市體育局

    2013年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，全市體育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”和“十八屆三中全會”精神，圍繞全市中心工作，凝心聚力、扎實(shí)工作，全面推動群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圓滿完成了市委市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

    一、堅(jiān)持以提高競技體育水平為核心，全力做好各項(xiàng)賽事組織和備戰(zhàn)參賽工作

    始終把競技體育作為“體育強(qiáng)市”的突出任務(wù)來抓，以組織參加重大體育賽事為契機(jī)，認(rèn)真抓好競技體育各項(xiàng)工作，不斷提高我市競技體育水平。

    一是參加第十二屆全運(yùn)會取得歷史最好成績。在2013年9月份結(jié)束的第十二屆全運(yùn)會上，我市共有183名運(yùn)動員參加了田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、籃球等26個(gè)大項(xiàng)、119個(gè)小項(xiàng)的比賽，獲得30.5枚金牌、24枚銀牌、23枚銅牌，創(chuàng)造了我市運(yùn)動員參加全運(yùn)會的歷史最好成績，繼續(xù)保持了競技體育在山東省的龍頭地位，為山東體育代表團(tuán)蟬聯(lián)金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)第一做出了突出貢獻(xiàn)。

    二是參加大型體育賽事和輸送體育后備人才成績卓著。2013年，我市運(yùn)動員參加省級以上的體育比賽，共獲得金牌295.5枚、銀牌170.5枚、銅牌191枚。其中，在國際大賽中獲得31枚金牌、15枚銀牌、7枚銅牌，全國體育比賽中獲得90枚金牌、44枚銀牌、51枚銅牌。本年度，我市共向上級訓(xùn)練單位輸送優(yōu)秀體育后備人才73人，其中解放軍11人、大專院校及體育俱樂部8人、省專業(yè)運(yùn)動隊(duì)26人、省體校及二線隊(duì)28人。

    三是舉辦青島市第三屆運(yùn)動會獲得圓滿成功。以“運(yùn)動的青島更美麗”為主題，各區(qū)市、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及駐青各高校的49個(gè)代表團(tuán)、6000余人參加了第三屆市運(yùn)會。按照“文明、節(jié)儉、熱烈、精彩、圓滿”的要求舉辦好開閉幕式活動，精心抓好賽事組織工作，真正把市運(yùn)會辦成了一屆精彩紛呈的體育盛會。

    二、堅(jiān)持以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為牽引，全民健身熱潮持續(xù)高漲

    結(jié)合正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，廣泛組織全市體育系統(tǒng)開展聯(lián)系群眾、服務(wù)基層活動，著眼廣大人民群眾日益增長的健身需求，著力打造“為民、親民、利民、樂民”的民生體育。

    一是百姓身邊的健身設(shè)施更加便利。按照“十二五”規(guī)劃要求，協(xié)調(diào)動員各級政府和社會投入，加大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)力度。利用體彩公益金建設(shè)了1處青少年戶外活動營地示范工程、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工程和500個(gè)農(nóng)民體育健身工程。新建城市社區(qū)健身中心15個(gè)、籠式足球項(xiàng)目8個(gè)。指導(dǎo)各區(qū)市完成了公共健身場地的普查登記工作，為今后全民健身設(shè)施建設(shè)和更新打好了基礎(chǔ)。采取免費(fèi)開放、低價(jià)經(jīng)營等方式，市體育局局屬各單位體育場館、設(shè)施積極向社會開放，年內(nèi)共舉辦各單位運(yùn)動會80余場、約30萬人次參加；組織周邊群眾共計(jì)120萬余人次參加健身活動，充分發(fā)揮了公共體育設(shè)施服務(wù)群眾的公益性作用。

    二是百姓身邊的健身組織更加健全。加強(qiáng)體育社會組織建設(shè)，修訂完善了體育社團(tuán)管理辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)，對41家體育社團(tuán)、176家體育俱樂部進(jìn)行了年度檢查，依托體育社團(tuán)全年組織各類活動和賽事3000余場次，參加活動的群眾達(dá)百萬人次，舉辦各類培訓(xùn)班54次，分批培訓(xùn)二級社會體育指導(dǎo)員456名、農(nóng)村體育骨干400余名，使群眾體育步入了“組織規(guī)范化、培訓(xùn)經(jīng)常化、普及大眾化”的健康軌道。積極扶持青少年體育俱樂部的建設(shè)和發(fā)展，新申報(bào)了5家國家級青少年體育俱樂部。鼓勵和支持學(xué)校場地向社會開放，積極推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)活動，共為市民免費(fèi)進(jìn)行體質(zhì)檢測服務(wù)6736例。老年體育隊(duì)伍日益壯大，初步形成了縱向到底、橫向到邊的“四級”組織網(wǎng)絡(luò)。以創(chuàng)建“健身球之鄉(xiāng)”、“太極拳之鄉(xiāng)”為牽引，分期分批赴所有區(qū)市進(jìn)行健身球操、太極拳、秧歌、行進(jìn)健身操現(xiàn)場輔導(dǎo)，共培訓(xùn)老年基層骨干1000多人。

