市老齡辦

    2013年，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的關(guān)心支持下，以加快實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”為總目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，全面完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)報(bào)告如下，請(qǐng)市民代表評(píng)議。

    一、開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面完成年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)

    （一）“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)走在全國(guó)前列。今年以來，我辦突出創(chuàng)建重心下移，在民政、社保、衛(wèi)生、交通、商業(yè)、旅游、教育、司法、公安、法院等十大系統(tǒng)以及工青婦組織所轄的公共服務(wù)單位中，探索實(shí)施了以行業(yè)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以“提工作服務(wù)水平、樹行業(yè)文明形象，關(guān)愛老人，構(gòu)建和諧，建設(shè)老有頤養(yǎng)宜居幸福城市”為主題，具有青島特色的“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建模式，取得良好效果，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，先后得到全國(guó)老齡辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，并在全國(guó)范圍推廣。在今年全國(guó)和山東省第一屆“敬老文明號(hào)”評(píng)選表彰中，我市共有10家單位獲得全國(guó)“敬老文明號(hào)”、26家單位獲得山東省“敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，受表彰單位數(shù)量居全國(guó)前列和全省第一。

    （二）老齡調(diào)查研究持續(xù)深化。在市老齡委成員單位、區(qū)市老齡工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織中廣泛開展老齡工作調(diào)查研究推進(jìn)年活動(dòng)，共收到調(diào)研報(bào)告和理論研討文章45篇，其中4篇調(diào)研報(bào)告分別獲得全國(guó)老齡政策調(diào)研優(yōu)秀成果一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，調(diào)研報(bào)告《青島市長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施情況及發(fā)展方向研究》在全國(guó)老齡政策研究工作會(huì)議上作優(yōu)秀成果交流。

    （三）老齡宣傳工作水平全面提高。一是推出《老來樂》老年電視專題欄目。與青島電視臺(tái)第二頻道聯(lián)合推出《老來樂》老年電視專題欄目，每周一期，每期30分鐘，為全市老齡工作開辟了新的宣傳陣地，為全市老年人提供了新的生活服務(wù)平臺(tái)。

    二是開展“孝滿島城”主題系列宣傳活動(dòng)。與青島電視臺(tái)《開心100萬》欄目組合作，推出以“感恩父母，孝滿島城”為主題的《開心100萬·老齡專場(chǎng)》特別節(jié)目，共吸引1000余人參加活動(dòng)，對(duì)普及老齡知識(shí)起到了有力的推動(dòng)作用。同時(shí)圍繞“孝滿島城”主題，分別與青島廣播電視臺(tái)、青島早報(bào)、半島都市報(bào)、城市信報(bào)、老年生活報(bào)等多家媒體聯(lián)合推出百歲壽星、維權(quán)老年、尊老孝親、話暖空巢、老有頤養(yǎng)等專題節(jié)目或宣傳專欄，全方位、多角度開展老齡宣傳，營(yíng)造了濃厚的孝親敬老社會(huì)氛圍。

    三是開展孝親敬老公益廣告社會(huì)征集活動(dòng)。面向社會(huì)公開征集孝親敬老公益廣告，共收到來自全國(guó)各地的應(yīng)征作品610件，其中視頻15件，文案350件，海報(bào)245件。根據(jù)其中的優(yōu)秀作品改編制作的敬老電視公益廣告和敬老電臺(tái)公益廣告，分別在青島電視臺(tái)一套綜合頻道和青島廣播電臺(tái)新聞?lì)l率黃金時(shí)段播出；孝親敬老系列公益海報(bào)，發(fā)放到全市每一個(gè)街道、社區(qū)張貼，起到了良好的宣傳效果。

    四是推出《決策參考——全國(guó)老齡工作會(huì)議特刊（青島專輯）》，共收錄青島老齡工作文字材料12篇4.5萬字，圖片64張，供參加2013年全國(guó)老齡工作會(huì)議的國(guó)家部委和全國(guó)各省市老齡辦領(lǐng)導(dǎo)參閱。

    （四）老年人合法權(quán)益得到有效維護(hù)。認(rèn)真落實(shí)老年法律法規(guī)，多措并舉加強(qiáng)老年維權(quán)工作，我市工作經(jīng)驗(yàn)在全省老年維權(quán)工作座談會(huì)上作了典型發(fā)言。一是開展《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》集中宣傳月活動(dòng)。于今年6月份集中一個(gè)月時(shí)間在全市廣泛宣傳《老年法》，全市各級(jí)舉辦《老年法》知識(shí)講座60余場(chǎng)次，《老年法》普法文藝演出30余場(chǎng)，發(fā)放《老年法》宣傳材料100余萬份，各類媒體編發(fā)《老年法》宣傳專題、稿件8700余條，很好地營(yíng)造了全社會(huì)對(duì)老年法律法規(guī)的學(xué)法、知法、懂法、守法的氛圍。

