董酒普通食品稱(chēng)國(guó)家保密配方 涉嫌虛假宣傳

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保健 預(yù)防疾病 國(guó)家 保密配方 130多種 中草藥

　　普通食品宣稱(chēng)保健預(yù)病 “百種中藥”配料表中尋不著 “國(guó)密”疑為“自封”

　　宣傳涉虛假 董酒忽悠誰(shuí)？

　　一度消失的董酒近日發(fā)出新聲音。11月，董酒發(fā)布消息稱(chēng)其恢復(fù)歷史最高產(chǎn)能8千噸，但在與之而來(lái)的鋪天蓋地的廣告中，董酒卻不再是普通的白酒形象，“130多種中藥入曲”、“國(guó)家保密配方”、“獨(dú)特的保健功效”、“抗癌癥、抗病毒、抗炎癥”、“對(duì)內(nèi)科、外科、神經(jīng)科、兒科、婦科、泌尿及心腦血管疾病有防治作用”……一系列的保健功能與防治疾病的宣傳給董酒披上了保健品甚至藥品的外衣，實(shí)際上，董酒的身份仍和它“消失前”一樣是普通白酒。專(zhuān)家表示食品尚未有國(guó)家保密配方一說(shuō)，普通食品也不可宣稱(chēng)具有保健功能，更不得宣稱(chēng)具有“疾病預(yù)防”等作用。此外記者未在董酒的配料表中發(fā)現(xiàn)宣稱(chēng)的“130多種中草藥”，對(duì)此董酒的工作人員解釋稱(chēng)，“太多了，就沒(méi)有寫(xiě)出來(lái)”。

　　保健、預(yù)防疾病功能？

　　“回歸”后的董酒顯然意圖定位“保健酒”、“養(yǎng)生酒”。在董酒的官網(wǎng)、銷(xiāo)售網(wǎng)站及宣傳上，“綜合養(yǎng)生功能”、“養(yǎng)生功效”、“保健功效”、“抗癌癥、抗病毒、抗炎癥”、“對(duì)內(nèi)科、外科、神經(jīng)科、兒科、婦科、泌尿及心腦血管疾病有防治作用”等宣傳語(yǔ)比比皆是。然而，記者卻未在董酒的外包裝上見(jiàn)到保健食品標(biāo)識(shí)、批號(hào)或藥品標(biāo)識(shí)，董酒不屬于保健酒，只是一種普通的白酒嗎？記者以消費(fèi)者的身份致電董酒北京分公司，其工作人員確認(rèn)董酒只屬于普通白酒，但稱(chēng)“董酒是堿性酒，具有多種保健功效”。對(duì)此，董酒總公司市場(chǎng)部的工作人員的回答也如出一轍，工作人員稱(chēng)，董酒并不是保健酒，也不是藥酒，只是“有保健功能的普通白酒”。以下是記者以消費(fèi)者身份致電董酒北京分公司時(shí)的問(wèn)答對(duì)話(huà)：

　　記者：董酒和勁酒、黃金酒一樣是保健酒嗎？

　　工作人員：不是保健酒，就是白酒，但是它具有保健功能，很養(yǎng)生。

　　記者：具有保健功能？

　　工作人員：對(duì)，普通白酒是酸性的，董酒是堿性酒，而且有一百多種中草藥成分。

　　記者：腎不太好的人能喝嗎？有沒(méi)有不適宜飲用的人群？

　　工作人員：沒(méi)有，任何人都能喝。

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，收到董酒發(fā)回的回復(fù)。回復(fù)稱(chēng)，董酒屬于“健康型白酒”，對(duì)人體的功效依據(jù)為“我國(guó)博大精深的傳統(tǒng)中醫(yī)理論”。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，在國(guó)家及行業(yè)對(duì)白酒的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，均沒(méi)有“健康酒”這種提法，“健康酒”僅為廠(chǎng)家自行宣傳所用的詞語(yǔ)。

