國務(wù)院各部委掌門人揭秘:9人為新任 文科生占多數(shù)

昨日，在全國人大會議間隙，央行行長周小川與代表合影。新京報記者韓萌 攝

　　3月16日下午，十二屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。隨著2900多名人大代表投票表決的順利完成，新一屆國務(wù)院組成人員全部產(chǎn)生。

　　一天前，國家主席習(xí)近平簽署第一號主席令，任命李克強為中華人民共和國國務(wù)院總理。

　　16日，習(xí)近平主席簽署第二號主席令，對由李克強提名的新一屆國務(wù)院其他組成人員進行了任命

　　張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱為國務(wù)院副總理；

　　楊晶、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇為國務(wù)委員；

　　26人為各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長。

　　這是一個繼往開來的團隊。從國務(wù)院總理、副總理到國務(wù)委員，無一不是新的面孔。國務(wù)院秘書長和國務(wù)院組成部門負(fù)責(zé)人中，有10名為新任命成員，占總數(shù)的38.5%。

　　這是一個年富力強的團隊。國務(wù)院總理、副總理和國務(wù)委員平均年齡61.4歲，國務(wù)院秘書長和國務(wù)院組成部門負(fù)責(zé)人平均年齡60歲，比上一屆都有所降低。

　　這是一個值得信任的團隊。他們知識層次高，多人擁有碩士或博士學(xué)位，大多經(jīng)過重要崗位歷練，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的情況，有的還有海外留學(xué)或工作經(jīng)歷。他們當(dāng)中不少人曾在基層做過農(nóng)民、工人、教師等工作，有一些還下鄉(xiāng)當(dāng)過知青。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大都經(jīng)受過自然災(zāi)害、金融危機、突發(fā)事件等重大考驗。

　　“相信他們一定能夠承擔(dān)起時代賦予的重任?！背舜碚f。

　　換屆

　　國務(wù)院組成人員新任部長達到9人

　　從國務(wù)院總理、副總理到國務(wù)委員，無一不是新的面孔。國務(wù)院秘書長和國務(wù)院組成部門負(fù)責(zé)人中，有10名為新任命成員，占總數(shù)的38.5%。

　　國務(wù)院組成部門即國家部委，已經(jīng)按本次人代會審議通過的國務(wù)院機構(gòu)改革方案設(shè)置，因此，部長（主任）共25人。

　　其中16人留任部委原職：包括教育部部長袁貴仁、科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼、工業(yè)和信息化部部長苗圩、國家安全部部長耿惠昌等。

　　新任部長（主任）共計9人，包括外交部部長王毅、國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史、國防部部長常萬全、國家民族事務(wù)委員會主任王正偉、監(jiān)察部部長黃樹賢、財政部部長樓繼偉、國土資源部部長姜大明、商務(wù)部部長高虎城、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌。

　　另外，國務(wù)委員常萬全、郭聲琨、楊晶還兼任國防部部長、公安部部長、國務(wù)院秘書長等職務(wù)。

　　綜上，新一屆國務(wù)院組成人員中，新任人員高達18人。

　　分析

　　人員配置釋放改革信號

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)中，李克強一直銳意改革；張高麗曾在全國改革最前沿深圳工作；過去5年，汪洋主政廣東，曾任國家發(fā)改委主任的馬凱一直在呼吁深化行政體制改革，“人員配置已經(jīng)釋放出了強烈的改革信號”。

　　年齡

　　“50后”占25人最年輕部級55歲

　　統(tǒng)計顯示，33名國務(wù)院組成人員中，平均年齡60.21歲。

　　其中，8人為“40后”，他們分別是，張高麗、劉延?xùn)|、馬凱這三位副總理，以及國防部部長常萬全、環(huán)保部部長周生賢、住建部部長姜偉新、文化部部長蔡武和央行行長周小川。

　　其余25人均為“50后”，其中有17人還不到60周歲：包括國務(wù)院總理李克強，副總理汪洋，以及楊潔篪、楊晶、郭聲琨、王勇等4位國務(wù)委員。

　　在各國務(wù)院組成人員中，外交部部長王毅、工業(yè)和信息化部部長苗圩、國家民委主任王正偉、監(jiān)察部部長黃樹賢、民政部部長李立國、國土資源部部長姜大明、交通運輸部部長楊傳堂、水利部部長陳雷、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌、審計署審計長劉家義也都不到60歲。

