媒體稱中國最大社保運營基金可能投資朝鮮 資金30億
????過去的2012年，一度被稱為投資朝鮮最好時機的開始。
????2012年10月11日下午，位于北京北苑東路山水藍(lán)維27號樓的朝鮮投資事務(wù)所門前，朝鮮派駐中國負(fù)責(zé)投資事務(wù)的最高領(lǐng)導(dǎo)人、朝鮮合營投資委員會副委員長金鐵鎮(zhèn)從旁邊的高麗宮與若干中國商界人士走出來，一一握手送別。
????記者在長達(dá)一個月的采訪中明顯地發(fā)現(xiàn)，朝鮮官員在與中方人士打交道時十分客氣。也許，這是以某種姿態(tài)來消除之前有民營企業(yè)家在朝鮮投資不“如意”的影響。
????在此之前，2012年9月22日，一家名為“中國海外投資聯(lián)合會”（下稱“中海投”）的民間組織，與朝鮮投資事務(wù)所共同發(fā)起第一個針對朝鮮投資的專項基金（下稱“專項基金”），基金總規(guī)模為30億元人民幣。
????朝鮮投資事務(wù)所是朝鮮合營投資委員會在海外設(shè)立的唯一一家辦事機構(gòu)，代表朝鮮官方，是對外招商引資的平臺。合營投資委員會是所有海外投資在朝鮮的最高審批機構(gòu)。此舉被解讀為中朝貿(mào)易合作的新形式。
????新平臺能在今年掀起投資朝鮮的熱潮嗎？中國企業(yè)家應(yīng)該注意些什么？
????到朝鮮投什么？
????2012年9月22日專項基金成立現(xiàn)場，朝鮮當(dāng)局釋放出強烈的信號：朝鮮歡迎中國企業(yè)去投資。
????“我們還沒有在朝鮮投資，今天來參加活動主要是看看有哪些投資機會?！币晃黄髽I(yè)家與記者隨機交流時表示。
????的確，對于朝鮮來說，很多企業(yè)家都知道它是一個未開發(fā)的投資洼地，有很多投資機會。但另一方面，它的信息不透明，投資的機會和風(fēng)險究竟在哪兒，讓人很難把控。
????國內(nèi)一位知名的國際問題專家向《中國經(jīng)濟周刊》表示，國內(nèi)沒有專門研究朝鮮的經(jīng)濟學(xué)專家?！俺r的經(jīng)濟數(shù)據(jù)你都不知道，你如何研究？”
????目前來看，國內(nèi)投資朝鮮的信息，主要是靠朝鮮官方招商方面釋放的信息和企業(yè)家實地考察的信息。
????“上世紀(jì)90年代以來，中朝經(jīng)貿(mào)合作越來越活躍，中國已連續(xù)多年成為朝鮮最大的貿(mào)易伙伴和投資來源地，迄今為止，中國企業(yè)對朝非金融類直接投資已經(jīng)超過3億美元，在朝投資企業(yè)100多家。投資領(lǐng)域涉及食品、醫(yī)藥、輕工、電子、礦產(chǎn)、紡織、化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多方面。”中海投（北京）國際投資管理有限公司執(zhí)行董事鄭帥說。
????這是過去的成績單，未來，朝鮮將會在哪些領(lǐng)域歡迎中國企業(yè)？具體的項目是什么？
????朝鮮投資事務(wù)所理事長孫浩烈表示，朝鮮鼓勵投資的項目是高科技和先進(jìn)技術(shù)行業(yè)、國際市場具有競爭力的產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)、科技技術(shù)開發(fā)行業(yè)。
????孫浩烈說，朝鮮鼓勵的投資項目外國企業(yè)享有減免稅收政策、優(yōu)惠的土地使用政策、銀行優(yōu)先貸款等優(yōu)惠條件。
????而具體到項目實體上，據(jù)孫浩烈介紹，朝鮮投資事務(wù)所目前著手做兩大類項目，即城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)類項目。
????在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，高鐵項目：現(xiàn)在是第一階段，合作方式是BOT（建設(shè)—經(jīng)營—移交）的方式，這條高鐵項目是從新義州至平壤，總長376公里；高速公路項目：新義州至平壤（BOT）；朝鮮機場建設(shè)項目：羅先機場建設(shè)（BOT）；酒店賓館建設(shè)：目前有3家五星級賓館需要招商；以及平壤市住宅服務(wù)項目，商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目，朝鮮的港口、碼頭開發(fā)區(qū)建設(shè)項目，電廠建設(shè)新能源發(fā)電建設(shè)項目。
????值得一提的是，在介紹第二大類即資源開發(fā)類項目時，孫浩烈特別指出：“朝鮮政府非常歡迎的投資項目是通過開發(fā)資源經(jīng)過深加工，經(jīng)過兩到三次加工出口的產(chǎn)品項目，政府不希望把原礦開采以后直接出口?！本唧w的資源類項目則是，稀土類項目（朝鮮有豐富的稀土儲藏量，儲藏量達(dá)10億噸以上）、石煤礦、勘探石油及開發(fā)項目、建設(shè)及生產(chǎn)煤的投資項目、鐵礦項目。
