市老齡辦

    2013年，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的關(guān)心支持下，以加快實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”為總目標，圍繞中心，服務(wù)大局，全面完成了年度各項工作任務(wù)。現(xiàn)報告如下，請市民代表評議。

    一、開拓創(chuàng)新，銳意進取，全面完成年度業(yè)務(wù)職能目標

    （一）“敬老文明號”創(chuàng)建活動走在全國前列。今年以來，我辦突出創(chuàng)建重心下移，在民政、社保、衛(wèi)生、交通、商業(yè)、旅游、教育、司法、公安、法院等十大系統(tǒng)以及工青婦組織所轄的公共服務(wù)單位中，探索實施了以行業(yè)創(chuàng)建為重點，以“提工作服務(wù)水平、樹行業(yè)文明形象，關(guān)愛老人，構(gòu)建和諧，建設(shè)老有頤養(yǎng)宜居幸福城市”為主題，具有青島特色的“敬老文明號”創(chuàng)建模式，取得良好效果，相關(guān)經(jīng)驗做法，先后得到全國老齡辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，并在全國范圍推廣。在今年全國和山東省第一屆“敬老文明號”評選表彰中，我市共有10家單位獲得全國“敬老文明號”、26家單位獲得山東省“敬老文明號”榮譽稱號，受表彰單位數(shù)量居全國前列和全省第一。

    （二）老齡調(diào)查研究持續(xù)深化。在市老齡委成員單位、區(qū)市老齡工作機構(gòu)和社會組織中廣泛開展老齡工作調(diào)查研究推進年活動，共收到調(diào)研報告和理論研討文章45篇，其中4篇調(diào)研報告分別獲得全國老齡政策調(diào)研優(yōu)秀成果一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，調(diào)研報告《青島市長期醫(yī)療護理保險制度實施情況及發(fā)展方向研究》在全國老齡政策研究工作會議上作優(yōu)秀成果交流。

    （三）老齡宣傳工作水平全面提高。一是推出《老來樂》老年電視專題欄目。與青島電視臺第二頻道聯(lián)合推出《老來樂》老年電視專題欄目，每周一期，每期30分鐘，為全市老齡工作開辟了新的宣傳陣地，為全市老年人提供了新的生活服務(wù)平臺。

    二是開展“孝滿島城”主題系列宣傳活動。與青島電視臺《開心100萬》欄目組合作，推出以“感恩父母，孝滿島城”為主題的《開心100萬·老齡專場》特別節(jié)目，共吸引1000余人參加活動，對普及老齡知識起到了有力的推動作用。同時圍繞“孝滿島城”主題，分別與青島廣播電視臺、青島早報、半島都市報、城市信報、老年生活報等多家媒體聯(lián)合推出百歲壽星、維權(quán)老年、尊老孝親、話暖空巢、老有頤養(yǎng)等專題節(jié)目或宣傳專欄，全方位、多角度開展老齡宣傳，營造了濃厚的孝親敬老社會氛圍。

    三是開展孝親敬老公益廣告社會征集活動。面向社會公開征集孝親敬老公益廣告，共收到來自全國各地的應(yīng)征作品610件，其中視頻15件，文案350件，海報245件。根據(jù)其中的優(yōu)秀作品改編制作的敬老電視公益廣告和敬老電臺公益廣告，分別在青島電視臺一套綜合頻道和青島廣播電臺新聞頻率黃金時段播出；孝親敬老系列公益海報，發(fā)放到全市每一個街道、社區(qū)張貼，起到了良好的宣傳效果。

    四是推出《決策參考——全國老齡工作會議特刊（青島專輯）》，共收錄青島老齡工作文字材料12篇4.5萬字，圖片64張，供參加2013年全國老齡工作會議的國家部委和全國各省市老齡辦領(lǐng)導(dǎo)參閱。

    （四）老年人合法權(quán)益得到有效維護。認真落實老年法律法規(guī)，多措并舉加強老年維權(quán)工作，我市工作經(jīng)驗在全省老年維權(quán)工作座談會上作了典型發(fā)言。一是開展《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》集中宣傳月活動。于今年6月份集中一個月時間在全市廣泛宣傳《老年法》，全市各級舉辦《老年法》知識講座60余場次，《老年法》普法文藝演出30余場，發(fā)放《老年法》宣傳材料100余萬份，各類媒體編發(fā)《老年法》宣傳專題、稿件8700余條，很好地營造了全社會對老年法律法規(guī)的學(xué)法、知法、懂法、守法的氛圍。

