群眾在鐵道部中國(guó)鐵路門(mén)前排隊(duì)留影
????原鐵道部人士透露,鐵道部分拆后成立的中國(guó)鐵路總公司級(jí)別將定為“正部級(jí)”,直接隸屬于國(guó)務(wù)院而非劃在國(guó)資委麾下。而歸口至交通運(yùn)輸部的國(guó)家鐵路局定為副部級(jí)。
????上述人士透露,不出意外,原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖將履任中國(guó)鐵路總公司董事長(zhǎng)一職,而總經(jīng)理一職將由原鐵道部副部長(zhǎng)胡亞?wèn)|擔(dān)任,胡亞?wèn)|此前在鐵道部分管運(yùn)輸。而原鐵道部副部長(zhǎng)陸東福將出任鐵路局局長(zhǎng)一職。
????上述消息未經(jīng)中國(guó)鐵路總公司證實(shí)。3月14日,中國(guó)鐵路總公司已經(jīng)掛牌成立,注冊(cè)資金為10360億元,盛光祖為公司法定代表人。
????有參與了鐵路改革論證的受訪(fǎng)人士評(píng)述,鐵路的改革只是剛剛啟動(dòng),不要指望一蹴而就,決策層在鐵路改革的推進(jìn)中需要做出平衡,組織上對(duì)個(gè)人能有所交代,減少改革阻力,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
????他說(shuō),要看到大的方向是小步往前。
????上述原鐵道部消息人士稱(chēng),原鐵道部既有司局除了運(yùn)輸局,其他已經(jīng)改掛中國(guó)鐵路總公司辦公廳的牌子,而運(yùn)輸局掛的是中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局的牌子。他說(shuō),原鐵道部?jī)?nèi)已經(jīng)開(kāi)始個(gè)人報(bào)意愿,征詢(xún)是去總公司還是鐵路局,但截至目前,鐵路總公司和鐵路局的具體設(shè)置尚未公布,原有司局的裁并和人員的待遇也未有確切說(shuō)法。
????另有地方鐵路局人士透露,3月10日下午,鐵路系統(tǒng)已經(jīng)召開(kāi)全員會(huì)議,旨在安撫人心。他同時(shí)透露,地方路局的改革短期內(nèi)不會(huì)啟動(dòng),但是中國(guó)鐵路總公司掛牌成立后,下屬的18個(gè)路局也將陸續(xù)更名為某某集團(tuán)公司。
他說(shuō),地方路局的人事上短期內(nèi)也不會(huì)有調(diào)整。
根據(jù)此前幾所深度參與了鐵路改革方案制定的研究機(jī)構(gòu)的思路,鐵道部政企分開(kāi)后還將繼續(xù)拆分,有建議中國(guó)鐵路總公司橫向切割為運(yùn)營(yíng)、投資、建設(shè)三大公司,也有機(jī)構(gòu)認(rèn)為縱向分拆為若干區(qū)域集團(tuán)公司更能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。但目前看來(lái),進(jìn)一步的分拆短期內(nèi)不會(huì)啟動(dòng)。
前述消息人士說(shuō),輿論關(guān)注的鐵路客、貨運(yùn)價(jià)格問(wèn)題短期內(nèi)不會(huì)有大變化,過(guò)去的鐵路定價(jià)是由鐵道部提出方案給國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì),而后雙方幾個(gè)回合的討論后,由國(guó)家發(fā)改委報(bào)送至國(guó)務(wù)院批復(fù),最后交由鐵道部執(zhí)行。
而今后一段時(shí)間內(nèi),上述定價(jià)機(jī)制不會(huì)改變,他說(shuō),只是定價(jià)的主體之一由鐵道部變更為中國(guó)鐵路總公司,公司雖會(huì)更多考慮經(jīng)濟(jì)效益,但政府會(huì)在公益性和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性之間做一個(gè)平衡。
三位受訪(fǎng)人士也提醒,當(dāng)前的部分鐵路運(yùn)輸價(jià)格整體定價(jià)偏低,今后鐵路市場(chǎng)化的改革會(huì)推進(jìn)鐵路根據(jù)成本以及市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)制定運(yùn)價(jià),政府會(huì)部分補(bǔ)償。