????“目前朝鮮的資源探測部門希望在技術(shù)探測方面進(jìn)行合作?！睂O浩烈還表示，包括農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)各行各業(yè)都比較適合中國企業(yè)家到朝鮮投資，這些市場在中國過剩，但在朝鮮卻還有空間。
????基金帶動的投資將超30億元
????“對于朝鮮來說，基金是一個從來沒有涉及過的新興概念，他們沒有自己的股票市場，不知道股權(quán)怎么分配。他們（朝鮮）對基金完全沒有概念，不知道這是什么東西，也不知道如何運作和經(jīng)營?！睂ｍ椈疬\作人向《中國經(jīng)濟周刊》記者回憶了起初他們與朝鮮方面接觸時的印象。
????朝鮮投資事務(wù)所成立之時，中國很多企業(yè)找到他們?！暗嵌际且詡€人或者一個企業(yè)的身份來找事務(wù)所。事務(wù)所的負(fù)責(zé)人說每天的接待很多，信息也很多，他們沒有辦法對企業(yè)信息做很好的甄別?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
????朝鮮投資事務(wù)所方面還透露，他們已經(jīng)被不少不具有真實投資意愿的企業(yè)“弄怕了”，往往在朝鮮方面耗費人力、物力組織企業(yè)考察之后卻得不到企業(yè)的投資，“他們來朝鮮像是‘朝鮮觀光團’?！?/p>
????而中海投則以海外投資平臺的形式與朝鮮方面接觸。
????中海投負(fù)責(zé)人表示，他們可以幫朝鮮進(jìn)行甄別，選取真正有實力、核心優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，然后組織這些企業(yè)去朝鮮考察，進(jìn)行實際的項目對接，完成真實的投資。
????專項基金運作人透露，專項基金的性質(zhì)是民間私募基金，資金的來源范圍廣泛，包括一些大的財團，如光耀集團。
????另據(jù)接近投資基金的人士透露，中國最大的社保運營基金鼎暉基金可能也會參與投資基金，不過還未最終敲定。
????據(jù)記者了解，在運作模式上，這只投資基金與大部分基金有明顯區(qū)別，并不是直接將資金用于投資朝鮮項目。
????“這個基金是用來投資中國的企業(yè)家，我們會選取那些在行業(yè)內(nèi)做得成熟、有實力、有正規(guī)的資質(zhì)、對行業(yè)有影響力和口碑的企業(yè)。他們?nèi)绻幸庠溉コr對其熟悉的行業(yè)進(jìn)行投資，經(jīng)過我們的研究和研判，在我們覺得這個行業(yè)在朝鮮有投資價值和前景的情況下，我們會以基金的形式去投資企業(yè)。投資方式可能會更細(xì)化一些，如以入股或投資項目的方式。最后與企業(yè)家進(jìn)行分紅?！边@位運作人說。
????事實上，這樣的基金運作方式類似于PE、VC投資企業(yè)，通過企業(yè)上市或者兼并重組退出獲利，這只基金則通過所投企業(yè)在朝鮮投資獲得收益而獲利。
????上述運作人說，基金的這種運作模式帶動的投資將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過30億元，并且通過運作可能會幫助企業(yè)家得到除基金以外的開發(fā)銀行或進(jìn)出口銀行低息或免息的貸款。
????赴朝投資要先做哪些功課？
????浙江朝翔進(jìn)出口有限公司總裁崔東元在朝鮮做投資，已經(jīng)將近20年。他賣過鐵礦石，收過廢舊紙箱，后來還投資過軟件開發(fā)。最近，他和他的朋友們還在朝鮮爭取到了平板電腦的獨占權(quán)。說起自己在朝鮮投資的優(yōu)勢，崔東元認(rèn)為，首先是語言，其次是多年的投資經(jīng)驗。
????注意“改革開放”的朝鮮語境
????“不懂朝鮮語，在打交道當(dāng)中，意思傳達(dá)當(dāng)中會出現(xiàn)很多問題，如果（投資的）事情出現(xiàn)問題，意思傳達(dá)出問題的概率在80%以上。”崔東元告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“投資朝鮮必須了解朝鮮，按照我們的思維跟朝鮮人做事，永遠(yuǎn)做不好。”
????“投資者以經(jīng)濟效益為目的”，而朝鮮目前在經(jīng)濟效益前面有一個政治的業(yè)績問題，一個廠長、一個企業(yè)，首先考慮的是政績而不是經(jīng)濟效益。兩者的想法不同，“所以在跟談的過程中，必須考慮到這一點。”崔東元說。
????崔東元告誡去朝鮮投資的中國企業(yè)家，“不要聽某一個干部說他能做到什么，這個是風(fēng)險最大的，一個干部并不代表一個國家”，很多事情要通過朝鮮政府部門溝通。
????此外，崔東元認(rèn)為，不要在朝鮮說改革開放，“很多人去了朝鮮就跟朝鮮人說你要改革開放，你才有生存之路，他們認(rèn)為這相當(dāng)于是對他們國家的侮辱”。