    二是探索建立老年維權(quán)新平臺(tái)。4月份，與市司法局、島城律師事務(wù)所聯(lián)合成立了“老年維權(quán)調(diào)解中心”和“老年法律維權(quán)俱樂部”兩個(gè)老年維權(quán)新平臺(tái)，截至目前，共為老年人提供法律咨詢348次，辦理維權(quán)案件65件。

    三是深入開展老年維權(quán)月活動(dòng)。4月份，聯(lián)合市中院、市公安局、市司法局、市工商局開展了以“維護(hù)老人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧美好家園”為主題的老年維權(quán)月活動(dòng)。截至目前，全市各級(jí)共辦理各類老年信訪案件1552件，其中來信152件，來訪125件，來電1275件，全部辦結(jié)，滿意率99%以上。

    四是積極推動(dòng)窗口服務(wù)單位落實(shí)老年權(quán)益法律法規(guī)。積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，自今年11月1日起，嶗山風(fēng)景區(qū)將老年人進(jìn)山門票（不含觀光車費(fèi)）免費(fèi)范圍由70周歲及以上擴(kuò)大到60周歲以上，成為全國(guó)首家將進(jìn)山門票免費(fèi)范圍擴(kuò)大到60歲的5A級(jí)景區(qū)。嚴(yán)格履行督促檢查職能，年內(nèi)共對(duì)近20個(gè)窗口服務(wù)單位落實(shí)《老年法》和《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》情況開展執(zhí)法檢查，有力促進(jìn)了老年權(quán)益法律法規(guī)的落實(shí)。

    （五）助老惠老活動(dòng)成效明顯。一是聯(lián)合青島日?qǐng)?bào)社發(fā)起了“愛心陪伴空巢老人”大型公益活動(dòng)，面向社會(huì)招募志愿者，為空巢老人提供志愿陪伴服務(wù)，得到社會(huì)各界廣泛支持。截至目前，報(bào)名志愿者已達(dá)3000多人，促成33戶空巢老人與180余名志愿者結(jié)成長(zhǎng)期陪伴對(duì)子，為推動(dòng)文明城市與和諧社會(huì)建設(shè)起到了有力的促進(jìn)作用。

    二是春節(jié)和老年節(jié)期間，全市各級(jí)各部門各單位共走訪慰問老年人8萬余人次，發(fā)放慰問品、慰問金折合人民幣1500余萬元；辦理惠老實(shí)事近400件，投入經(jīng)費(fèi)約2200萬元；發(fā)放百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼和老年節(jié)過節(jié)費(fèi)283.86萬元；組織志愿者開展志愿服務(wù)萬余人次。

    三是積極開展老年人才交流活動(dòng)。聯(lián)合市人力資源和社會(huì)保障局，全年共舉辦老年人才交流會(huì)兩場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)72家,老年人3660人次，共有50余名老人與企業(yè)達(dá)成了招聘意向，有效保障了老年人參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利。

    （六）老年人精神關(guān)愛工作深入開展。注重發(fā)展老年文化事業(yè)，引領(lǐng)全市老年文化活動(dòng)蓬勃開展，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省老年文化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了大會(huì)交流發(fā)言。一是與市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局聯(lián)合在全國(guó)率先開展“老年人免費(fèi)娛樂”活動(dòng)，在全市推出量販?zhǔn)終TV“老人免費(fèi)娛樂”場(chǎng)所17家，受到廣大老年人的普遍歡迎。截至目前，參加活動(dòng)老年人達(dá)5000余人次。

    二是開展孝親敬老美文、攝影、漫畫征集活動(dòng)，共收到應(yīng)征作品近4000件，評(píng)出優(yōu)秀攝影作品80件、優(yōu)秀漫畫作品53件、優(yōu)秀敬老文章559篇、中小學(xué)優(yōu)秀指導(dǎo)教師44名，優(yōu)秀組織獎(jiǎng)61個(gè)。

    三是舉辦了2013“世園情·中國(guó)夢(mèng)”老年書畫攝影展和青島市第三屆老油畫家作品展，共展出作品430余件。舉辦了“放歌世園會(huì)”青島市銀齡之聲合唱音樂會(huì)和“2013青島市銀齡之聲迎新春民族音樂會(huì)”?！般y齡歡歌大舞臺(tái)”在社區(qū)廣場(chǎng)、老年公寓等地舉辦公益演出70余場(chǎng)，豐富了老年人的文化生活。