　　根據(jù)已發(fā)布的簡歷，生于1957年6月的國家民委主任王正偉最年輕，現(xiàn)年55歲。

　　分析

　　老中青結(jié)合有利改革

　　國家行政學(xué)院教授竹立家說，國務(wù)院總理李克強、副總理汪洋分別為57歲、58歲，與往屆政府相比，明顯年輕化，同時也使整個班子年齡呈現(xiàn)出梯隊特征，年齡跨度較大，“目前改革進步深水期，而深化改革是新一屆政府的最主要任務(wù)，老中青結(jié)合，有利于改革攻堅”。

　　學(xué)歷

　　13人有博士學(xué)位文科生仍占多數(shù)

　　33名國務(wù)院組成人員中，有13名博士，占比高達39.4%：國務(wù)院總理李克強擁有經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，更成為新中國首位博士總理。

　　副總理劉延?xùn)|為法學(xué)博士；兩位國務(wù)委員楊潔篪、郭聲琨，分別為歷史學(xué)博士、管理學(xué)博士。此外，名單中還有9位博士，比如萬鋼和周小川擁有工學(xué)博士頭銜，韓長賦、蔡武則是法學(xué)博士，高虎城為社會學(xué)博士，李斌和劉家義是經(jīng)濟學(xué)博士，王毅是外交學(xué)博士。

　　其余20人中，大專學(xué)歷1人，大學(xué)學(xué)歷5人，另14人均為碩士、研究生學(xué)歷，碩士、研究生占比達42.42%。

　　對比2008年十一屆全國人大一次會議產(chǎn)生的國務(wù)院組成人員，其中12人有博士學(xué)位；11人為碩士、研究生學(xué)歷，碩士、研究生占比31.43%；8人為大學(xué)本科學(xué)歷；3人大專學(xué)歷；1人中專畢業(yè)。

　　此外，本屆國務(wù)院組成人員的33人中，理工科專業(yè)背景的8人，政經(jīng)專業(yè)背景達10人。其余15人是文史哲等人文學(xué)科專業(yè)背景。

　　分析

　　文科背景有利社管創(chuàng)新

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，新一屆國務(wù)院班子高學(xué)歷化特征明顯。他認(rèn)為，兩屆政府都是人文學(xué)科背景占多，是社會管理創(chuàng)新的需要，“近年來轉(zhuǎn)向了人文學(xué)科專業(yè)背景的干部占多，這是政府轉(zhuǎn)型、社會管理創(chuàng)新的需要，為滿足政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需求”。

　　履歷

　　12人有知青經(jīng)歷 5人曾在西部工作

　　1974-1976年，國務(wù)院總理李克強曾是安徽鳳陽縣大廟公社東陵大隊知青。跟他有相同知青或生產(chǎn)建設(shè)兵團戰(zhàn)士經(jīng)歷者還有11人，包括國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨以及王毅、徐紹史、姜大明、高虎城、萬鋼、苗圩、姜偉新、楊傳堂、蔡武、周小川等。

　　根據(jù)簡歷，有15人的第一履歷都是工人、教師等一線基層崗位。這包括副總理劉延?xùn)|、國務(wù)委員楊潔篪、楊晶等。

　　引人注目的兩位女部長李斌和吳愛英，第一履歷都是教師，而袁貴仁、周生賢、韓長賦等3位部長也都做過教員。

　　簡歷顯示，在擔(dān)任國家部委領(lǐng)導(dǎo)人之前，楊傳堂、陳雷、周生賢、李立國、楊晶等5人有西部工作經(jīng)歷。郭聲琨、李斌、吳愛英、姜大明、樓繼偉等既有主政一方的經(jīng)歷，又有國家部委工作經(jīng)歷。

　　另外，郭聲琨同時具有豐富的企業(yè)工作經(jīng)驗，曾任中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理，跟他經(jīng)歷相似的還有苗圩，曾任東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理，還當(dāng)過武漢市委書記；高虎城，歷任中國機械進出口總公司、中國華潤有限公司負(fù)責(zé)人。

