全新出爐的政府工作報告怎么讀,每位代表委員都有各自的心得和方法。當了25年人大代表的馬鴻冰盡管已經(jīng)“卸甲歸田”,可他身在會場外,心在兩會上,1月8日上午,綽號“馬大炮”的馬鴻冰來到半島都市報業(yè)大廈,用自己的獨特方式點評了今年的政府工作報告,感嘆號、三角符號 、五角星符號、問號… … 這些符號被他標注在工作報告的不同位置。
政府報告頁數(shù)少頁碼“26”上畫個圈
馬鴻冰對每年的市政府工作報告很看重,歷年的工作報告都被他精心保管著。盡管已經(jīng)不再擔任人大代表,但馬鴻冰仍然保持著一貫的較真風格。今年已經(jīng)66歲的馬鴻冰戴著眼鏡,逐字逐句地閱讀政府工作報告,他上來就想著給今年政府工作報告挑挑刺,看看里面是不是有沒用的官話、套話。
但馬鴻冰最后發(fā)現(xiàn),今年報告寫得很精煉,而且平常人所不關注的報告頁數(shù),在馬鴻冰眼里也是重要信息,今年整份政府工作報告只有26頁,比他以往看過的19份市政府工作報告頁數(shù)都要少(馬鴻冰從1993年開始擔任市人大代表),是歷年來篇幅最少的政府工作報告。
“政府工作報告都至少30多頁,最厚的一份政府工作報告有41頁,那次從早上8點半開會,一直看到中午12點半。今年政府工作報告不見了官話、廢話,單刀直入,把話說到點子上,所以盡管政府工作報告變薄了,可實際效果卻增強了,也更加便于代表委員針對報告中的各項工作和計劃進行討論、交流。”馬鴻冰表示,政府工作報告就應該用最精煉的文字表達最豐富的內(nèi)容,既要把話說到位也不能夸夸而談。
馬鴻冰在報告最后一頁的頁碼“26”上畫了一個圈,他說今年公眾普遍關心青島兩會會風的改變,但文風改變同樣重要,今年的政府工作報告無疑在改文風上下了功夫,沒有似是而非和模棱兩可的話,內(nèi)容雖然簡短了,可更有力、更實在、更務實了。
“全域統(tǒng)籌發(fā)展”五角星表示了不起
馬鴻冰并不是隨意地標符號,每標一個符號都顯得很慎重,他把自己對于今年報告的唯一一個“★”符號打給了“實施全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略”,這一條也是被列為去年政府工作的首要業(yè)績。
“圍繞建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市目標,制定了指標體系和工作計劃,完成了城市總體規(guī)劃修編和新一輪行政區(qū)劃調整,高起點推進全域規(guī)劃建設。”馬鴻冰一邊用筆劃線一邊自己念著,他認為青島去年調整部分行政區(qū)劃是事關未來的一件大事,對于青島長遠發(fā)展意義重大,“政府這件事情干得太了不起了,我盡管有‘大炮’稱號,但這事肯定找不出茬來?!?/p>
馬鴻冰分析表示,將市北區(qū)、四方區(qū)合并為一個區(qū),是因為這兩個區(qū)原有行政區(qū)域過于狹小,合并以后能夠有效整合行政資源和公共資源,實際上擴大了發(fā)展空間。而黃島區(qū)與膠南市合并為一個區(qū),用意則很明顯,就是要推動西海岸區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,將西海岸做大做強。
“這次行政區(qū)劃調整構建了整個‘大青島’的框架,以前只是在嘴頭上說,看著讓人著急,如今我有種夢想成真的感覺。”馬鴻冰說,青島要建設國際化大都市,就應該突破舊有的傳統(tǒng)觀念束縛,新一輪行政區(qū)劃調整將給青島迅速發(fā)展帶來契機。
“著力”變成“全力”三角符號凸顯民生