　　董酒作為普通的白酒，屬于普通食品而非保健品，這樣的普通食品可以宣稱(chēng)有保健、預(yù)防疾病的功能嗎？答案是否定的。記者采訪(fǎng)了中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙新華，趙新華表示，根據(jù)《食品安全法》有關(guān)條例，普通食品是不能宣稱(chēng)具有保健功能及疾病預(yù)防功能的。趙新華稱(chēng)，現(xiàn)有的保健食品只有國(guó)家規(guī)定可以宣稱(chēng)的27種功能，成為保健食品必須經(jīng)過(guò)審批，按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

　　據(jù)了解，根據(jù)《保健食品管理辦法》，國(guó)家對(duì)保健食品有嚴(yán)格的審核條件：只有“經(jīng)必要的動(dòng)物和/或人群功能試驗(yàn)，證明其具有明確、穩(wěn)定的保健作用，經(jīng)衛(wèi)生部審查確認(rèn)，并申請(qǐng)《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》獲得合格的食品”可稱(chēng)為保健食品，而“未經(jīng)衛(wèi)生部按本辦法審查批準(zhǔn)的食品，不得以保健食品名義進(jìn)行宣傳?！北本┧幕萋蓭熓聞?wù)所律師莊清忠表示，根據(jù)《食品安全法》，即便作為保健食品也“不得涉及疾病預(yù)防、治療功能”，這涉嫌欺騙消費(fèi)者，屬于違法行為。

　　130多種中草藥？

　　在各種宣傳渠道中，董酒都稱(chēng)其香型為“董香型，即藥香型”，表示在生產(chǎn)中，使用百種中草藥入曲制作而成。董酒的官方網(wǎng)站顯示“董酒在制曲過(guò)程中加入130多種純天然草本植物，釀造出風(fēng)味獨(dú)特的‘本草之酒’、‘百草之酒’”，并稱(chēng)“130多種純天然名貴中草藥賦予了董酒固本、調(diào)整陰陽(yáng)、活血、益神、提氣等養(yǎng)生功效。經(jīng)?？茖W(xué)飲用，可以起到疏通經(jīng)絡(luò)、宣通氣血、扶正祛邪的作用，從而達(dá)到調(diào)整機(jī)體平衡功能的目的?！?/p>

　　白酒中含中草藥，其種類(lèi)還多達(dá)130多種？ 這樣的說(shuō)法令人驚奇。董酒工作人員向記者確認(rèn)，董酒的每個(gè)產(chǎn)品均是由130多種中草藥入曲釀造而成。然而在董酒的配料表中，記者卻沒(méi)有找到任何中草藥的名稱(chēng)——如在46度國(guó)密董酒的配料中，只有“水、高粱、小麥、大米”四種成分，不見(jiàn)一味中草藥的蹤影。對(duì)此，董酒工作人員解釋稱(chēng)，這是因?yàn)椤胺N類(lèi)太多了，所以沒(méi)有寫(xiě)出來(lái)”。

　　“種類(lèi)太多”就可以“不寫(xiě)出來(lái)”嗎？這顯然是個(gè)低級(jí)的錯(cuò)誤?！妒称钒踩ā返谒氖藯l顯示，“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容”、“生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)?！?/p>

　　然而在專(zhuān)家看來(lái)，配料表不全并不是董酒的致命傷，“在普通食品中添加藥物”才是董酒違規(guī)的首項(xiàng)。中國(guó)保健協(xié)會(huì)趙新華對(duì)本報(bào)記者表示，除衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品及既是食品又是中藥材的物質(zhì)外，普通食品不可添加中草藥?！凹词固砑恿诉@兩種獲批物質(zhì)，也不可宣稱(chēng)具有保健功能?！薄案鶕?jù)《食品安全法》規(guī)定，除‘既是食品又是中藥材的物質(zhì)’外，普通食品是禁止添加藥物的。”律師莊清忠如是說(shuō)。

　　而對(duì)于這“130多種中藥材”的名稱(chēng)，董酒諱莫如深，只在記者發(fā)稿前回復(fù)給記者的郵件中稱(chēng)，130多種中草藥之所以未列入配料表，是因?yàn)槎茖儆趪?guó)家保密配方。記者找到《既是食品又是中藥材的物品名單》，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容只有87種，遠(yuǎn)在董酒所說(shuō)的130多種之下，也就是說(shuō)即使董酒添加的中草藥均為“既是食品又是中藥材”，也有40余種超規(guī)添加。

