiān)測(cè)”體系。

????建立環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)“全程監(jiān)測(cè)”體系

????我市在生態(tài)文明建設(shè)方面，面臨著陸源排污剛性增長(zhǎng)和青島近海尤其是膠州灣水質(zhì)急需改善之間矛盾日顯突出的壓力，市政協(xié)委員、民盟青島市委江玉民建議，青島有必要借鑒參照美國(guó)、日本、歐盟等“全程監(jiān)測(cè)”模式，率先探索實(shí)施更加符合生態(tài)文明建設(shè)要求的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

????具體而言，即是整合現(xiàn)行由污染源、公共污水處理廠、流域和近海等監(jiān)測(cè)組團(tuán)分散組成的“分段監(jiān)測(cè)”體系，建立密切連接陸源排污和陸海全域水質(zhì)的實(shí)時(shí)“全程監(jiān)測(cè)”體系。整合現(xiàn)行污染源、公共污水處理廠、流域和近海的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立符合實(shí)時(shí)“全程監(jiān)測(cè)”模式要求的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。

????針對(duì)現(xiàn)行環(huán)保、海洋、水利、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、人口等部門監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等普遍存在的部門化“信息孤島”問題，應(yīng)用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)提取、校核、變換、融合等技術(shù)，對(duì)分屬不同管理部門的異構(gòu)數(shù)據(jù)源進(jìn)行整合和集成，建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、連接貫通、動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，全面滿足實(shí)時(shí)“全程監(jiān)測(cè)”模式的要求。

????異構(gòu)數(shù)據(jù)源主要包括污染源、流域、公共污水處理廠、近海等環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，GDP、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、人口等經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

????對(duì)160個(gè)小類污染源 建立完善業(yè)務(wù)化監(jiān)測(cè)體系

????按照陸源排污和陸海全域水質(zhì)保護(hù)密切連接的要求，統(tǒng)籌污染源、流域和近海的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)。首先，針對(duì)污染源站點(diǎn)布設(shè)“空缺”問題，對(duì)我市產(chǎn)強(qiáng)系數(shù)大幅偏離《全國(guó)污染源產(chǎn)排污普查系數(shù)手冊(cè)》的約160個(gè)小類污染源，建立完善業(yè)務(wù)化監(jiān)測(cè)體系。

????其次，針對(duì)河流監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)“重置”與“空缺”并存問題，按照河流水質(zhì)和非點(diǎn)源排污數(shù)量同步實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的要求，統(tǒng)一布設(shè)流域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。共需約160個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，其中需新增約70個(gè)，撤除約10個(gè)，調(diào)整約30個(gè)。

?????13800km2管轄海域 全面統(tǒng)一布設(shè)海域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)

????最后，針對(duì)目前近海站點(diǎn)布設(shè)“重置”與“空缺”并存及與流域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)不銜接等問題，在13,800 km2管轄海域范圍，全面統(tǒng)一布設(shè)海域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。具體講，在陸海銜接上，以入海河流、直排海公共污水處理廠、直排海企業(yè)等各類入海排污口作為站點(diǎn)布設(shè)基點(diǎn)；在站點(diǎn)間距上，按污染物濃度離岸逐漸減少規(guī)律，采取間距遞增“非等間距”而不是“等間距”模式；在站點(diǎn)數(shù)量上，要同時(shí)滿足近海水質(zhì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和納污數(shù)量“倒推”準(zhǔn)確性的要求。

????整合制定統(tǒng)一“全程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指南”

????整合制定統(tǒng)一的“全程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指南”，全面提升數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)荣|(zhì)量水平。針對(duì)目前普遍存在的監(jiān)測(cè)時(shí)間、頻率、項(xiàng)目及操作流程、質(zhì)量保證、設(shè)備配置等不規(guī)范、不統(tǒng)一、不銜接甚至相互矛盾等問題，整合現(xiàn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的“全程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指南”，全面提升數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)荣|(zhì)量水平。例如，對(duì)于同一監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，污染源、公共污水處理廠、流域和近海要實(shí)行相同，至少要相互匹配的監(jiān)測(cè)方法和質(zhì)量保證技術(shù)等。再如，對(duì)于季節(jié)性斷流河流的監(jiān)測(cè)時(shí)間、頻率及統(tǒng)計(jì)方法等，要按照河流水質(zhì)尤其是排污數(shù)量監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的要求，建立嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。(記者 朱穎)