    三是百姓身邊的健身活動更加豐富。以全民健身“六大板塊”品牌活動為引領(lǐng)，協(xié)同工、青、婦、殘聯(lián)和各單項(xiàng)體育協(xié)會，先后舉辦了全國群眾登山健身大會、全國徒步大會、全國全民健身操舞大賽總決賽、全國體育舞蹈大賽、社區(qū)健身節(jié)等市級以上全民健身活動40余項(xiàng)，區(qū)（市）級活動300余項(xiàng)，基本做到了“周周有活動、月月有比賽、季季有高潮、年年有提高”。特別是全國全民健身操舞大賽受到參賽人員和國家體育總局的高度稱贊，被譽(yù)為“青島模式”，并確定明后年進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，邀請國外選手參加，將其打造為世界級品牌賽事。組織近400個(gè)代表隊(duì)、近萬人參加了山東省第五屆“百縣籃球、千鄉(xiāng)乒乓球、萬人象棋”三大賽，組隊(duì)參加山東省第三屆全民健身運(yùn)動會，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動成績和精神文明的雙豐收，推動了群眾性體育活動廣泛深入開展。

    三、堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為推動，體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快

    全面實(shí)施《青島市體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

    一是認(rèn)真抓好第六次全國體育場地普查試點(diǎn)工作。作為全國3個(gè)試點(diǎn)省市之一，精心制定試點(diǎn)計(jì)劃、方案，認(rèn)真組織全市10個(gè)區(qū)市、800余名工作人員，通過為期6個(gè)月的扎實(shí)工作，圓滿完成了第六次我市體育場地普查試點(diǎn)，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國性會議上推廣。

    二是積極籌劃推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)。加快北部新城奧林匹克體育中心前期工作，按照相關(guān)規(guī)劃要求，調(diào)整選址和建設(shè)規(guī)模，協(xié)調(diào)有關(guān)專家圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專題論證，會同有關(guān)部門完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)論證、起草和招標(biāo)等工作。按照“千萬平米社會事業(yè)公共設(shè)施”體育項(xiàng)目建設(shè)要求，重點(diǎn)推進(jìn)市皮劃賽艇訓(xùn)練基地、市體育中心體育場改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，共完成投資8億元，竣工面積17萬平方米,圓滿完成年度任務(wù)。

    三是認(rèn)真做好體彩銷售和世園會對口招展工作。著眼提高體彩銷售管理服務(wù)水平，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新管理手段，狠抓一線體彩網(wǎng)店銷售，全市體育彩票全年總銷量突破17億元大關(guān)，繼續(xù)保持全省第一，在全國同類城市中位列第7名。認(rèn)真做好2014年世園會淄博市對口招展工作，及時(shí)解決遇到的各種問題，使這項(xiàng)工作走在了省內(nèi)參展城市前列。

    四、堅(jiān)持以“城市品牌”為特色，體育文化影響力日漸提升

    深入挖掘青島多年積淀的傳統(tǒng)體育優(yōu)勢，深化城市體育文化特色品牌的巨大效應(yīng)，不斷提升城市體育的廣泛影響力。

    一是“帆船之都”建設(shè)獲得新突破。成功舉辦了郭川40英尺單人帆船不間斷環(huán)球航行及歸航儀式、國際極限帆船系列賽、國際城市俱樂部帆船公開賽、青島國際帆船周等活動，得到了廣泛好評。圓滿完成了2013世界杯帆船賽的承辦工作，來自24個(gè)國家和地區(qū)的93條帆船參賽。這是該項(xiàng)比賽首次在亞洲舉辦，國際帆聯(lián)、中帆協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)到青觀看指導(dǎo)并給予高度評價(jià)。積極推進(jìn)“帆船進(jìn)校園”普及活動，與教育局共同編寫完成全國首套《帆船運(yùn)動進(jìn)校園基礎(chǔ)教材》，免費(fèi)發(fā)放給全市中小學(xué),并納入體育教學(xué)課程，對300余名教師、2500余名青少年進(jìn)行了帆船培訓(xùn)，繼續(xù)擴(kuò)大“歡迎來航?！被顒痈采w面，共有3萬余人參與了帆船體驗(yàn)活動。