　　國(guó)家保密配方？

　　“復(fù)出”后，董酒在名稱(chēng)上也有所改變，稱(chēng)為“國(guó)密”董酒。在其官網(wǎng)上，國(guó)家保密配方、國(guó)家保密工藝的字樣比比皆是，且稱(chēng)董酒為“國(guó)家保密級(jí)名酒”。白酒是否也有“國(guó)家保密”，記者就此咨詢(xún)了法律界專(zhuān)家。

　　中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧對(duì)記者表示，“國(guó)家保密配方”并非正式稱(chēng)謂，一般是指一些特定領(lǐng)域的配方經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)定被納入“國(guó)家秘密”予以保護(hù)，是國(guó)家保密制度在特定領(lǐng)域的應(yīng)用和體現(xiàn)，在中藥領(lǐng)域較為常見(jiàn)?！笆称放c藥品不同，可以日常購(gòu)買(mǎi)，并可能影響消費(fèi)者身體安全與健康，其成分必須公開(kāi)。”北京四惠律師事務(wù)所莊清忠律師稱(chēng)：“且公開(kāi)告知的內(nèi)容與實(shí)際添加的內(nèi)容不符也是違法的?！彼硎荆品Q(chēng)其系國(guó)家保密名酒則涉嫌虛假宣傳。

　　記者了解到，在中藥配方領(lǐng)域，“國(guó)家保密配方”實(shí)際是一種針對(duì)傳統(tǒng)中藥配方的特殊保護(hù)制度，目前曾被納入“國(guó)家秘密”保護(hù)的產(chǎn)品僅有云南白藥、漳州片仔癀等幾種中藥。李俊慧表示，國(guó)內(nèi)僅有少數(shù)中藥重要配方被納入“國(guó)家秘密”予以保護(hù)，都有特定的歷史原因。

　　11月30日，記者致電董酒詢(xún)問(wèn)國(guó)家保密配方相關(guān)事宜。其市場(chǎng)部工作人員告訴記者，董酒確實(shí)屬于國(guó)家保密，且是“雙保密”，“配方與工藝都是國(guó)家保密，有證書(shū)證明?！苯刂劣浾甙l(fā)稿時(shí)，收到來(lái)自董酒的郵件回復(fù)，董酒稱(chēng)：“國(guó)家保密配方的產(chǎn)品有很多，可是工藝與配方雙國(guó)密的酒就只有董酒”。而在董酒發(fā)給記者的證明材料中，提及董酒的只有兩份文件(如圖)一份為1983年由中國(guó)共產(chǎn)黨輕工業(yè)部黨委保密委員會(huì)頒布的科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目通知書(shū)，另一份為2006年科學(xué)技術(shù)部及國(guó)家保密局頒布的證書(shū)。

　　“1983年通知書(shū)”顯示，董酒生產(chǎn)、配方被列為輕工系統(tǒng)第一批科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目；“2006年證書(shū)”顯示，董酒生產(chǎn)工藝被確定為秘密級(jí)國(guó)家秘密技術(shù)，而未提及配方。記者了解到，1983年頒發(fā)通知書(shū)的機(jī)構(gòu)，中國(guó)共產(chǎn)黨輕工業(yè)部黨委保密委員會(huì)已不存在。

　　中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧表示，按照證書(shū)顯示的信息看，董酒的配方曾經(jīng)被確定為“科學(xué)技術(shù)秘密”，但是使用“國(guó)家保密配方”的說(shuō)法并不妥當(dāng)。其次，根據(jù)最新的定密情況：2006年由科學(xué)技術(shù)部及國(guó)家保密局頒布的證書(shū)中只提到其生產(chǎn)工藝是“科學(xué)技術(shù)秘密”，無(wú)法證明其配方仍屬于“國(guó)家秘密”。董酒據(jù)此稱(chēng)國(guó)家機(jī)關(guān)曾授予董酒“國(guó)家保密配方”稱(chēng)號(hào)的宣傳用詞并不妥當(dāng)。（記者 接貴云 邵瑞琳）