政協(xié)會議專題討論側(cè)記：繪就生態(tài)文明新畫卷

　　昨日舉行的市政協(xié)十二屆二次會議專題討論會上，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再次成為委員們熱議的話題。圍繞制度建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)工程打造等方面，委員們積極建言獻(xiàn)策。

　　以制度建設(shè)促生態(tài)文明

　　大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，首先要有制度保障。山東琴島律師事務(wù)所高級合伙人、副主任周海燕委員認(rèn)為，我市現(xiàn)有少數(shù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)定及規(guī)范性文件，其法律效力等級低。她建議，應(yīng)加快推進(jìn)我市生態(tài)文明的立法工作，使生態(tài)立法與生態(tài)保護(hù)緊密結(jié)合，并融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中，及時把成熟的政策通過立法上升為法律法規(guī)。

　　青島海洋地質(zhì)研究所海岸帶中心主任、研究員印萍委員認(rèn)為，建立生態(tài)補償制度，對促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有著積極的意義。她認(rèn)為，應(yīng)通過生態(tài)補償立法的形式，將補償范圍、對象、方式、標(biāo)準(zhǔn)等以法律形式確立下來，建立權(quán)威、高效、規(guī)范的管理機(jī)制，并開展生態(tài)補償試點工作，努力使生態(tài)補償制度建設(shè)符合我市的生態(tài)建設(shè)布局及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，特別是要突出抓好海洋生態(tài)補償制度、海灣和流域生態(tài)補償制度建設(shè)。

　　“應(yīng)盡早成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的青島市生態(tài)文明建設(shè)委員會，像抓精神文明建設(shè)那樣，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評生態(tài)文明建設(shè)工作。”市規(guī)劃局黃島分局局長王波委員認(rèn)為，應(yīng)盡快制定生態(tài)文明建設(shè)的綜合保障措施，組織編制青島市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，制定適合青島的“生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系”。

　　生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步

　　提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的現(xiàn)實需要，也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。市科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席王軍委員認(rèn)為，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高清潔生產(chǎn)和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平，以有效緩解經(jīng)濟(jì)快速增長與資源環(huán)境之間的矛盾。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是青島作為沿海城市，在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時，更要注重海洋資源集約式利用、海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。民盟青島市委秘書長陳立波委員建議，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)臨海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“膠州灣底應(yīng)適當(dāng)調(diào)整部分岸線產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，減少非高端海洋新興產(chǎn)業(yè)和非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目占用空間資源。西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，一方面要嚴(yán)格堅持高污染、高耗能項目引進(jìn)‘一票否決’原則，另一方面要進(jìn)一步加大對重點企業(yè)的監(jiān)管力度，降低污染物排放?！?/p>

　　九三學(xué)社青島市委秘書長武建平委員建議，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)承載著“再造一個青島港、再造一個主城區(qū)、經(jīng)濟(jì)總量上再造一個新青島”的歷史使命，新區(qū)項目開發(fā)建設(shè)應(yīng)始終貫徹落實生態(tài)環(huán)保理念，特別是重點項目應(yīng)優(yōu)先確保生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，嚴(yán)把項目選址關(guān)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)鏈培育關(guān)。

　　實施造林綠化和濕地修復(fù)

　　青建集團(tuán)股份公司執(zhí)行總裁朱廣君委員認(rèn)為，應(yīng)以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī)，大力實施重點生態(tài)工程，實施城區(qū)景觀林、山體修復(fù)林、萬畝生態(tài)林等七大生態(tài)工程建設(shè)，加快推進(jìn)綠廊、綠山、綠屏等十綠工程，大力實施大沽河流域造林綠化和濕地修復(fù)工程，打造良好生態(tài)環(huán)境。

　　市規(guī)劃局黃島分局局長王波委員則認(rèn)為，生態(tài)綠化只局限于平面綠化的做法已經(jīng)不能滿足綠色生態(tài)城市建設(shè)的要求，應(yīng)充分合理利用建筑空間，實施屋頂綠化、空中綠園工程，既可凈化空氣、減弱噪音、加強屋頂隔熱效果、改善小氣候，還可以擴(kuò)大城市的多維自然環(huán)境。

　　2014年青島世園會的舉辦，無疑將為生態(tài)文明建設(shè)提供難得機(jī)遇。山東凱瑞規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司總經(jīng)理周瑞芝委員建議，應(yīng)以舉辦世園會為契機(jī)，充分利用青島“山、海、城、島、河、灣”的優(yōu)越自然地理條件，保留城市自然山體、河流水系、海岸綠地、濕地等，形成由公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地和區(qū)域綠地構(gòu)成的綠地系統(tǒng)，構(gòu)建綠色空間和良好的人居環(huán)境。（李莉莉）