????首次發(fā)布食品安全白皮書，首次試點(diǎn)就近入園，首次組建公共文明引導(dǎo)服務(wù)隊(duì)，創(chuàng)建國內(nèi)首所創(chuàng)業(yè)大學(xué)……2013年第二季度，青島著力打造服務(wù)型政府，充分聽取回應(yīng)民意，推動著各項(xiàng)民生事業(yè)持續(xù)改善，促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，攀越著科學(xué)發(fā)展的嶄新高度，在民生成績單上續(xù)寫著更多的“第一”。

????1 青島首次發(fā)布食品安全白皮書

????4月份，市食安辦發(fā)布《2012年青島市食品安全狀況報(bào)告（白皮書）》，這也是我市首次向市民發(fā)布食品安全白皮書。白皮書顯示，去年全市開展的“食安青島”整治行動共整改取締違法違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶1000余家，搗毀黑作坊、黑工廠700余個(gè)，查處各類食品安全違法案件5000余起。去年市食安辦組織開展了評價(jià)性抽檢5167批次，涉及食品及相關(guān)產(chǎn)品22大類，115個(gè)品種，總體合格率為89.56%。

????點(diǎn)評：首次以白皮書的形式向市民發(fā)布全市食品安全狀況，是以人為本建設(shè)“食安青島”的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，充分顯示出青島打造 “食在青島最安全”城市品牌的決心和優(yōu)化食品環(huán)境的努力。

????2 36所幼兒園試點(diǎn)“就近入園”

????五月份，市內(nèi)三區(qū)同時(shí)發(fā)布2013年幼兒園招生工作方案。其中，共有36所幼兒園試點(diǎn)就近入園。市教育局新近發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，目前我市公辦、普惠性民辦園占總數(shù)的62%。僅2011至2012年全市共新建、改擴(kuò)建幼兒園447所，提供學(xué)位約6萬個(gè)。依據(jù)《青島市學(xué)前教育設(shè)施布局規(guī)劃 （2011-2015年）》，到2015年全市將規(guī)劃城鄉(xiāng)各類幼兒園1642所，提供約30萬個(gè)幼兒園學(xué)位。

????點(diǎn)評：雖然只有36個(gè)幼兒園試點(diǎn)，卻有著非凡的意義，從這一刻起，“就近入園的夢想”終于照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。這得益于我市教育優(yōu)先戰(zhàn)略框架下的學(xué)前教育公益化發(fā)展成果，如果沒有各級政府不遺余力推進(jìn)學(xué)前教育改革的先行實(shí)踐，這也許仍將是一道不可逾越的屏障。

????3 西海岸首個(gè)純農(nóng)業(yè)社區(qū)開建

????6月底，青島西海岸首個(gè)純農(nóng)業(yè)集聚類新型社區(qū)在藏南鎮(zhèn)開工建設(shè)。這處取名為藏馬山集聚型社區(qū)的新型社區(qū)位于藏馬山以南、開城路以北，將集中安置周邊4個(gè)村莊、500余戶居民。雖遠(yuǎn)離城市，但由于該社區(qū)與藏馬山旅游度假區(qū)共同建設(shè)，因此不但解決了建設(shè)資金難題，而且可實(shí)現(xiàn)水、電、暖、氣等各項(xiàng)公共設(shè)施的完善配套。新開工的藏馬山集聚型社區(qū)規(guī)劃占地120.3畝，建筑面積8.5萬平方米，包括安置房屋605套以及約7000平方米集體發(fā)展用房。

????點(diǎn)評：去年11月舉辦的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃展，是我市實(shí)施“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”戰(zhàn)略的一個(gè)重要切入點(diǎn)和總動員。這次西海岸首個(gè)純農(nóng)業(yè)社區(qū)開建，又是貫徹全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的一次創(chuàng)新性探索實(shí)踐，它的建成也必將讓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理念、愿景和藍(lán)圖真正走進(jìn)百姓生活，切實(shí)造福千家萬戶。

