市交通運(yùn)輸委

    去年“三民活動”，市交通運(yùn)輸委共收到市民意見建議241條，主要集中在公交領(lǐng)域。今年，市交通運(yùn)輸委把改善市民公交出行環(huán)境放在頭等重要的位置，市辦實事的新增和更新400輛新能源公交車陸續(xù)投入運(yùn)行，新開辟16條公交線路，調(diào)整18條公交線路，延長24條公交線路首末車時間，全域村村通公交計劃到2016年底全面實現(xiàn)，成功申報成為國家公交都市試點(diǎn)城市，相信隨著試點(diǎn)城市的加快建設(shè)，我市公交站點(diǎn)覆蓋率、線網(wǎng)密度、運(yùn)行效率、智能化水平等將會實現(xiàn)大幅提升。預(yù)計到2017年，中心城區(qū)的公交出行分擔(dān)率由34.7 %提高到60%，萬人公交車保有量由24.5標(biāo)臺提高到25標(biāo)臺，公交站點(diǎn)500米覆蓋率由74.1 %提高到100%，公交車進(jìn)場停放率由76.8%提高到100%，綠色公交車輛比率由43.6%提高到85%，港灣式?？空驹O(shè)置率由26.8%提高到40%，公交車專用道設(shè)置率由2.31%提高到11.3%，公交車準(zhǔn)點(diǎn)率由69.7%提高到85%，高峰時段公交車平均運(yùn)營時速由14.93公里提高到20公里，公交一卡通使用率由51.6%提高到80%，讓市民“出行更便捷、乘坐更舒適、換乘更方便”。

    一、堅持與改善民生、改進(jìn)服務(wù)相結(jié)合，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

    認(rèn)真傾聽服務(wù)對象、人大代表和政協(xié)委員、社會監(jiān)督員以及群眾代表的意見建議，把群眾所需所盼時刻記在心上，落實到行動中，在抓好公交服務(wù)的同時，重點(diǎn)抓了四個方面的工作：

    抓好安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。以創(chuàng)建“暢安交通”為主題，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”、“平安行、你我他”、安全生產(chǎn)大檢查等活動，組織培訓(xùn)了1147名各類運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，檢查運(yùn)輸企業(yè)7027家次，排查整改安全隱患982處。開展了全市貨運(yùn)小散企業(yè)清理行動，清理貨運(yùn)車輛5535輛。全天候監(jiān)控“兩客一?！避囕v。加大路檢路查力度，查處各類違章2678起。發(fā)揮全市26個治超站點(diǎn)作用，查處超限超載車輛2500輛。梳理交通各類應(yīng)急預(yù)案197個，組織開展橋梁搶險、緊急救援、防汛等應(yīng)急實戰(zhàn)演練28次。切實加強(qiáng)了機(jī)動車維修、駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的規(guī)范化管理。各項生產(chǎn)安全事故指標(biāo)呈逐年下降態(tài)勢。

    出租車一直是行業(yè)管理難點(diǎn)。針對旅游季節(jié)出租車拒載、挑客時有發(fā)生的現(xiàn)象，開展了以火車站、汽車站為重點(diǎn)為期3個月的專項整治，啟動了最高上限處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立了違章駕駛員“黑名單”制度，聯(lián)合媒體曝光了一批嚴(yán)重違章出租車。當(dāng)前，以出租車數(shù)據(jù)資源中心、電召服務(wù)中心、監(jiān)控指揮中心為主體，正在加快建設(shè)出租車服務(wù)管理信息系統(tǒng)，建成后既為處理乘客投訴、考核服務(wù)質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù)，又為分析運(yùn)力需求、制定定價機(jī)制提供決策支撐。同時，深入研究完善出租車行業(yè)配套政策，穩(wěn)步推進(jìn)出租車輛的更新工作，加強(qiáng)出租車企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，努力提升出租車服務(wù)質(zhì)量。