　　分析

　　基層起步 體現(xiàn)工作優(yōu)勢

　　汪玉凱表示，從一線基層起步、歷經(jīng)多地多個崗位，以及西部等艱苦崗位鍛煉，我國高層干部選拔大多呈現(xiàn)上述軌跡。

　　汪玉凱說：“新一屆國務(wù)院班子每個領(lǐng)導(dǎo)都有自己的特點，有自己的工作優(yōu)勢?！?/p>

　　新面孔

　　9位新任部長跨領(lǐng)域任職歷經(jīng)多崗

　　9位新任部長中，財政部部長樓繼偉的經(jīng)歷最為豐富。14歲參軍，轉(zhuǎn)業(yè)后在首鋼總控室、北京自動化研究所當(dāng)工人。1984年調(diào)任國務(wù)院辦公廳調(diào)研室財金組主任科員，逐漸顯示出財經(jīng)領(lǐng)域的工作能力，歷經(jīng)上海體改辦副主任、國家體改委宏觀司司長等職，然后曾主政地方，當(dāng)過貴州省副省長。之后進入國家部委，當(dāng)過財政部副部長，2007年調(diào)任國務(wù)院副秘書長。此番任職重回財政部。

　　商務(wù)部部長高虎城插過隊、當(dāng)過工人，1972年到北二外讀書，后公派留學(xué)，然后就開始了外交生涯，曾任駐剛果使館商務(wù)處工作人員。

　　李斌此番出任機構(gòu)改革新設(shè)部門“國家衛(wèi)生和計劃生育委員會”主任之前，她已經(jīng)在“地方國家部委”之間走了兩個來回。2001年9月至2007年7月，曾任吉林省副省長，后調(diào)任國家人口計生委，曾任主任；前年調(diào)任安徽，曾任省長。

　　國家衛(wèi)生和計劃生育委員會雖是一個新設(shè)部門，但對李斌而言不算陌生。任吉林省副省長時，她主管醫(yī)療衛(wèi)生；在國家人口計生委時，專門負(fù)責(zé)全國人口發(fā)展戰(zhàn)略；前年主政安徽后，一直推進安徽醫(yī)改模式。

　　接受媒體采訪時，李斌曾說，“衛(wèi)生和計生都是重要的民生。大家見面時常說的一句話就是‘祝大家身體健康、家庭幸福’。可見，衛(wèi)生、健康和家庭幸福在大家心目中的重量。”

　　新外長王毅曾于2007年，在朝核問題六方會談中擔(dān)任中方代表團團長，后調(diào)任國臺辦主任，接受采訪時曾數(shù)次表示“對臺灣沒有政治談判時間表”“兩岸未統(tǒng)一是民族最大傷痛”。

　　監(jiān)察部部長黃樹賢2007年起任中紀(jì)委副書記，之后查處了原廣東政協(xié)主席陳紹基、原廣東紀(jì)委書記王華元、原深圳市長許宗衡等多起大要案。

　　上將常萬全任國防部部長前，曾是中國載人航天工程總指揮，經(jīng)歷了神七、神八、神九的發(fā)射過程，曾3次向全世界宣告，“中國發(fā)射圓滿成功！”

　　這是一個值得信任的團隊。他們知識層次高，不少人曾在基層做過農(nóng)民、工人、教師等工作，有一些還下鄉(xiāng)當(dāng)過知青。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大都經(jīng)受過自然災(zāi)害、金融危機、突發(fā)事件等重大考驗。據(jù)新華社《寫在新一屆國務(wù)院組成人員產(chǎn)生之際》（記者 王姝 蔣彥鑫 郭少峰 鄧琦 閆欣雨）

　　國務(wù)院組成人員名單

　　總理

　　李克強

　　副總理

　　張高麗 劉延?xùn)| 汪洋 馬凱

　　國務(wù)委員

　　楊晶 常萬全 楊潔篪 郭聲琨 王勇

　　秘書長

　　楊晶

　　組成部門 （注：代表新任人員）

　　外交部部長王毅

　　國防部部長常萬全

　　發(fā)展改革委主任徐紹史

　　教育部部長袁貴仁

　　科技部部長萬鋼

　　工信部部長苗圩

　　國家民委主任王正偉

　　公安部部長郭聲琨

　　國安部部長耿惠昌

　　監(jiān)察部部長黃樹賢

　　民政部部長李立國

　　司法部部長吳愛英

　　財政部部長樓繼偉

　　人社部部長尹蔚民

　　國土資源部部長姜大明

　　環(huán)保部部長周生賢

　　住建部部長姜偉新

　　交通運輸部部長楊傳堂

　　水利部部長陳雷

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦

　　商務(wù)部部長高虎城

　　文化部部長蔡武

　　衛(wèi)生和計生委主任李斌

　　央行行長周小川

　　審計署審計長劉家義