????4 今年啟動1.7萬戶危舊房改造

????全市主城區(qū)危舊房改造工作調(diào)度會五月召開，會議確定，今年我市計(jì)劃啟動1.7萬戶危舊房改造任務(wù)。據(jù)了解，我市現(xiàn)有居住在包括筒子樓、棚戶區(qū)和倒危房等危舊房中的居民約5萬戶。目前，市北區(qū)中心醫(yī)院片區(qū)、洛陽路34號項(xiàng)目已啟動房屋征收。

????點(diǎn)評：改造好危舊房既是社會義務(wù)，又是政府責(zé)任。5萬戶危舊房改造工作更是涉及千家萬戶居民切身利益的“天大的事”。我市自2012年7月份正式啟動主城區(qū)危舊房改造以來，不斷優(yōu)化改造方案，成方成片地加大改造力度，進(jìn)一步激發(fā)了老城區(qū)活力，促進(jìn)了新老城區(qū)均衡發(fā)展，使城市整體面貌日益改善。期待隨著改造進(jìn)程的不斷加快，更多的青島市民能夠“宜居宜業(yè)”。

????5 青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)五月成立

????五月底，由市政府主導(dǎo)成立的專門從事創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的國內(nèi)首所創(chuàng)業(yè)大學(xué)——青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)正式成立。作為青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)的網(wǎng)上虛擬校區(qū)，網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)大學(xué)同步成立。青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)本部設(shè)在青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心，以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者最實(shí)用、最直接的創(chuàng)業(yè)能力為目的，在所轄區(qū)市和駐青高校設(shè)立了21個(gè)教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)行初級班次培訓(xùn)；駐青高校提供培訓(xùn)場地、生源和環(huán)境，創(chuàng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織和實(shí)踐；市政府通過購買服務(wù)的方式進(jìn)行效果驗(yàn)收。

????點(diǎn)評：借助創(chuàng)業(yè)大學(xué)這個(gè)平臺，通過政府購買服務(wù)的方式，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供最實(shí)用、最直接的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，這是我市充分發(fā)揮政府杠桿作用，撬動社會創(chuàng)業(yè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的非凡創(chuàng)新。面對越來越嚴(yán)峻的就業(yè)難和創(chuàng)業(yè)難，為大學(xué)生買“面包”還是買“獵槍”？青島已經(jīng)找到了答案。

????6 “大鼻子”開進(jìn)嶗山區(qū)青島專業(yè)校車全覆蓋

????嶗山區(qū)專業(yè)校車運(yùn)營開通儀式4月在嶗山十一中學(xué)舉行，該區(qū)20所學(xué)校近5000名中小學(xué)生開始享受到“大鼻子”專業(yè)校車的上下學(xué)接送服務(wù)。至此，青島六區(qū)四市專業(yè)校車運(yùn)營實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，10個(gè)區(qū)市280多所學(xué)校每天6萬多人次乘坐。

????點(diǎn)評：發(fā)展專業(yè)校車，安全接送學(xué)生是青島市近兩年來著力發(fā)展的惠民之舉。從第一部大鼻子校車的投入運(yùn)營，到實(shí)現(xiàn)專業(yè)校車全域覆蓋，僅用了兩年多時(shí)間，彰顯了市委市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，實(shí)現(xiàn)均衡教育的決心和力度。

????7 《青島市控制吸煙條例（草案）》提交市人大常委會審議

????《青島市控制吸煙條例（草案））提交市人大常委會第11次會議審議。記者獲悉，條例（草案）共24條，確定8大類禁止吸煙場所，加強(qiáng)了對未成年人的保護(hù)。并做出了禁煙場所不得設(shè)置吸煙室或劃定吸煙區(qū)，禁煙場所所在單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位控?zé)煿ぷ鞯谝回?zé)任人，禁煙場所所在單位對場所內(nèi)吸煙者有勸阻義務(wù)等一系列具體規(guī)定。