    公路路況直接影響通行質(zhì)量。我市在全省率先完成所有雙向四車道國省干線公路中央隔離設(shè)施的安裝，改造和加固了45座危橋，增設(shè)了959處公路安全設(shè)施。完成省道299黃漁路黃島段、省道334張李路黃島段、省道397上里路膠州段、省道602南城線萊西段等101公里國省干線公路大中修，完成農(nóng)村公路“村村通”改建工程60公里，支持地方政府完成農(nóng)村公路大中修工程230公里。加大公路兩側(cè)建筑控制區(qū)、非公路標(biāo)志、占道經(jīng)營治理力度。對27個市際公路與高速公路出入口、服務(wù)區(qū)和立交實施了綠化升級改造，積極營造暢安舒美的通行環(huán)境。積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，出臺了服務(wù)保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作實施方案，努力讓“每個社區(qū)都連上干線公路、每個社區(qū)都通上公交車”。

    保障運(yùn)輸暢通關(guān)系國計民生。建立了應(yīng)急值守、交通疏導(dǎo)、便民服務(wù)等保暢機(jī)制，積極落實收費(fèi)公路重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策，沒有出現(xiàn)大規(guī)模、長時間擁堵情況?？茖W(xué)組織和調(diào)度運(yùn)力，保障了春運(yùn)、啤酒節(jié)等30余次重大節(jié)慶活動。以建設(shè)東北亞國際物流中心為目標(biāo)，以千萬平米物流園區(qū)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，抓好重點(diǎn)項目，培育骨干企業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，蘇寧電器配送物流等8個投資過億元重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)，中韓陸海聯(lián)運(yùn)青島通道貨物總值占全省5個通道總量的75%，全市物流公共信息平臺上線運(yùn)營，預(yù)計全年實現(xiàn)物流業(yè)增加值707億元，同比增長10%。暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，減免通行費(fèi)車輛達(dá)50萬輛。抓好典型培育，注重點(diǎn)面結(jié)合，大力弘揚(yáng)紅飄帶精神，深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建競賽活動，火車站、汽車站、機(jī)場、公路收費(fèi)站等窗口服務(wù)水平進(jìn)一步提升，凝聚了行業(yè)文明正能量。

    二、立足全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、組團(tuán)發(fā)展，狠抓了一批事關(guān)青島長遠(yuǎn)發(fā)展的陸域交通重點(diǎn)項目

    從統(tǒng)籌全域看，努力助推市域西部和北部崛起。縱貫平度的三城路平度北段改建工程店子鎮(zhèn)以南半輻形成通車能力。青島至龍口高速公路有望明年主體建成，屆時主城區(qū)到萊西實現(xiàn)高速直達(dá)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在半小時內(nèi)都可以上高速公路。大沽河堤頂?shù)缆泛涂缰Я鳂蛄航ㄔO(shè)全面展開，建成后將形成大沽河流域縱向交通廊道。市域西部南北公路大通道前期工作有序推進(jìn)。途經(jīng)平度、膠州的海青鐵路預(yù)計年底建成。貫穿萊西、即墨的青榮城際鐵路建設(shè)過半，預(yù)計2014年開通榮成至濟(jì)南方向，2015年開通榮成至青島方向。濟(jì)南到青島高鐵啟動規(guī)劃。

    從聯(lián)系三城看，努力完善東西北三岸交通網(wǎng)絡(luò)。東岸建成了彰顯青島山海特色、進(jìn)出嶗山景區(qū)的嶗山路一期工程。西岸加快了開發(fā)區(qū)至諸城公路一期工程建設(shè)，將成為西海岸東西方向最重要的一條交通大動脈。北岸的濟(jì)青高速青島收費(fèi)站向北遷移8公里及拓寬工程將打開北部城區(qū)發(fā)展空間。加快推進(jìn)雙積公路建設(shè)，建成后將為我市又一環(huán)灣大通道。青島至連云港鐵路預(yù)計明年開工建設(shè)，建成后將融入長三角“四小時經(jīng)濟(jì)圈”。鐵路北客站爭取今年年底建成，將成為山東省最大的鐵路樞紐站。

    從支持組團(tuán)看，努力打通對外聯(lián)系和輻射通道。為世園會配套的東李收費(fèi)站拓寬工程、青銀青新高速中修工程、九水東路李滄區(qū)段改建工程完工通車，濱海公路與九水路立交改造工程爭取世園會前投入使用。藍(lán)色硅谷對外快速連接線、董家口疏港高速和疏港鐵路、中德生態(tài)園立交等項目建設(shè)前期工作加快推進(jìn)，建成后必將帶動重點(diǎn)組團(tuán)突破發(fā)展。