    四是舉辦大、中、小型婚介聯(lián)誼會(huì)7場(chǎng)，累計(jì)參加5000余人次，滿足了老年人的特殊精神需求。

    （七）老齡基層基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。一是探索建設(shè)青島市老年人口信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。在市南、市北、李滄三區(qū)啟動(dòng)建設(shè)青島市老年人口信息統(tǒng)計(jì)采集分析系統(tǒng)，共采集登記老年人口基本信息27萬余份，為摸清老年人底數(shù)，制定針對(duì)性更強(qiáng)的老齡政策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    二是完成“十二五”青島市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估工作。對(duì)12區(qū)市和30余家市直單位承擔(dān)的“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要定量目標(biāo)完成情況進(jìn)行中期評(píng)估，促進(jìn)了“十二五”老齡事業(yè)規(guī)劃的有序推進(jìn)。

    三是開展了基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，共命名“青島市規(guī)范化基層老年協(xié)會(huì)”89個(gè)，對(duì)全市其它基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

    二、牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)聯(lián)系群眾、服務(wù)基層

    在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，把聯(lián)系群眾服務(wù)基層作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，以群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。

    （一）征求意見注重摸實(shí)情。為了解到基層群眾的真實(shí)想法，從8月6日開始，開展了為期70余天的學(xué)習(xí)教育、聽取意見活動(dòng)，多渠道、多形式地面向基層群眾征求意見。一是8月13日至23日，由辦黨組成員帶隊(duì)分4組到各區(qū)市，面對(duì)面征求區(qū)市老齡辦、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）群眾意見。共召開座談會(huì)18次，與區(qū)市老齡辦、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）老齡工作人員和老年人297人進(jìn)行了交流座談，發(fā)放調(diào)查問卷102份，為搞好整改落實(shí)，更好地為基層群眾服務(wù)找準(zhǔn)了方向。

    二是老年節(jié)前，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部深入市北區(qū)紅十字老年護(hù)理院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，直接聽取養(yǎng)老護(hù)理員的意見建議，了解失能和半失能老人的養(yǎng)老護(hù)理需求。

    （二）聯(lián)系群眾注重辦實(shí)事。一是與城陽區(qū)小周村對(duì)口開展愛心幫扶“結(jié)窮親”活動(dòng)，辦黨組成員和辦機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部共與小周村11名困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，定期開展幫扶慰問活動(dòng)。

    二是老年節(jié)前夕，與市委組織部聯(lián)合，向全市92個(gè)困難社區(qū)的困難老人發(fā)放節(jié)日慰問信和慰問金，送去黨和政府的溫暖。

    （三）服務(wù)基層注重求實(shí)效。主動(dòng)精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，取消原計(jì)劃召開的全市慶祝老年節(jié)大會(huì)，將預(yù)定的大會(huì)集中表彰授牌改為到基層單位現(xiàn)場(chǎng)授牌，同時(shí)將過去的7項(xiàng)評(píng)比表彰項(xiàng)目壓縮為2項(xiàng)，減輕了基層負(fù)擔(dān)。

    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格時(shí)限，認(rèn)真辦理市民意見建議

    2012年度“三民”活動(dòng)中，我辦共收到市民意見建議74條，全部按期辦結(jié)。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，業(yè)務(wù)處室具體抓的工作制度，切實(shí)提高了辦理工作效能。二是嚴(yán)格時(shí)限，認(rèn)真回復(fù)。對(duì)市民提出的意見建議，逐條、逐項(xiàng)認(rèn)真研究，根據(jù)不同情況，主動(dòng)溝通，積極協(xié)調(diào)，嚴(yán)格辦理時(shí)限，對(duì)所有問題和意見建議都按照時(shí)限要求進(jìn)行了認(rèn)真回復(fù)。三是積極吸納，推動(dòng)工作。把意見建議辦理與推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極吸納其中好的意見建議，推動(dòng)老齡調(diào)查研究、老齡宣傳、老年維權(quán)、老年文化、精神關(guān)愛等重點(diǎn)工作不斷邁上新臺(tái)階。

    全市老齡工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是老齡事業(yè)的發(fā)展還不能完全適應(yīng)日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)，還不能很好地滿足廣大老年人的現(xiàn)實(shí)需要；二是社會(huì)各界對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高；三是基層老齡工作力量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。

    2014年，我辦將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查三項(xiàng)職能，推動(dòng)全市老齡工作和老齡事業(yè)再上新臺(tái)階，為全市廣大老年人再謀新福祉，為實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”目標(biāo)再作新貢獻(xiàn)。