市住房公積金管理中心

    2013年，市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民朋友的大力支持下，以“創(chuàng)一流、惠民生”為目標(biāo)，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)職工“住有所居”目標(biāo)方面取得新突破。

    一、全面落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)“五個持續(xù)”

    （一）歸集繳存規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。將歸集擴(kuò)面作為年度重點(diǎn)工作，采取有效措施，不斷擴(kuò)大公積金制度覆蓋面。實(shí)施信息聯(lián)動。主動與工商、質(zhì)監(jiān)、社保等部門建立信息聯(lián)動互通機(jī)制，動態(tài)掌握全市應(yīng)建未建公積金制度單位信息，特別是新建企業(yè)情況，及時跟進(jìn)催建催繳。二是加大宣傳力度。借助網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等媒介，宣傳公積金惠民政策，不斷擴(kuò)大社會影響力；深入社區(qū)、企業(yè)開展宣講活動，普及公積金制度法規(guī)，提高單位和職工繳存公積金的積極性。三是完善考核機(jī)制。將歸集計(jì)劃完成率、公積金繳交率等指標(biāo)納入工作績效考核，設(shè)立歸集擴(kuò)面專項(xiàng)獎，充分發(fā)揮考核的激勵作用，推動擴(kuò)面工作有效開展。四是強(qiáng)化執(zhí)法工作。采取暢通職工投訴渠道、電子監(jiān)察系統(tǒng)督辦、主動排查上門執(zhí)法、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施，嚴(yán)查不繳欠繳住房公積金行為，督促單位按時為職工繳納住房公積金，今年前11個月為職工追繳到位住房公積金1220萬元，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。截至11月底，今年我市新增公積金繳存單位4694個，新增繳存職工14萬人，實(shí)現(xiàn)住房公積金歸集額109.8億元，同比增長15%，公積金制度覆蓋人數(shù)超過170萬人，累計(jì)繳交住房公積金720億元，累計(jì)提取公積金402.8億元，為職工提供了穩(wěn)定可靠的住房資金積累。

    （二）貸款發(fā)放額持續(xù)增長。合理調(diào)配資金，穩(wěn)步推動貸款發(fā)放工作，充分發(fā)揮住房公積金在保障全市住房建設(shè)方面的作用。一是提高貸款額度。充分考慮我市住房價格和職工購房貸款資金需求，將全市公積金貸款最高限額統(tǒng)一調(diào)整為商品房60萬元、二手房35萬元，滿足了廣大職工解決住房問題的資金需求，目前已有1.2萬名職工享受到貸款新政優(yōu)惠，該項(xiàng)政策被媒體評為今年第一季度我市十大民生事件之一。二是扎實(shí)做好貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作，向李滄區(qū)惠水路經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目發(fā)放貸款1.8億元，累計(jì)發(fā)放4.6億元，保證了該保障性安居工程主體施工順利完成。三是積極開展在途貸款業(yè)務(wù)清理工作，推行公積金組合貸款住房抵押權(quán)證按實(shí)際債權(quán)人分制模式，縮短辦理周期，提高工作效率。截至11月底，今年共向2.78萬個職工家庭發(fā)放公積金貸款94億元，支持職工購房面積達(dá) 270萬平方米，發(fā)放戶數(shù)、金額同比分別增長49%和85%，貸款發(fā)放額完成年度目標(biāo)任務(wù)的149%；全市累計(jì)向21萬多個職工家庭發(fā)放貸款 445億元，提高了職工的購房支付能力。

    （三）利民惠民政策持續(xù)推出。圍繞我市住房保障工作大局和群眾期盼，科學(xué)研究制定公積金政策，在繼續(xù)實(shí)行給予低保家庭公積金貸款貼息、允許大病提取公積金等政策基礎(chǔ)上，研究推出了多項(xiàng)惠民新政。一是實(shí)施職工購買經(jīng)濟(jì)適用住房優(yōu)惠政策。將住房公積金貸款購買經(jīng)濟(jì)適用住房首付款比例下調(diào)為20%，允許購買經(jīng)濟(jì)適用房職工提取公積金轉(zhuǎn)賬支付購房首付款，目前共為123名職工轉(zhuǎn)賬支取公積金527萬元，用于支付經(jīng)適房購房首付款，有效減輕了中低收入家庭購房壓力。二是開展公積金貸款縮短期限業(yè)務(wù)，取消公積金貸款提前部分還貸次數(shù)限制，減少貸款利息支出，大幅降低了公積金貸款職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是制定出臺了《單位降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理規(guī)定》，允許困難企業(yè)降低繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳，在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時，有效化解經(jīng)營困難單位面臨的突出矛盾和問題，在優(yōu)化我市企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮積極作用。

