經(jīng)濟是城市發(fā)展的動力引擎，如何激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的新活力至關重要。昨日，政府報告中詳細提出了多項舉措，包括國有資本改革、扶持小微企業(yè)發(fā)展、擴大我市上市企業(yè)規(guī)模以及加強實施“走出去引進來”戰(zhàn)略等，清晰地描繪出了島城經(jīng)濟活力四射的未來藍圖。

　　關鍵詞：國有資本改革

　　推進大企業(yè)改革重組

　　報告提出：處理好政府和市場的關系，破除影響科學發(fā)展的思維定勢、利益格局和體制機制，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。加強各類國有資產(chǎn)的監(jiān)管，調(diào)整國有資本布局。國有資本從一般性競爭領域加快退出，投向國計民生重要行業(yè)和關鍵領域。推進股權多元化，改革重組部分國有企業(yè)。改善國有企業(yè)監(jiān)管，提高企業(yè)自我管理、有效決策、應對競爭的能力。

　　解讀：去年以來，我市國資國企改革實現(xiàn)突破。包括整合市政公用資源，加快組建熱能集團和水務集團；調(diào)整董家口港建設體制，青島港集團重組港投公司，華東葡萄酒釀酒有限公司國有股權掛牌轉(zhuǎn)讓成功等。

　　我市今年將實施政府投資公司深度整合，推進國有大企業(yè)改革重組，加快國有企業(yè)股權多元化步伐，提高市管企業(yè)市場化主體地位，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、影響力和帶動力。重點抓好通過創(chuàng)新完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制、推進政府投資公司深度整合、加快國有大型企業(yè)改革重組、推進國有大企業(yè)股權多元化、維護國有企業(yè)職工利益這五項工作。

　　關鍵詞：小微企業(yè)

　　完善平臺培育創(chuàng)業(yè)基地

　　報告提出：對小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)繼續(xù)給予扶持，落實到位鼓勵民間投資各項政策，讓各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭并受到法律保護。

　　解讀：去年以來，我市積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，制定出臺了進一步支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見，明確62條具體扶持措施，成為有史以來最全面、“含金量”最高的支持小微企業(yè)發(fā)展政策。初步形成全面覆蓋的中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡。減免多項涉企收費，并多渠道緩解企業(yè)融資難題。同時簽約啟動了中小微企業(yè)外貿(mào)供應鏈服務平臺。

　　今年，我市將繼續(xù)扶持小微企業(yè)，推進中小企業(yè)百千萬成長工程，出臺小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地建設意見，完善中小微企業(yè)外貿(mào)供應鏈服務平臺，抓好首批3個小企業(yè)試點園建設，新啟動3個小企業(yè)園區(qū)試點項目，新培育3個以上小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地。

　　關鍵詞：企業(yè)上市

　　力爭儲備規(guī)模達到300家

　　報告提出：發(fā)展創(chuàng)投基金，鼓勵企業(yè)上市，活躍金融市場，擴大社會融資總規(guī)模。

　　解讀：“十二五”以來，我市不斷完善企業(yè)上市政策，營造企業(yè)上市氛圍，搭建服務平臺，暢通“綠色通道”，突破改制上市關鍵節(jié)點，僅去年就新增上市企業(yè)3家，5家企業(yè)上報上市首發(fā)材料，擬上市企業(yè)儲備規(guī)模達到280家；債券融資達到110.7億元。另外，我市已確定開展“新三板”試點的企業(yè)有10家通過券商內(nèi)核推薦，后備企業(yè)資源儲備達到110家左右。

　　目前，我市已經(jīng)有29家上市公司，累計募集資金數(shù)量達到326億元。今年，將繼續(xù)加大企業(yè)上市力度，開展全市擬上市企業(yè)專項調(diào)研，系統(tǒng)梳理商業(yè)銀行重點授信企業(yè)以及股權投資關注的企業(yè)，篩選確定后備資源，實行動態(tài)管理，力爭儲備規(guī)模達到300家，5家企業(yè)上報首發(fā)材料。同時，推進青島產(chǎn)權交易所建設，籌辦區(qū)域性股權交易市場。推進企業(yè)直接債務融資，爭取債券總發(fā)行額突破100億元。

　　關鍵詞：擴大開放

　　鼓勵企業(yè)“走出去”

　　報告提出：堅定不移、更大力度地擴大開放。整合招商資源，創(chuàng)新招商方式，完善招商促進體系，繼續(xù)引進世界500強、國內(nèi)行業(yè)百強企業(yè)。引資、引技、引智相結(jié)合，吸引投資基金，利用海外融資，擴大引進外資規(guī)模。探討境外設立青島工商服務中心，建立雙向投資貿(mào)易合作與服務新模式，推動“走出去”，支持企業(yè)開發(fā)境外資源、國際研發(fā)合作、跨國并購投資和海外工程承包。穩(wěn)定出口與擴大進口并重，加快傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和服務貿(mào)易，創(chuàng)建國際貿(mào)易中心試點城市。開發(fā)新興市場，推進出口基地建設，繼續(xù)扶持外貿(mào)企業(yè)擴大出口。

　　解讀：今年，我市將加大招商引資力度，利用設立投資基金、外資并購、股權投資等方式，推進藍色硅谷、中德生態(tài)園、世園會等板塊面向世界500強和行業(yè)100強專項招商，組織長三角等招商推介活動，圍繞中日韓地方經(jīng)濟合作打造亞太貿(mào)易投資洽談會。

　　同時，鼓勵企業(yè)“走出去”。完善信息服務網(wǎng)絡，健全監(jiān)管和風險防范機制，組織到東南亞、非洲和歐美等開展投資合作，引導支持企業(yè)到境外建立加工貿(mào)易、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、科技研發(fā)等基地，并購歐美、日韓等發(fā)達國家和地區(qū)的知名品牌、營銷網(wǎng)絡和研發(fā)機構(gòu)，承攬海洋工程等高附加值項目。

　　此外，為服務外貿(mào)經(jīng)濟，我市今年擬設立境外商務代表機構(gòu)，即青島工商服務中心，為青島企業(yè)“走出去”開拓國際市場提供服務，促進雙向投資貿(mào)易合作，同時兼顧引資和引智工作，首個服務中心將設在德國慕尼黑市。(記者 王婷）