    二是探索建立老年維權(quán)新平臺。4月份，與市司法局、島城律師事務(wù)所聯(lián)合成立了“老年維權(quán)調(diào)解中心”和“老年法律維權(quán)俱樂部”兩個老年維權(quán)新平臺，截至目前，共為老年人提供法律咨詢348次，辦理維權(quán)案件65件。

    三是深入開展老年維權(quán)月活動。4月份，聯(lián)合市中院、市公安局、市司法局、市工商局開展了以“維護老人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧美好家園”為主題的老年維權(quán)月活動。截至目前，全市各級共辦理各類老年信訪案件1552件，其中來信152件，來訪125件，來電1275件，全部辦結(jié)，滿意率99%以上。

    四是積極推動窗口服務(wù)單位落實老年權(quán)益法律法規(guī)。積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，自今年11月1日起，嶗山風(fēng)景區(qū)將老年人進山門票（不含觀光車費）免費范圍由70周歲及以上擴大到60周歲以上，成為全國首家將進山門票免費范圍擴大到60歲的5A級景區(qū)。嚴格履行督促檢查職能，年內(nèi)共對近20個窗口服務(wù)單位落實《老年法》和《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》情況開展執(zhí)法檢查，有力促進了老年權(quán)益法律法規(guī)的落實。

    （五）助老惠老活動成效明顯。一是聯(lián)合青島日報社發(fā)起了“愛心陪伴空巢老人”大型公益活動，面向社會招募志愿者，為空巢老人提供志愿陪伴服務(wù)，得到社會各界廣泛支持。截至目前，報名志愿者已達3000多人，促成33戶空巢老人與180余名志愿者結(jié)成長期陪伴對子，為推動文明城市與和諧社會建設(shè)起到了有力的促進作用。

    二是春節(jié)和老年節(jié)期間，全市各級各部門各單位共走訪慰問老年人8萬余人次，發(fā)放慰問品、慰問金折合人民幣1500余萬元；辦理惠老實事近400件，投入經(jīng)費約2200萬元；發(fā)放百歲老人長壽補貼和老年節(jié)過節(jié)費283.86萬元；組織志愿者開展志愿服務(wù)萬余人次。

    三是積極開展老年人才交流活動。聯(lián)合市人力資源和社會保障局，全年共舉辦老年人才交流會兩場，進場企業(yè)72家,老年人3660人次，共有50余名老人與企業(yè)達成了招聘意向，有效保障了老年人參與社會發(fā)展的權(quán)利。

    （六）老年人精神關(guān)愛工作深入開展。注重發(fā)展老年文化事業(yè)，引領(lǐng)全市老年文化活動蓬勃開展，相關(guān)經(jīng)驗做法在全省老年文化工作現(xiàn)場會上作了大會交流發(fā)言。一是與市文化市場行政執(zhí)法局聯(lián)合在全國率先開展“老年人免費娛樂”活動，在全市推出量販式KTV“老人免費娛樂”場所17家，受到廣大老年人的普遍歡迎。截至目前，參加活動老年人達5000余人次。

    二是開展孝親敬老美文、攝影、漫畫征集活動，共收到應(yīng)征作品近4000件，評出優(yōu)秀攝影作品80件、優(yōu)秀漫畫作品53件、優(yōu)秀敬老文章559篇、中小學(xué)優(yōu)秀指導(dǎo)教師44名，優(yōu)秀組織獎61個。

    三是舉辦了2013“世園情·中國夢”老年書畫攝影展和青島市第三屆老油畫家作品展，共展出作品430余件。舉辦了“放歌世園會”青島市銀齡之聲合唱音樂會和“2013青島市銀齡之聲迎新春民族音樂會”。“銀齡歡歌大舞臺”在社區(qū)廣場、老年公寓等地舉辦公益演出70余場，豐富了老年人的文化生活。