馬鴻冰還很細心地注意到政府工作報告中一些用詞的變化,他用三角符號把詞語變化的地方點出來,他覺得政府工作報告每句話甚至每個標點符號都是仔細推敲出來,“不是玩文字游戲,背后肯定有政府用意?!?/p>
馬鴻冰將政府工作報告翻到第6頁,在第五條“全力保障和改善民生”上打了一個大大的“△”,還專門把“全力”特別標注出來,“這個詞改得好”,馬鴻冰情不自禁地稱贊道。“不要小看這一個詞語的改變,印象中以往對于民生工作表示一般是‘著力’、‘加強’這種字眼,用‘全力保障和改善民生’這種表述是很罕見的。這反映了政府已經(jīng)把民生工作提高到前所未有的高度,要集各個政府部門之力做好民生服務。”馬鴻冰說。
緊接著,馬鴻冰又給后面一串數(shù)字打上了感嘆號:市財政對民生投入增長21.6%,占財政支出比重達到60.8%,“占財政六成多比重,這個數(shù)字可比以往高多了,是政府向全市市民交出的去年民生數(shù)字答卷,我內(nèi)心很感慨,這個嘆號是贊嘆的意思?!?/p>
農(nóng)村工作受關注括號括起危舊房
在長達2個多小時的讀報告過程中,馬鴻冰標注最多的就是農(nóng)村工作。馬鴻冰首先用括號將第2頁的“開工建設新型農(nóng)村社區(qū)102個,新建農(nóng)村住房2.7萬套,改造農(nóng)村危舊房4067戶”括起來。接著還在第16頁的“積極推進農(nóng)村土地承包權、建設用地使用權、宅基地使用權、集體林權確權和流轉制度改革,建立農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺,促進金融資源與農(nóng)村資源融匯,助力新農(nóng)村建設”、“加快戶籍制度改革,完善流動人口居住證制度,有序推進農(nóng)業(yè)轉移和常住人口市民化”、“建立農(nóng)村低保家庭冬季取暖補助制度”等處畫上粗粗的橫線。
“大部分代表委員都是城里人,對于農(nóng)村現(xiàn)狀可能會缺乏認知,但我覺得農(nóng)村工作非常重要,當年為了提交關于農(nóng)村生活垃圾治理的建議,我到農(nóng)村生活了3個多月,感觸非常深。今年政府明顯加大了對農(nóng)村關注力度,我認為這是個好現(xiàn)象?!瘪R鴻冰表示,今年政府工作報告中對農(nóng)村生活關注更高了,尤其是困擾很多農(nóng)民的土地承包權、宅基地使用權等問題有了明確說法,有助于解決農(nóng)村實際問題。
增5200張養(yǎng)老床恐難滿足打問號
盡管今年對政府工作報告非常欣賞,但馬鴻冰也沒有回避問題,他依舊不改“大炮”本色,在政府工作報告今年計劃中,他就對于一段表述不夠滿意,在第23頁的“加強應對人口老齡化戰(zhàn)略研究,積極探索多元化養(yǎng)老模式,推進養(yǎng)老基礎設施建設,新增床位 5200張以上”后面打上了一個大大的問號。
“我對于這段話里面提出‘人口老齡化戰(zhàn)略研究’這種概念很欣賞,可是措施應該更加明確和具體,只是增加5000多張養(yǎng)老院床位,還是遠遠滿足不了青島老年人的養(yǎng)老需求?!瘪R鴻冰對養(yǎng)老問題很關注,建議青島應以居家養(yǎng)老為主,不能只是依靠養(yǎng)老機構。
“整個報告字里行間都滲透著一個‘實’字,整個語境也更加貼近百姓,措辭更加親民?!弊詈?,馬鴻冰總結說,政府工作報告是寫給全體代表委員看的,更是給全市老百姓看的。“在今年政府工作報告中,經(jīng)濟和民生是貫通全文的主線,任務目標更加明確,這就代表著政府更加務實的工作態(tài)度?!瘪R鴻冰表示,他從今年政府工作報告中讀出了信心和希望。(單俊楠)