日前,有微博曝光在江西省宜春市中級人民法院復印卷宗時,每頁被收費3元。因為需復印的卷宗數(shù)量較多,近萬頁卷宗需支付29000余元。
此事被曝光后,引起社會熱議:復印卷宗高收費現(xiàn)象在各地普遍嗎?生活中還有哪些此類現(xiàn)象?應該怎樣規(guī)范公共機構(gòu)亂收費標準?
調(diào)查——
法院復印費多高于市場價
記者從安慶市中級人民法院了解到,為了保護卷宗的完整和安全,卷宗需要在法院內(nèi)復印,提供復印的
在南寧市中級人民法院一樓復印室,只有一臺復印機,復印一張5角。南寧市中級人民法院辦公室副主任黃華瑩介紹,“沒有特殊情況,卷宗不許帶離法院,即便是辦案法官也不例外。卷宗不許帶到外面復印,主要是擔心卷宗遺失?!?/p>
黃華瑩介紹,在該院共有三處地方可以復?。阂粯菑陀∈?,由該院物業(yè)管理公司提供服務,收費標準由公司自行制定。2樓檔案室,只提供檔案復印服務,收費5角每張,不對外提供卷宗復印服務;5樓文印室,復印任何材料都免費,“包括法官、書記員帶來當事人或律師復印卷宗的,都不收費。”
可以通過相機或手機拍攝,再帶回閱覽嗎?黃華瑩表示,沒有批準,卷宗不能拍攝。
據(jù)調(diào)查,在哈爾濱、武漢、南昌等地的中級法院,復印費一般是5角/頁,法院內(nèi)部設(shè)有復印室。其中,武漢明確要求必須在法院檔案館復??;南昌中院辦公樓內(nèi)有一處內(nèi)部復印室,大門口有對外營業(yè)復印室,刑事案件等卷宗在法院工作人員陪同下在內(nèi)部復印室復印,其他案件可在外復印。
即使是5角錢一頁,在法院復印收費也比外面貴。以哈爾濱為例,在外復印一般收費是2角,法院收費高出一倍多。
現(xiàn)象——
公共服務機關(guān)復印費普遍高
有著多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師梁永告訴記者,他有一次在法院復印100多頁的卷宗,花了400多元。他無奈地說:“代理刑事辯護案件,關(guān)系被告人人身自由,律師基本都會復印全部案卷,帶回去仔細研究。面對法院的高收費復印,只有被迫接受?!?/p>
事實上,除了法院復印費較高之外,在醫(yī)院、高校、圖書館、檔案館、行政部門等提供公共服務的機關(guān),也存在同樣的問題。
在百度上檢索“復印高收費”關(guān)鍵詞,跳出不少網(wǎng)頁,多為關(guān)于復印醫(yī)院病歷或成績單證明時要價過高的投訴。北京某大學學生賀琪說:“有一次,我去學校檔案館復印成績單,7頁的成績單花了28元?!?/p>
天津市民老李告訴記者,他有一次到醫(yī)院復印室復印病歷,3張A4紙就要了4元錢,“錢不多,但堵心,希望好好治治這些高收費”。
呼吁——
應規(guī)范公共機構(gòu)收費標準
1月15日晚,宜春中院就“復印高收費”作出回應,稱“鑒于復印量太大,復印機損耗嚴重,在征得該律師同意的情況下,我院收取了該律師的耗材、復印機損耗等費用29200元?!?/p>
對于收費的依據(jù),宜春中院解釋,按照刑訴法及司法解釋和1998年全國人大常委會法工委等六部委《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),對于律師復制案卷材料,可以收取必要的工本費用。
對于宜春中院的解釋,中國人民大學訴訟制度與司法改革研究中心副主任、副教授程雷并不認可。程雷表示,從社會常識就可以得知,每頁3元錢的標準顯然是高收費。此外,新刑事訴訟法通過后,最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋中規(guī)定,“復制案卷材料可以采用復印、拍照、掃描等方式”,也就是說,律師可以采取其他新技術(shù)方法獲得卷宗的副本,比如便攜式掃描儀、高清相機等。
“小事不小,關(guān)系群眾對公共服務機關(guān)的認可度?!绷河澜ㄗh,相關(guān)部門應對公共服務機關(guān)這類收費予以規(guī)范。
鏈接
香港判案書網(wǎng)上可查
在香港,一般民眾想要查閱案件判決,不必親自到法院,只要上網(wǎng)就可以找到大部分案件的判案書。一般情況下,判案書于送抵后3個工作日內(nèi)上載至香港司法網(wǎng)站。重要的或者關(guān)注度高的案件,可以在判決公布當日就在“新載判案書”一欄找到。如果想要獲得網(wǎng)站內(nèi)沒有的判案書,要以書面方式提出申請,直接向有關(guān)的法庭登記處表明索取有關(guān)判案書的理由。若申請獲接納,要繳交費用。
本報記者葛瑜瑋采訪整理