創(chuàng)健康消費(fèi)環(huán)境 增宜居幸福指數(shù)

????——訪市工商局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)于顯祥

????今天是“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，是消費(fèi)者共同的節(jié)日。如何通過(guò)重視解決消費(fèi)者訴求，建立誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和放心的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)而提振消費(fèi)信心，讓市民明明白白、舒舒服服消費(fèi)，日前，本報(bào)對(duì)市工商局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)于顯祥進(jìn)行了專(zhuān)訪。于顯祥表示，市第十一次黨代會(huì)提出建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市，消費(fèi)幸福感受的提升是“宜居幸?！贝蟾拍钪蟹浅Ｖ匾沫h(huán)節(jié)，也是工商

????消費(fèi)煩憂“12315”熱線幫你辦

????在市工商局12315消費(fèi)申訴舉報(bào)指揮中心，20個(gè)坐席上接線員收到的申訴舉報(bào)不絕于耳，指揮中心大廳一片忙碌景象。

????于顯祥介紹，“12315”是工商部門(mén)聚力打造的消費(fèi)維權(quán)品牌，也早被島城市民熟識(shí)。近年來(lái)12315每年的接話量都在6萬(wàn)個(gè)以上，去年全年，共受理消費(fèi)咨詢申訴舉報(bào)8.9萬(wàn)余件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1720萬(wàn)元。從2月16日開(kāi)始，實(shí)行了雙休日白天的人工值守，并且增加了中午時(shí)段電話的人工接聽(tīng)，12315專(zhuān)線“一次接通率”達(dá)到了95%以上，消費(fèi)者測(cè)評(píng)滿意度在99%以上。

????關(guān)于強(qiáng)化12315解決糾紛能力問(wèn)題，于顯祥告訴記者，作為指揮中心，我們要求12315在接訴過(guò)程中強(qiáng)化“扁平化”指揮，繞過(guò)行政層級(jí)，將問(wèn)題“快遞”給一線，加強(qiáng)12315與應(yīng)急執(zhí)法力量通訊直聯(lián)直通，對(duì)突發(fā)性、群體性消費(fèi)申訴等重大投訴事件，可以通過(guò)GPS直接調(diào)度指揮離事發(fā)地點(diǎn)最近的執(zhí)法力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理。這樣一來(lái)，直接將12315置于全市工商系統(tǒng)的“信息中樞”地位。去年一年，全市工商系統(tǒng)共查辦各類(lèi)案件1.86萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)66.9%，其中很多案源都來(lái)自消費(fèi)申訴舉報(bào)。下一步，這一執(zhí)法和維權(quán)聯(lián)動(dòng)的工作模式要繼續(xù)加強(qiáng)。

????重典治亂 工商當(dāng)好“守門(mén)員”

????關(guān)于建立良好的市場(chǎng)秩序、營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，于顯祥表示，必須采取強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)管，懲處和震懾違法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。去年，工商部門(mén)共抽檢了流通領(lǐng)域紡織纖維類(lèi)、電器類(lèi)、日用品類(lèi)、建材類(lèi)等商品1287個(gè)批次，檢出不合格商品215個(gè)批次。對(duì)不合格商品，一律下架停止銷(xiāo)售；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的商品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、進(jìn)銷(xiāo)貨驗(yàn)收制度等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，限期整改；對(duì)企業(yè)物流倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，對(duì)涉嫌違法的生產(chǎn)者追根溯源，移交質(zhì)監(jiān)等部門(mén)查處。工商部門(mén)還針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全連續(xù)開(kāi)展了 “亮劍行動(dòng)”和“食安青島—紅盾行動(dòng)”等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治，去年全年共查辦食品案件3278起，是2011年的5.6倍。下一步，商品質(zhì)量抽檢和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管將作為執(zhí)法的兩只手，共同作用，共同發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序的持續(xù)改善。

????針對(duì)近些年來(lái)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)迅速發(fā)展，于顯祥表示，著眼監(jiān)管手段和力量不足的現(xiàn)狀，工商部門(mén)從一線人員中選取骨干力量，作為專(zhuān)兼職“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管員”，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管。前期，工商已經(jīng)對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者建立了 “網(wǎng)絡(luò)戶口”，目前共有3.82萬(wàn)戶，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者不斷加強(qiáng)網(wǎng)上巡查執(zhí)法，去年責(zé)令改正不規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)156家，查處網(wǎng)絡(luò)案件145起，總案值700余萬(wàn)元，移交公安機(jī)關(guān)2起。下一步，工商將加快推進(jìn)建立與公安、通信管理等部門(mén)的協(xié)作，盡快完善“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管電子取證實(shí)驗(yàn)室”，加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)取證，集中力量查處網(wǎng)上銷(xiāo)售假冒偽劣、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的各類(lèi)違法行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。

 ???延伸領(lǐng)域 打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

????消費(fèi)現(xiàn)象每天都發(fā)生著變化，消費(fèi)者的訴求往往揭示著新的監(jiān)管維權(quán)領(lǐng)域。

????對(duì)此，于顯祥局長(zhǎng)介紹，近年來(lái)，市工商局不斷探索消費(fèi)維權(quán)的好辦法、好措施，延伸服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮消保委的社團(tuán)組織作用，廣泛開(kāi)展跨區(qū)交流和維權(quán)協(xié)作，與德國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織簽署了合作協(xié)議，與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)縣市建立了消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟，廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。為給廣大消費(fèi)者提供更加全面、專(zhuān)業(yè)的法律咨詢、援助服務(wù)，組建了志愿服務(wù)律師團(tuán)，為消費(fèi)者就消費(fèi)領(lǐng)域疑難問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)業(yè)探討解答，同時(shí)將定期通過(guò)96009315熱線提供法律咨詢指導(dǎo)和法律援助。

????于顯祥還表示，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，工商部門(mén)開(kāi)展了整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持老虎、蒼蠅一起打，對(duì)公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處熱電等公用企業(yè)利用獨(dú)占地位濫收費(fèi)用，金融、通信等企業(yè)利用格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)消費(fèi)者關(guān)注的商場(chǎng)超市、美容美發(fā)、物流快遞、教育培訓(xùn)、婚紗攝影等重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化措施、務(wù)求實(shí)效，組織開(kāi)展糾正了大量使用不公平格式條款行為，取得了明顯成效。去年共發(fā)現(xiàn)涉嫌不公平格式條款833條，查處格式條款違法案件549起，罰沒(méi)款158.77萬(wàn)元，查處合同欺詐、合同轉(zhuǎn)致、冒用“守合同重信用”稱(chēng)號(hào)類(lèi)案件180起，罰沒(méi)款157萬(wàn)元，營(yíng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境。

????最后，于顯祥還向島城市民致以節(jié)日的問(wèn)候。他表示，人們對(duì)“3·15”的期盼，其實(shí)是對(duì)放心消費(fèi)、幸福生活的期盼，工商部門(mén)時(shí)刻不敢忘卻自身肩負(fù)的眾望和重托。呼吁全社會(huì)共同努力，打造優(yōu)越的消費(fèi)環(huán)境，將宜居幸福體現(xiàn)在市民花的每一元錢(qián)上，反映在經(jīng)營(yíng)者掙的每一元錢(qián)上。有誠(chéng)信，這些事情都好辦了。