    （四）支持保障性住房建設(shè)力度持續(xù)加大。認(rèn)真研究國家相關(guān)政策，科學(xué)運(yùn)作住房公積金，不斷提高增值收益，為我市廉租住房建設(shè)提供更多資金。一是加強(qiáng)資金計(jì)劃和預(yù)算管理，建立資金收支預(yù)測模式，定期開展數(shù)據(jù)分析,結(jié)合資金運(yùn)行情況合理調(diào)配使用資金，推動資金管理科學(xué)化水平不斷提升。二是實(shí)施公積金存款零余額賬戶管理，整合全轄存款賬戶，有效解決資金管理分散問題，實(shí)現(xiàn)存款化零為整，提高存款運(yùn)作收益。三是密切關(guān)注國家貨幣政策，科學(xué)預(yù)測存貸款利率走向，穩(wěn)步推動貸款發(fā)放，合理確定沉淀資金存款組合，積極運(yùn)作結(jié)余資金，不斷提高收益水平，確保資金保值增值。2013年實(shí)現(xiàn)城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金3.79億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的119%，累計(jì)上繳市財政廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金16.07億元，為我市保障性住房建設(shè)提供了有力的資金保障。

    （五）風(fēng)險防范能力持續(xù)增強(qiáng)。以防范公積金風(fēng)險為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)密控制，確保資金安全完整。一是充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)“防火墻”功能，對公積金業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程實(shí)時監(jiān)控和異常報警，全年共督辦各類黃牌問題8例，各類預(yù)警問題 2600例，快速準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，防范潛在資金風(fēng)險。二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，開展公積金業(yè)務(wù)審計(jì)、管理費(fèi)用規(guī)范化審計(jì)、部門負(fù)責(zé)人離任審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)，及時糾正存在問題，以內(nèi)審促規(guī)范防風(fēng)險。三是推行提取業(yè)務(wù)電子拍照程序，打造“事前人工審核、即時拍照存檔、事后稽核跟進(jìn)”的管理模式，有效遏制違規(guī)套取住房公積金現(xiàn)象。四是完善貸款風(fēng)險管理機(jī)制，嚴(yán)格貸款審查，規(guī)范抵押業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貸后監(jiān)控，加大催收力度，保證貸款資金完整回收，目前全市個貸逾期率僅為0.009‰，全市未出現(xiàn)一筆資金風(fēng)險。

    二、深化群眾路線教育活動，全力提供“四化服務(wù)”

    （一）服務(wù)方式親情化。堅(jiān)持以百姓之心為心,深入開展“服務(wù)質(zhì)量大提升”活動，推行微笑服務(wù)，使用文明用語，完善服務(wù)設(shè)施，針對不同客戶提供預(yù)約服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、上門服務(wù)等多種服務(wù)方式，營造“門樂進(jìn)、臉好看、事快辦”的良好氛圍。創(chuàng)建了11個“文明服務(wù)窗口”，評選了36個“文明服務(wù)明星”，在此基礎(chǔ)上召開了先進(jìn)事跡推介會，樹立了5名業(yè)績突出、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意的服務(wù)標(biāo)兵，通過報紙、網(wǎng)站進(jìn)行大力宣傳，實(shí)現(xiàn)“樹立一個典范，帶動一批員工，送出一片溫情”，引導(dǎo)干部職工把“心系百姓、情筑家園”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺。

    （二）服務(wù)行為規(guī)范化。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，面向社會公開招聘高素質(zhì)人才，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，實(shí)施立體化教育培訓(xùn)，開展“每月一講”活動，組織51名中層干部到市委黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一周，有效提高了干部職工的綜合素質(zhì)。規(guī)范服務(wù)行為，推行“三聲四清五辦”服務(wù)模式，規(guī)范工作人員著裝、舉止、用語等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等服務(wù)制度，對全市服務(wù)大廳實(shí)行統(tǒng)一政策、制度和流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。開展專項(xiàng)整治，大力開展“六整治四清理”行動，從嚴(yán)治理“庸懶散慢拖瞞”行為，建立“每周一檢查，每月一通報，每季一考核”的管理監(jiān)督機(jī)制，聘請社會監(jiān)督員，對部門服務(wù)情況進(jìn)行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，促進(jìn)服務(wù)更加規(guī)范。

