軍車管理揭秘:比想象的嚴(yán) 比想象的難(圖)

　　軍車出行要攜“四證” 無派車單不得出行

　　針對網(wǎng)友最關(guān)心的軍車頻頻出現(xiàn)跨省出游、出入餐飲娛樂場所、被非軍籍人員駕駛等違章、違紀(jì)等社會現(xiàn)象，這位軍官說，在一個軍區(qū)內(nèi)的軍車管理由車管部統(tǒng)一管理，管理分為人和車兩部分。

　　每名司機(jī)對應(yīng)一輛軍車，人車不可分離。根據(jù)規(guī)定，某軍車出外勤，必須由該車執(zhí)勤司機(jī)駕駛出行，歸隊(duì)后報(bào)告使用過程。另外，士兵駕駛員出車一律著制式軍服并攜帶軍官證，因執(zhí)行任務(wù)需要穿便裝，也需要申報(bào)，經(jīng)過上級批準(zhǔn)方可外出，非軍籍人員是不允許駕駛軍車的。

　　據(jù)介紹，軍車管理首先是司機(jī)人員管理。車管部根據(jù)車型、車輛使用用途、設(shè)立了大車隊(duì)等分支機(jī)構(gòu)，大車隊(duì)內(nèi)又設(shè)立了司機(jī)班，司機(jī)班內(nèi)的司機(jī)人員挑選也非常嚴(yán)格，駕駛員學(xué)兵原則上要從義務(wù)兵中挑選，以第一年度兵為主。

　　據(jù)這名軍官透露，挑選駕駛員學(xué)兵還要考量政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、身體素質(zhì)等多個方面，并經(jīng)過群眾評議，所在單位推薦，營部審查。最后經(jīng)后勤部門進(jìn)行復(fù)查，如果某一方面出現(xiàn)了問題，可能隨時(shí)面臨淘汰，可以說，軍車駕駛員都是百里挑一的佼佼者，在駕駛技術(shù)方面不會存在問題。

　　除了司機(jī)人員管理外，軍車車輛使用管理比人員更嚴(yán)格。如果需要駕駛軍輛外出，必須攜帶四證齊全，缺一不可--行駛證，駕駛證，軍人證，派車證。

　　而要取得派車證，軍車使用人須向車管部提出申請，填寫《派車單》，注明使用者是誰，使用用途是什么，外出時(shí)間是幾點(diǎn)幾分，大約歸隊(duì)時(shí)間是幾點(diǎn)幾分，司機(jī)班誰出的車，車牌號是多少等等情況都要寫明。《派車單》一式三聯(lián)，分別由用車單位，駕駛員和營門衛(wèi)兵存持和查驗(yàn)。

　　軍官不可以駕駛軍車

　　針對網(wǎng)友在微博上曝光的某軍官駕駛軍車?yán)锰貦?quán)通過高速公路、過橋、停車不交費(fèi)等情況，這名軍官指出，在某些大軍區(qū)規(guī)定，士兵不可以單獨(dú)駕車，必須由軍官帶車，士官都沒有帶車的權(quán)利，軍官是不可以開車的。

　　這名軍官稱，配備軍車只是工作需要，并不是一種特別待遇，除工作之外軍車決不能私用。

　　人們常?？吹礁鞣N軍車?yán)锰貦?quán)違章、出沒于商店購物、景點(diǎn)旅游、酒店吃飯等地，其實(shí)大部份并不非嚴(yán)格意義上的軍車，只能說是軍牌車，但目前，在軍車管理方面確實(shí)存在一些漏洞。

　　軍車在軍隊(duì)、地方管理方面有真空

　　針對網(wǎng)友最關(guān)心的地方交警是否可以查處軍車的違法、違規(guī)行為，這名軍官稱，目前軍車管理方面比較大的一個問題就是地方、部隊(duì)井水不犯河水，舉個例子，一部軍車違章了，地方交管部門可以查軍車的，但是權(quán)利十分有限

　　根據(jù)《警備勤務(wù)條令》的相關(guān)規(guī)定，公安民警可以在發(fā)現(xiàn)軍人、軍車有違法犯罪嫌疑的，可以進(jìn)行盤查詢問，必要時(shí)候應(yīng)該及時(shí)扣留。但除此而外，不可以采取其他措施，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間通知所在區(qū)域的警備部門，交其帶回處理。最后地方交管部門只能移送部隊(duì)處理。