????2012年9月22日“投資朝鮮專項基金”成立現(xiàn)場，朝鮮合營投資委員會投資處處長崔成進(jìn)告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“對于我們朝鮮來說，改革開放早就已經(jīng)開始了，從歷史上來說，建國以來一直搞改革開放。但對于朝鮮人來說，‘改革開放’是兩個概念：第一個是中國人（我們的朋友）說的改革開放，第二個是西方國家說的改革開放。中國的改革開放我們心里有數(shù)，就是再怎么發(fā)展，也是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下去發(fā)展；西方國家要我們改革開放的意思，就是要反對我們社會主義的制度，反對勞動黨的一切領(lǐng)導(dǎo)。”
????“在朝鮮，我們經(jīng)常說的是經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，改善民生?！贝蕹蛇M(jìn)強調(diào)。
????朝鮮正在完善法律和服務(wù)
????據(jù)一位在朝鮮投資的民營企業(yè)家介紹，中國企業(yè)在朝鮮投資，“虧本的多一些”?！翱傮w來講，企業(yè)家對朝鮮現(xiàn)況，很多人有顧慮，可以說占60%以上吧。朝鮮在經(jīng)濟上的法律法規(guī)不健全，他們對整個市場經(jīng)濟不是很了解。”
????在2012年9月22日“投資朝鮮專項基金”成立現(xiàn)場，朝鮮合營投資委員會副委員長金鐵鎮(zhèn)說：“朝鮮具備法律環(huán)境保障外國投資者的權(quán)益，我國本著完全平等和互惠的原則，歡迎外國人民和企業(yè)來朝鮮投資。法律保護(hù)外國投資者的合法權(quán)益和利益?！冻r民主主義人民共和國社會主義憲法》第二章37條明示，國家鼓勵我國的機關(guān)、企業(yè)、團體和外國的法人或個人進(jìn)行企業(yè)合營和合作，在特殊經(jīng)濟地區(qū)創(chuàng)設(shè)和運營各種企業(yè)，自從我國1984年9月份制定合營法以來，我們繼續(xù)完善和修改了外國投資相關(guān)法律，比如‘外國人投資法’、‘外國人企業(yè)法’、‘合營法’、‘合作法’等20多個外國人投資相關(guān)法律。”
????金鐵鎮(zhèn)還表示，朝鮮方面為了促進(jìn)經(jīng)濟投資正在完善相關(guān)法律。“為了保障投資，我們朝鮮沒有限制外國投資的國籍。進(jìn)行合營投資的時候，沒有出資比例的限制。簽約雙方可以商討投資的比例，我國政府向外國投資企業(yè)提供各種優(yōu)惠政策，我國具備各種金融服務(wù)系統(tǒng)，可以圓滿保障外國投資者和企業(yè)的便利，現(xiàn)在國內(nèi)有與中國、新加坡、埃及等國家一起開的合資銀行，可以解決投資所需金融服務(wù)。”
????先看指南，團結(jié)避險
????商務(wù)部研究院海外投資研究中心的工作人員建議，走出去之前，要把商務(wù)部門以及各級政府提供的公共信息服務(wù)平臺利用好。
????《對外投資合作國別（地區(qū)）指南·朝鮮（2011年版）》指出：“總體上看，目前少數(shù)中國企業(yè)對朝鮮投資環(huán)境了解不夠，投資存在一定盲目性，導(dǎo)致投資后陷入被動和不利局面。建議企業(yè)對投資項目可行性進(jìn)行充分的調(diào)查研究，對當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\輸設(shè)施、運輸時間成本、電力供應(yīng)條件等做好充分準(zhǔn)備，簽署相關(guān)投資項目合同做到嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范?！?/p>
????另外，朝鮮國內(nèi)大多數(shù)場所無法撥打國際電話，朝鮮國內(nèi)和國際電話網(wǎng)絡(luò)分隔，這將給投資企業(yè)的運作和聯(lián)系帶來不便。
????朝鮮對外匯匯率實行官方匯率和市場匯率，這兩種匯率差異較大，企業(yè)需認(rèn)真核算和選擇，關(guān)注朝鮮外匯政策和匯率變化情況，以免因外匯政策和匯率變化造成損失。
????該指南還提醒，中國企業(yè)在對朝鮮開展投資合作，要尊重朝鮮當(dāng)?shù)氐恼沃贫群蜕鐣L(fēng)俗，客觀評估投資環(huán)境，樹立風(fēng)險收益平衡觀念，準(zhǔn)確判斷所獲信息資料的準(zhǔn)確性和真實性，適應(yīng)法律環(huán)境的復(fù)雜性，充分核算稅賦成本，有效控制工資成本。
????崔東元認(rèn)為，“如果中國企業(yè)想到朝鮮投資，中國企業(yè)必須團結(jié)在一起，達(dá)到一定的規(guī)模（一個是資金的規(guī)模，一個是團隊的規(guī)模）?；ハ嗾疹櫍瑢Τr的法律，要互相研究，中國企業(yè)規(guī)模越大我認(rèn)為風(fēng)險越低?！?/p>