    二是“足球試點(diǎn)城市”工作取得新進(jìn)展。以成為“中國足球試點(diǎn)城市”為契機(jī)，結(jié)合青島足球發(fā)展實(shí)際，對我市足球競賽體系進(jìn)行了完善，初步形成了青少年、成人業(yè)余、中老年及職業(yè)聯(lián)賽共17個(gè)級別的足球賽事體系，年度組織賽事近4000場，足球運(yùn)動普及度和社會參與度進(jìn)一步提高。積極扶持職業(yè)足球俱樂部建設(shè)，在全國各級別賽事中取得了較好的成績。特別是青島海牛足球俱樂部組隊(duì)僅8個(gè)月就獲得了中乙聯(lián)賽冠軍，沖擊中甲成功。在中能足球俱樂部面臨困難局面時(shí)，積極采取措施，多次深入俱樂部展開調(diào)研，幫助查找問題，看望慰問隊(duì)伍，組建專門的服務(wù)保障隊(duì)伍，及時(shí)撥付專項(xiàng)扶持資金，盡最大努力幫助俱樂部擺脫困境。加快實(shí)施“校園陽光足球計(jì)劃”，在全市15所學(xué)校舉辦了校級“校園足球節(jié)”，共約10萬中小學(xué)生參加了足球進(jìn)校園活動；舉辦了全國青少年校園足球夏令營，共有來自6個(gè)城市9支代表隊(duì)的363名教練員和運(yùn)動員參加此次活動，促進(jìn)了足球運(yùn)動的普及與提高。

    三是高端賽事承辦達(dá)到新水平。會同市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《青島市體育賽事引導(dǎo)資金管理暫行規(guī)定》，充分調(diào)動社會力量承辦重大體育賽事的積極性。高水平承辦了2013年世界柔道大獎賽（中國站）、亞歐乒乓球全明星挑戰(zhàn)賽、全國花樣滑冰冠軍賽、全國大學(xué)生游泳錦標(biāo)賽和全國10公里路跑聯(lián)賽等國際國內(nèi)重大賽事活動，促進(jìn)了競賽表演市場的繁榮與發(fā)展。

    五、堅(jiān)持以“三民”活動為載體，為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識不斷增強(qiáng)

    對人大代表、政協(xié)委員提出的建議提案高度重視，認(rèn)真組織辦理，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。把更多的目光投向人民群眾，想方設(shè)法為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極參加“三民”、“行風(fēng)在線”、“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”等活動，注重從各個(gè)渠道“聽民意、聚民智、惠民生”?！叭瘛被顒又校覇挝还彩盏绞忻褚庖娊ㄗh182條，主要集中在以下6個(gè)方面：一是關(guān)于增加城市社區(qū)全民健身設(shè)施的意見建議（共81條）；二是關(guān)于組織開展更多、更有針對性的全民健身活動的意見建議（共40條）；三是關(guān)于進(jìn)一步開放公共健身場館設(shè)施的意見建議（共18條）；四是關(guān)于加強(qiáng)健身設(shè)施后期管理維護(hù)的意見建議（共11條）；五是關(guān)于加強(qiáng)和改善農(nóng)村健身?xiàng)l件的意見建議（共9條）;六是其他建議23條。局黨委對此高度重視，列為“一把手工程”擺上重要位置，及時(shí)召開專題會議逐條分解，認(rèn)真組織辦理，并結(jié)合體育工作實(shí)際，將市民的真知灼見納入工作決策、納入年度計(jì)劃、納入發(fā)展規(guī)劃，有利地推動了群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在全國38個(gè)主要城市公共服務(wù)滿意度調(diào)查中，市民對我市文化體育的滿意度最高，位列全國第二。

    同時(shí)，按照習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深入組織開展宣傳教育和安全生產(chǎn)大檢查，定期組織預(yù)案修訂和演練，確保了全市體育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

    各位代表，過去一年來，盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但與人民群眾的期望和建設(shè)體育強(qiáng)市的目標(biāo)要求相比，還存在一些差距和不足。一是體育公共服務(wù)體系不夠完善。各級財(cái)政雖然加大了體育事業(yè)的投入，但與廣大人民群眾的體育需求還不相適應(yīng)，特別是廣大農(nóng)村普遍存在體育設(shè)施和活動場地嚴(yán)重不足的問題，與黨的“十八屆三中全會”提出的讓農(nóng)民更多享受改革發(fā)展成果的目標(biāo)要求還有較大差距。二是有些競技體育項(xiàng)目發(fā)展后勁不足。雖然在年內(nèi)各大賽事上成績卓著，但一些弱勢項(xiàng)目仍然沒有較大的突破，個(gè)別項(xiàng)目有滑坡現(xiàn)象。三是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程尚需加快。體育市場主體不成熟、管理不規(guī)范，體育賽事市場化運(yùn)作不夠。我市現(xiàn)有體育場館總體數(shù)量不足，布局不合理，開放利用率低，不能滿足舉辦綜合型大型運(yùn)動會和廣大市民低價(jià)健身的要求。

    2014年，我市體育工作要始終堅(jiān)持以黨的“十八大”和“十八屆三中全會”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市黨代會和全國、全省體育局長會議精神，牢牢把握“競技體育抓金牌、群眾體育抓品牌、體育產(chǎn)業(yè)抓名牌、隊(duì)伍建設(shè)抓王牌”的整體工作思路，“開創(chuàng)式地謀劃發(fā)展，激情式地開展工作，提速式地緊上快干”，為把青島建成全民健身體質(zhì)增強(qiáng)、競技體育成績突出、體育賽事影響廣泛、體育產(chǎn)業(yè)效益顯著、體育文化氛圍濃厚的體育強(qiáng)市而努力奮斗。