????點(diǎn)評：適時(shí)出臺控制吸煙條例，對公共場所控?zé)熓且环N法規(guī)約束，也是全民呼吁減少吸煙危害的總代言，青島適時(shí)出臺條例（草案），呼應(yīng)了民生關(guān)切、順應(yīng)了主流民意，闡明了政府立場，這是全國文明城市創(chuàng)建的題中應(yīng)有之義，也是倡導(dǎo)市民文明健康生活習(xí)慣的得力舉措。

????8 財(cái)政參股給力農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)

????6月底，市商務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)有關(guān)通知，對市政府確定的新建、改造、擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，市、區(qū)兩級財(cái)政按1:1比例、每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)以財(cái)政投資入股方式參與市場建設(shè)。市、區(qū)財(cái)政投入資金，由青島市外投中心作為公共投資平臺管理、運(yùn)作，以投資入股方式進(jìn)入，根據(jù)持股比例，參與市場管理。該通知要求，新改擴(kuò)農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目應(yīng)貼近百姓基本生活節(jié)點(diǎn)，讓市民直接受益。新建市場一般應(yīng)在居民購物不便的小區(qū)，改造的市場應(yīng)為室內(nèi)市場，市場建筑面積在2000平方米以上。

????點(diǎn)評：市財(cái)政參股農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，是我市農(nóng)貿(mào)市場公益化改造的制度性突破?；ù蠹业腻X，給大家買方便，此舉不僅為廣大市民提供了更便利、更實(shí)惠的“菜籃子”供應(yīng)渠道，更開辟了全市公共財(cái)務(wù)支出向民生領(lǐng)域傾斜的新路徑，也是發(fā)展成果反哺社會的一次再分配嘗試。

????9 2018年前再建三條地鐵線

????6月4日至5日，國家住建部在青島組織召開《青島市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》（2013年—2018年）專家審查會，根據(jù)該規(guī)劃，我市將在已批地鐵3號線、2號線一期工程的基礎(chǔ)上，新建地鐵1號、4號、6號線，全長約110余公里。至2018年底，我市將形成“四縱四橫”約160公里的地鐵骨干網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋市內(nèi)六區(qū)和主要對外交通樞紐。

????點(diǎn)評：從2009年地鐵項(xiàng)目正式動工，再到今年三條地鐵線的規(guī)劃，青島地鐵承載了太多的關(guān)注和期待?！八目v四橫”地鐵骨干網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施，將進(jìn)一步優(yōu)化城市綜合公共交通體系，“便捷出行、暢通出行、平安出行”儼然已成為近在咫尺的愿景。

????10 政府出資組建公共文明引導(dǎo)服務(wù)隊(duì)

????市政府新聞辦五月份面向市內(nèi)三區(qū)發(fā)布招募令，以組建一支千人的公共文明引導(dǎo)志愿者隊(duì)伍。參與這個(gè)隊(duì)伍服務(wù)的志愿人員，除了可以享受到政府出資購買的人身意外保險(xiǎn)外，每月還能領(lǐng)到相當(dāng)于本地最低工資60%的補(bǔ)貼。公共文明引導(dǎo)志愿者不但要維護(hù)好公交站點(diǎn)的乘車秩序，還將在車站照顧老人和兒童等乘客安全上下車，為需要幫助的群眾排憂解難。

????點(diǎn)評：組建這樣一支志愿者服務(wù)隊(duì)，為孤寡老人、殘疾人、兒童等特需群體提供幫扶救助，是我市對先進(jìn)公共服務(wù)理念的一次觸摸，折射著我市公共財(cái)政使用思路的轉(zhuǎn)變。政府運(yùn)用財(cái)政杠桿使得公共服務(wù)進(jìn)一步向特殊困難群體傾斜，從而促進(jìn)社會整體上的公平和諧，這對于建設(shè)宜居青島打造幸福城市將產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。