    三、著力打造區(qū)域性國際?？蘸竭\(yùn)中心，支撐保障山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化國際城市建設(shè)

    以打造東北亞航運(yùn)樞紐港為目標(biāo)，全力加快董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)和老港區(qū)轉(zhuǎn)型升級。深入實施“一灣兩翼”港口發(fā)展戰(zhàn)略，全面優(yōu)化港口功能布局，董家口港區(qū)極具規(guī)模，港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)入駐項目加快建設(shè)，預(yù)計今年完成貨物吞吐量7300萬噸，相當(dāng)于又建成了一個億噸大港。老港區(qū)建成了可滿足世界最大郵輪靠泊的郵輪母港碼頭，新增通過能力60萬人次，老港區(qū)將逐步發(fā)展成為郵輪母港城。世界最大的1.8萬標(biāo)箱的集裝箱船在國內(nèi)首次靠泊前灣港區(qū)，前灣港區(qū)已經(jīng)成為國際集裝箱干線運(yùn)輸港。事關(guān)現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)發(fā)展的青島國際航運(yùn)中心和青島國際航運(yùn)交易所啟動建設(shè)前期工作。全年新增萬噸級以上泊位4個，新增通過能力 1132萬噸，全市萬噸級泊位達(dá)到74個，通過能力達(dá)到2.62億噸。預(yù)計全年完成海港貨物吞吐量4.55億噸、集裝箱吞吐量1550萬標(biāo)箱，青島港的國際地位不斷提升。

    著眼于建設(shè)面向日韓的門戶機(jī)場，全力加快新機(jī)場規(guī)劃建設(shè)和地方航空公司組建。新機(jī)場選址獲得民航局批復(fù)，在國內(nèi)機(jī)場建設(shè)史上創(chuàng)造了“青島速度”。市交通運(yùn)輸委提前謀劃新機(jī)場周邊公路、鐵路等交通配套體系，努力把新機(jī)場打造成“零換乘”綜合樞紐。成立了山東省首家地方航空公司——青島航空公司，力爭明年實現(xiàn)首航，青島航空公司成為城市新的名片。新機(jī)場的建設(shè)和青島航空公司的籌建，必將帶動我市航空、臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時帶動旅游、會展、商務(wù)、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并形成消費(fèi)目的地。積極協(xié)助現(xiàn)有機(jī)場做好擴(kuò)容工作，完成飛行區(qū)瀝青道面維護(hù)、出租換乘中心改造工程，滿足新機(jī)場建設(shè)期間不斷增長的旅客運(yùn)輸需求。開通了青島至新加坡、舊金山、曼谷等3條國際客運(yùn)航線。預(yù)計全年完成空港旅客吞吐量1400萬人次、貨郵吞吐量18萬噸。

    各位市民代表，一年來雖然做了不少工作，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需求相比，還存在不少差距，比如：村村通公交推進(jìn)速度還需加快，出租車管理還要深入研究，市域一小時經(jīng)濟(jì)圈還需完善，港口和物流產(chǎn)業(yè)需要加快轉(zhuǎn)型升級，等等，也懇請市民多提寶貴意見。新的一年，市交通運(yùn)輸委將深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和青島市第11次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢記人民群眾的期望，以愚公移山和甘做鋪路石的作風(fēng)，換位思考，真抓實干，繼續(xù)抓好事關(guān)人民群眾安全便捷出行的民生實事，繼續(xù)抓好事關(guān)全市重大戰(zhàn)略的交通重點(diǎn)建設(shè)項目，繼續(xù)抓好事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的“公交都市”、低碳交通運(yùn)輸體系等試點(diǎn)城市建設(shè)和交通投融資平臺建設(shè)。市交通運(yùn)輸干部職工將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持走群眾路線，堅持一線工作法，主要精力用在一線，主要時間靠在一線，一線情況不摸透不放過，一線問題不解決不離開，真正做到“貼進(jìn)民生”，自覺接受社會各界監(jiān)督，在加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市征程中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！