    四是舉辦大、中、小型婚介聯(lián)誼會7場，累計參加5000余人次，滿足了老年人的特殊精神需求。

    （七）老齡基層基礎(chǔ)工作不斷強化。一是探索建設(shè)青島市老年人口信息統(tǒng)計分析系統(tǒng)。在市南、市北、李滄三區(qū)啟動建設(shè)青島市老年人口信息統(tǒng)計采集分析系統(tǒng)，共采集登記老年人口基本信息27萬余份，為摸清老年人底數(shù)，制定針對性更強的老齡政策奠定了堅實基礎(chǔ)。

    二是完成“十二五”青島市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估工作。對12區(qū)市和30余家市直單位承擔的“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要定量目標完成情況進行中期評估，促進了“十二五”老齡事業(yè)規(guī)劃的有序推進。

    三是開展了基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)活動，共命名“青島市規(guī)范化基層老年協(xié)會”89個，對全市其它基層老年協(xié)會建設(shè)起到了良好的示范帶動作用。

    二、牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎扎實實聯(lián)系群眾、服務(wù)基層

    在黨的群眾路線教育實踐活動中，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，把聯(lián)系群眾服務(wù)基層作為教育實踐活動的重點內(nèi)容，以群眾的滿意度為標準，推動機關(guān)工作作風(fēng)的切實轉(zhuǎn)變。

    （一）征求意見注重摸實情。為了解到基層群眾的真實想法，從8月6日開始，開展了為期70余天的學(xué)習(xí)教育、聽取意見活動，多渠道、多形式地面向基層群眾征求意見。一是8月13日至23日，由辦黨組成員帶隊分4組到各區(qū)市，面對面征求區(qū)市老齡辦、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）群眾意見。共召開座談會18次，與區(qū)市老齡辦、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）老齡工作人員和老年人297人進行了交流座談，發(fā)放調(diào)查問卷102份，為搞好整改落實，更好地為基層群眾服務(wù)找準了方向。

    二是老年節(jié)前，組織機關(guān)全體黨員干部深入市北區(qū)紅十字老年護理院等養(yǎng)老機構(gòu)，直接聽取養(yǎng)老護理員的意見建議，了解失能和半失能老人的養(yǎng)老護理需求。

    （二）聯(lián)系群眾注重辦實事。一是與城陽區(qū)小周村對口開展愛心幫扶“結(jié)窮親”活動，辦黨組成員和辦機關(guān)處級以上干部共與小周村11名困難群眾結(jié)成幫扶對子，定期開展幫扶慰問活動。

    二是老年節(jié)前夕，與市委組織部聯(lián)合，向全市92個困難社區(qū)的困難老人發(fā)放節(jié)日慰問信和慰問金，送去黨和政府的溫暖。

    （三）服務(wù)基層注重求實效。主動精簡壓縮會議和評比達標表彰項目，取消原計劃召開的全市慶祝老年節(jié)大會，將預(yù)定的大會集中表彰授牌改為到基層單位現(xiàn)場授牌，同時將過去的7項評比表彰項目壓縮為2項，減輕了基層負擔。

    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格時限，認真辦理市民意見建議

    2012年度“三民”活動中，我辦共收到市民意見建議74條，全部按期辦結(jié)。一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立主要負責(zé)同志親自抓，分管負責(zé)同志靠上抓，業(yè)務(wù)處室具體抓的工作制度，切實提高了辦理工作效能。二是嚴格時限，認真回復(fù)。對市民提出的意見建議，逐條、逐項認真研究，根據(jù)不同情況，主動溝通，積極協(xié)調(diào)，嚴格辦理時限，對所有問題和意見建議都按照時限要求進行了認真回復(fù)。三是積極吸納，推動工作。把意見建議辦理與推動老齡事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極吸納其中好的意見建議，推動老齡調(diào)查研究、老齡宣傳、老年維權(quán)、老年文化、精神關(guān)愛等重點工作不斷邁上新臺階。

    全市老齡工作雖然取得了一定成績，但仍存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是老齡事業(yè)的發(fā)展還不能完全適應(yīng)日益嚴峻的人口老齡化形勢，還不能很好地滿足廣大老年人的現(xiàn)實需要；二是社會各界對人口老齡化嚴峻形勢認識還有待進一步提高；三是基層老齡工作力量還需要進一步加強，等等。

    2014年，我辦將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查三項職能，推動全市老齡工作和老齡事業(yè)再上新臺階，為全市廣大老年人再謀新福祉，為實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”目標再作新貢獻。