青島今年開建百個農(nóng)村社區(qū)

????昨日上午，全市農(nóng)村工作會議舉行。會議傳達(dá)了省委常委、市委書記李群在市委常委會上聽取 “三農(nóng)”工作匯報后的講話，對今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了研究部署，市委副書記、市長張新起出席會議并講話。他指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和中央、省、市有關(guān)文件及會議精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌，深化改革，更加自覺地抓好“三農(nóng)”工作，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

????張新起強(qiáng)調(diào)，要把現(xiàn)代化作為“三農(nóng)”工作的重要目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化。具體措施上，要堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步，大力實施十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程；要走三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子，堅持村為基礎(chǔ)、縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)為主體，對鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實行園區(qū)化布局、組團(tuán)化發(fā)展；要積極培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；要抓好以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食安全，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。要把統(tǒng)籌作為做好“三農(nóng)”工作的根本途徑，各級各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，把每位群眾作為工作和服務(wù)的對象，切實改進(jìn)工作思路和方式方法，統(tǒng)籌資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡、公平發(fā)展， 努力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)和重點來抓，作為最基本、最基層、最迫切的任務(wù)來對待，牢牢抓在手上，把更多的資源向社區(qū)配置，科學(xué)理性地加以推進(jìn)，為率先全面建成更高水平的小康社會打牢基礎(chǔ)。要把改革作為做好“三農(nóng)”工作的重要支撐，特別要抓好土地、金融和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善配套政策，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。廣大農(nóng)村特別是基層干部要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)吸引和承接資源配置的能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

????張新起強(qiáng)調(diào)，各級各部門要切實把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，認(rèn)真抓好有關(guān)文件精神的落實，勇于實踐、埋頭苦干，闖出路子、干出業(yè)績，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

????會上，市農(nóng)委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、黃島區(qū)等部門和區(qū)市負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。

????副市長徐振溪主持會議。市人大常委會副主任張錫君、市政協(xié)副主席郄晉生出席會議。（劉錕鋒）

????新開工100個新型農(nóng)村社區(qū) 建設(shè)農(nóng)民宜居幸福和諧家園

????建委助力：

????一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。加快編制《青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，為不同類型的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，并全方位提供相關(guān)技術(shù)解答和咨詢服務(wù)。

????二是建立大宗建筑材料集中采購制度。對水泥、沙石、鋼筋等大宗建材實行統(tǒng)一招標(biāo)采購，進(jìn)一步降低建筑造價。

????三是加強(qiáng)新能源、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中推廣應(yīng)用太陽能、地源熱泵、新型節(jié)能建筑材料。

????四是積極開展建筑廢棄物資源化利用。開展建筑廢棄物資源化利用的推廣應(yīng)用，提高建筑廢棄物循環(huán)利用水平。

????五是選好施工隊伍。選擇實力強(qiáng)、信譽(yù)好、有資質(zhì)的施工隊伍參與建設(shè)，確保建設(shè)品質(zhì)。

????六是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各級城鄉(xiāng)建設(shè)部門全過程監(jiān)管，建立建設(shè)、施工、監(jiān)理、村民代表四位一體監(jiān)督體系。

????區(qū)市實招：

????黃島區(qū)今年將新啟動25個集聚型社區(qū)建設(shè)，并重點抓好董家口、長阡溝2個示范社區(qū)建設(shè)，投資5.5億元，再建成97個社區(qū)服務(wù)中心，年內(nèi)實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋。

????即墨市年內(nèi)再開工建設(shè)22個集聚類社區(qū)，其中城中村改造型10個、純農(nóng)村社區(qū)12個，打造鰲山衛(wèi)新民、大信向陽2個青島市級新型農(nóng)村示范社區(qū)。

????膠州市將重點打造李哥莊沽河社區(qū)、里岔良鄉(xiāng)社區(qū)等18個集聚型示范社區(qū)，建成74個新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。

????平度市將全面啟動城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、純農(nóng)村三種類型16個集聚型社區(qū)建設(shè)，全面完成剩余137個服務(wù)中心建設(shè)。

????萊西市確保全年新開工集聚類社區(qū)12個，并按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的要求，推進(jìn)社區(qū)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

????新生產(chǎn)

????我市將以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，以發(fā)展高端高效高質(zhì)農(nóng)業(yè)為方向，以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大工程”為載體，著力強(qiáng)化園區(qū)支撐、龍頭支撐、科技支撐、品牌支撐，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