　　這名軍官透露，部隊(duì)上處理的話只可能處罰人員，如果人員過失比較大，那么換一個人就可以了，車是不會處罰的。

　　他還說，如果部隊(duì)上查處了地方的套牌軍車，假軍車往往也是批評教育了事，處罰力度上不嚴(yán)是這方面問題比較突出的一個原因。

　　事實(shí)上，2002年4月，最高人民法院頒布了關(guān)于懲處假冒軍車的《司法解釋》，不僅對買賣、偽造軍車號牌的犯罪行為進(jìn)行了量刑，還對使用假軍車號牌逃交各種稅費(fèi)的犯罪行為進(jìn)行了定罪量刑，按犯罪情節(jié)對數(shù)額特別巨大的最高可判無期徒刑。

　　現(xiàn)實(shí)中，執(zhí)法不嚴(yán)以及如何執(zhí)法也困擾著假軍牌的管理。

　　查處假軍車缺乏有效的技術(shù)手段

　　據(jù)了解，目前在網(wǎng)上曝光的一部分軍牌車輛經(jīng)過核實(shí)是假軍車、套牌車，現(xiàn)如今各地的軍隊(duì)糾察部門都在大面積的清查假軍牌，但為什么還是沒法杜絕假軍牌車的出現(xiàn)呢？是什么在吸引著眾多買家鋌而走險(xiǎn)呢？

　　簡單分析不難發(fā)現(xiàn)：第一，掛上軍車牌有面子，現(xiàn)在社會上攀比之風(fēng)盛行，單單開一輛高檔車沒法顯示自己的身份，特權(quán)思想的存在應(yīng)該是假軍牌盛行的主要原因之一；第二，軍車可以不交養(yǎng)路費(fèi)、不交過橋費(fèi)、不交高速（收費(fèi)）公路費(fèi)，享有路政免檢權(quán)，甚至在一些情況下明顯超限、超載也無人敢于過問。軍車的這種“特殊性”所帶來的經(jīng)濟(jì)利益、社會地位，也相當(dāng)程度上驅(qū)使一些人冒險(xiǎn)去獲取軍牌。

　　對此，這名軍官認(rèn)為，查處假軍車確實(shí)存在一定的困難，在軍隊(duì)中，每個軍種、每個軍區(qū)都有自己的車管部門，管理互不交叉，如果軍車有問題只有負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的衛(wèi)戌部隊(duì)軍車監(jiān)察部門或警備部門才有權(quán)利監(jiān)察，其他部隊(duì)如果是跨軍區(qū)、跨軍種去查十分困難，有時(shí)即使發(fā)現(xiàn)了可疑車輛也因?yàn)槎喾N原因無法查處。

　　該軍官分析，當(dāng)前，對軍車號牌的有效檢查力度還不夠、監(jiān)督技術(shù)手段有待提升。另一方面，管理上也存有不足，有的不該掛的車輛也掛上了軍牌，部隊(duì)流失的軍車號牌也有一些，給正常的軍車運(yùn)行秩序造成了危害，影響了軍車的嚴(yán)肅性，在社會上造成了不良影響。

　　目前，中國軍以下部隊(duì)每半年、大單位每年要對軍車號牌核發(fā)管理情況進(jìn)行一次檢查，總部適時(shí)組織抽查；對違反規(guī)定審批、核發(fā)、使用軍車號牌，特別是將軍車號牌審批、核發(fā)給私人車輛、地方單位車輛使用，以及出租出借等嚴(yán)重違規(guī)行為，要追究核發(fā)單位或使用單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；同時(shí)，各單位要建立崗位分工、崗位輪換、崗位監(jiān)督制度，形成有效的工作機(jī)制。各級軍交運(yùn)輸部門還要會同軍務(wù)部門，指導(dǎo)軍車監(jiān)理機(jī)構(gòu)和城市警備部門，組織好軍車路檢，對軍車及軍車號牌實(shí)施有效的管控。

　　事實(shí)上，查處假軍車還需要社會各界共同監(jiān)督。最近關(guān)于軍車隨手拍的網(wǎng)友自發(fā)行為也不失為一種公眾監(jiān)督。

　　另外，也不防借鑒國外軍車管理方法。比如英國軍車管理的方法。據(jù)張召忠少將在央視電視節(jié)目中介紹：“英國的中將以下都不配車，軍事院校沒有一輛公務(wù)車，都是私家車，開到倫敦郊區(qū)停下來換乘地鐵進(jìn)城上班。單位集體活動都是租車，租用出租公司的車，專業(yè)司機(jī)，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)，沒有事故隱患。這樣的管理，省去了大量的司機(jī)編制，抑制了腐敗，節(jié)約了資源，提高了效率，大大減緩了城市交通壓力?！笔菫樗街?/p>