    （三）服務(wù)舉措科技化。有效運(yùn)用先進(jìn)科技，不斷提高服務(wù)效能。開發(fā)建設(shè)具有全國一流水平的公積金網(wǎng)上營業(yè)廳，提供網(wǎng)上信息查詢、業(yè)務(wù)受理等50多項(xiàng)服務(wù)功能，滿足客戶自主服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)單位及職工足不出戶即可辦理住房公積金開戶、繳存、貸款預(yù)申請等業(yè)務(wù)。在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了“12329”客服熱線改造開通，升級完善了公積金網(wǎng)站服務(wù)功能，進(jìn)一步拓寬群眾咨詢公積金政策、解決疑難問題的渠道，截至11月底，今年共受理咨詢電話21萬個，人均日通話數(shù)101個，客戶滿意率為99%，處理回復(fù)網(wǎng)民網(wǎng)上留言7400多件，轉(zhuǎn)辦落實(shí)市民維權(quán)投訴及意見建議750條，熱線服務(wù)水平居全省同行業(yè)首位，網(wǎng)站建設(shè)評測總分居全市前列。會同合作銀行研究開展公積金聯(lián)名卡升級業(yè)務(wù)，豐富業(yè)務(wù)功能，提升安全性能，為公積金繳存職工提供更多便利。

    （四）服務(wù)活動常態(tài)化。開展“三走訪”活動，中心領(lǐng)導(dǎo)班子定期走訪基層、走訪企業(yè)、走訪群眾，通過座談交流、問卷調(diào)查等形式，聽民聲、納民意、匯民智。截至11月底，共走訪各類企業(yè)40多家，召開座談會64次，走訪市民群眾400余人，收集意見建議500多條，為整改“四風(fēng)”問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。開展“接地氣、連民心”活動，組織85名黨員到社區(qū)報到，積極參加社區(qū)建設(shè)，選派優(yōu)秀干部駐村擔(dān)任“第一書記”，組織機(jī)關(guān)干部與貧困家庭結(jié)成幫扶對子，為農(nóng)村脫貧致富提供資金等支持。開展“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，派出工作人員120人次，利用周末到20個社區(qū)進(jìn)行為民服務(wù)，發(fā)放政策宣傳資料1000余份，接待群眾900余人，解決群眾疑難問題600多件。組織參加“行風(fēng)在線”、“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”等互動活動8次，及時同市民溝通交流，辦理解決群眾訴求和問題300多件，建立起開展一次活動、讓群眾長久受益的工作機(jī)制。

    三、認(rèn)真辦理市民意見建議，切實(shí)解決實(shí)際問題。

    建立了“劃分類別、分工負(fù)責(zé)、限時辦理、按期回復(fù)”的意見建議辦理機(jī)制，對在去年“三民”活動中收到的128條市民意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，歸納為9個類別，分解了任務(wù)，明確了要求，能夠馬上辦理的，立即處理解決，需要部門協(xié)同辦理的，主動協(xié)調(diào)解決，短期內(nèi)難于辦理的，列入計(jì)劃研究解決，對意見建議情況全程跟蹤督導(dǎo)，全部按期辦結(jié)，做到件件有著落，事事有反饋。

    四、深入查找研究存在問題，科學(xué)制定工作思路

    一年來，我市住房公積金管理工作取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求、市民群眾的期望相比，還存在著一定差距，一是住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)有待于進(jìn)一步規(guī)范，部分業(yè)務(wù)規(guī)定要進(jìn)行修訂完善。二是住房公積金覆蓋面有待于進(jìn)一步擴(kuò)大，目前我市還有很大一部分社會群體沒有納入公積金制度保障范圍。三是為民服務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高，在提升工作效率、解決群眾困難方面還做得不夠到位。

    2014年，我們將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以支持市民群眾實(shí)現(xiàn)“住有宜居”為目標(biāo)，以推進(jìn)住房公積金規(guī)范化管理為主線，以持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，開拓工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，在實(shí)施規(guī)范管理、加大擴(kuò)面力度、提高收益水平、強(qiáng)化風(fēng)險防范、創(chuàng)新便民措施、提升服務(wù)質(zhì)量六個方面實(shí)現(xiàn)新突破，以改革創(chuàng)新精神促進(jìn)全市住房公積金工作又好又快發(fā)展。