????新生活

????在剛剛結(jié)束的全市農(nóng)村工作會議上，“新型農(nóng)村社區(qū)”成為出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。按照全市的部署，今年，我市將新開工100個新型農(nóng)村社區(qū)，加快為農(nóng)民建設(shè)宜居幸福的和諧家園。

????為此，我市將著力抓好10個新型農(nóng)村示范社區(qū)，以點帶面，努力在傳統(tǒng)農(nóng)村集聚類社區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。 新思路 促進(jìn)全域統(tǒng)籌集聚農(nóng)村資源加快全域統(tǒng)籌，破解“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步暢通各類資源和要素向農(nóng)村集聚的渠道。今年，我市將力爭在深化農(nóng)村各項改革上實現(xiàn)突破，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展注入新活力。

????創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制：

????著力培育和發(fā)展兩大主體：一是培育新型經(jīng)營主體。加快培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。二是發(fā)展多元服務(wù)主體。發(fā)展專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等多種經(jīng)營主體，提升農(nóng)民組織化程度。

????擴(kuò)大示范社承擔(dān)涉農(nóng)項目規(guī)模，對合作社建設(shè)倉儲物流設(shè)施、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建立城市直銷店給予補(bǔ)助。重點支持20家龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、培育特色品牌，推動龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

????深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革：

????一是加快確權(quán)登記頒證。年內(nèi)完成農(nóng)民宅基地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)確權(quán)登記頒證。取用3年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。二是推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，加快推進(jìn)集體資產(chǎn)股份化改造，促進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)的資本化，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。積極探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。三是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。今年，要建立市、區(qū)（市）兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。

????深化投融資體制改革：

????統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融資源。一是培育壯大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)試點范圍，引導(dǎo)商業(yè)銀行向縣域拓展業(yè)務(wù)。二是推進(jìn)金融創(chuàng)新。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險品種和覆蓋面，探索開展涉農(nóng)信貸與保險合作。推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)村居民房屋權(quán)抵押融資。三是拓寬融資渠道。創(chuàng)新使用方式，引導(dǎo)各類資金投向“三農(nóng)”。鼓勵通過發(fā)行債券、信托等方式擴(kuò)大資金來源。

????建設(shè)200個社區(qū)特色農(nóng)業(yè)園發(fā)展高端高效高質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

????部門助力：

????市農(nóng)機(jī)局，綜合機(jī)械化水平超過86%：在糧食生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，今年我市將加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化和農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝、機(jī)械化和信息化的融合，爭取農(nóng)機(jī)總動力超過810萬千瓦，主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平超過86%。

????市海洋與漁業(yè)局，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)：

????大力實施遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展工程，力爭落戶青島的遠(yuǎn)洋公司達(dá)到10家以上，爭取新建船指標(biāo)30艘，建成下水遠(yuǎn)洋漁船20艘，全市遠(yuǎn)洋漁船總數(shù)達(dá)到60艘以上；重點培育1萬立方米水體以上的水產(chǎn)良種繁育基地，建立與現(xiàn)代漁業(yè)配套的良種體系，全市水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到85%；全年放流優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種8億單位以上，加快推進(jìn)齋堂島、石嶺子礁等6處增殖型海洋牧場項目建設(shè)，搞好嶗山灣公益型海洋牧場建設(shè)試點。此外，我市還將在水產(chǎn)品加工出口、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管取得突破。

????區(qū)市實招：

????平度市，打造中國品牌農(nóng)谷：

????一是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化發(fā)展。以園區(qū)建設(shè)為載體，沿大沽河規(guī)劃建設(shè)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。培育10萬頭高端肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條。二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家，做大做強(qiáng)六大產(chǎn)地市場。健全農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖加工質(zhì)量安全監(jiān)管體系。三是改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。抓好35.6公里大沽河綜合治理、12萬畝貧水區(qū)改造等12項水利工程及萬畝林場建設(shè)。

????萊西市，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)：

????打造6個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)和20個農(nóng)業(yè)示范基地，創(chuàng)建青島市級現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)4處。新培育青島市級農(nóng)民專業(yè)示范合作社10家，加強(qiáng)扶持浩豐食品、富景農(nóng)業(yè)2個擬上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),鞏固花生產(chǎn)業(yè)全國縣級第一、肉蛋奶總產(chǎn)全省縣級第一的地位。強(qiáng)化品牌營銷。啟動店埠東莊頭國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，推動農(nóng)超對接、農(nóng)企對接，支持生產(chǎn)基地直供直銷。（姜慧麗）