打印一離婚協議書竟要5元 是街頭打印店10倍

于先生在市中區(qū)民政局婚姻登記處辦理離婚手續(xù),其中打印工本費一項交了30元。

    “進了辦事大廳,打印費、復印費咋就要高出一截?”不少市民去職能部門辦事需要打印時,會發(fā)現這樣一個怪現象:在沿街的打印店里打印或者復印一張最多只要0.5元,但進了辦事大廳卻會漲價不少。“一樣的A4紙,相同的打印機,為啥就差這么大呢?”

    3份離婚協議 6張紙要花30元

    于先生家住市中區(qū)八里橋。前幾天,他和妻子去市中區(qū)民政局婚姻登記處辦理離婚手續(xù)。于先生說,協議離婚需要雙方簽訂離婚協議書,為了節(jié)省時間,兩人在家已事先將協議書準備好。但到了婚姻登記處后,工作人員告知他們,自帶的協議書格式不規(guī)范,要用登記處打印的協議書。

    “既然人家要求用,那咱就用唄,但是沒想到會這么貴,一共6張紙就花了30塊錢!”于先生說,登記處提供的離婚協議書為連在一起的兩張紙,協議書一式三份,一共只有6張紙。不論從質地還是從外觀來看,都跟打印店的A4紙沒有什么區(qū)別。在沿街的打印店里,打印一張也就5毛錢,登記處卻一共收了30元錢!也就是說,平均每張紙要5元錢,“比打印店高出9倍!”

    對此,市中區(qū)民政局婚姻登記處一位負責人解釋說,收取的30元為離婚協議的打印工本費,由協議人自愿選擇。其中,離婚協議書的制作成本費為10元/套,另外20元為打印整理費。離婚協議書中包括離婚原因、子女安排、財產處理和男女方簽署意見并簽名等條目,除最后一項需要雙方親自手寫并簽名外,剩余各項都是工作人員根據雙方先前擬定的離婚協議,用電腦逐一打到相應位置?！八?并不是說6張紙就要花30塊錢,除了工本費之外,還有打印整理的費用?！边@位負責人說。

    該負責人還說,登記處提供的離婚協議書由省民政廳監(jiān)制,格式比較清晰,最后還附有幾項提醒離婚人的說明。但是如果協議人不愿意使用登記處的離婚協議,也可以自己準備,登記處不會強制。“于先生當時對費用提出過異議,但是他對象在自愿選擇服務的簽單上簽了字,所以這應該屬于協議人的自愿行為?！?/p>

    不過對于登記處的解釋,于先生還是滿腹質疑。他說,單純就紙張來說,6張紙收費10元錢,平均每張紙的成本達到1.6元,這也遠遠高于正常的市場價格?！皟杀倦x婚證一共才花了9元錢,幾張紙怎么就這么貴?”

    另外,對于婚姻登記處負責人所稱協議人自愿使用協議書的說法,于先生也予以否認?！爱敃r我們是帶著寫好的離婚協議過去的,登記處的人說自己寫得不行,所以我們只能用他們的協議書,這哪是自愿?”于先生還說,打印整理費這個說法本身就很滑稽,作為職能單位,登記處拿著財政下發(fā)的工資,辦理離婚登記手續(xù)本來就是他們的本職工作,錄入信息為啥還要額外收費?

    大廳外復印一張5毛 大廳里卻收1元

    “怎么進了政府部門的大院,復印費就翻倍了呢?”打算去臺灣旅游的段女士近日去歷城區(qū)辦理出入境手續(xù),旅行社要求身份證得雙面復印,于是她在歷城區(qū)公安分局院內的出入境管理服務大廳二樓的復印室花了2元錢才辦好了一張身份證復印件。

    盡管后來辦理業(yè)務時,工作人員告知其身份證無需雙面復印,但她仍覺得單張1元的復印費實在不便宜,比鄰近的街面復印店要貴出一倍?！俺鋈刖炒髲d南面就是山東大學,校內復印一張A4紙更便宜,也就兩三毛錢。”

    近日,記者來到位于歷城區(qū)公安分局院內的出入境管理服務大廳,通過指示牌看到復印業(yè)務可以去二樓辦理。辦理復印業(yè)務的房間門上貼有照相復印的字樣,旁邊的墻上還有照相須知、復印件指引、著裝要求等提示文字,落款是彩虹攝影圖片社。

    “單頁復印身份證,1塊錢一張?！币晃还ぷ魅藛T報出了收費價格,并表示這個價格已經實行一段時間了。隨后,記者離開該服務大廳,向西只走了70米左右,便看到了一家也經營復印業(yè)務的沖印店,這里復印單頁身份證只需要0.5元。

    相隔不到100米,為何兩家的復印費會有如此的差異呢?歷城區(qū)公安分局出入境管理科的工作人員介紹,當時引入彩虹圖片社的初衷是為了方便群眾就近辦理照相復印業(yè)務,而且還經過了公開招標。該圖片社是私人經營,工作人員非歷城分局民警,分局只負責對其進行技術上的指導與監(jiān)督,無權干涉其正常的運營事務。

    “之前的復印費是0.5元一張,不久前才漲到1塊的?！痹摴ぷ魅藛T說,據他了解,圖片社漲價是通過核算成本并參照全市各出入境網點照相館收費標準制定的?！皬陀∈以O在服務大廳一定程度上流失了一些街面上的生意,而且我們咨詢過物價部門,這種商家提供的復印服務,政府也沒法干涉其定價?！?/p>

    值得一提的是,濟南市行政審批服務中心大廳里商務中心的復印機也是私人經營的,但復印價格為單張0.5元。

    “0.5元的費用應該和市場價差不多吧?”濟南市行政審批服務中心負責人說,雖然政府對這種定價不能強制規(guī)定,但如果復印店的要價太離譜,他們也會與經營者商談,保證其要價合理。

    復印費該收多少 本有參考標準

    濟南市物價局行政事業(yè)性收費管理處的工作人員說,政府不能將復印當作一種經營性收入,所以目前職能部門窗口的復印服務多是由個人提供的,其價格按照規(guī)定應由市場調控。

    但對于復印費應該收多少,可以找到相關文件作為參考。物價部門向記者提供了一份標號為魯價費發(fā)[2008]190號的文件——《轉發(fā)<國家發(fā)改委、財政部關于行政機關依申請?zhí)峁┱_信息收費標準及有關問題的通知>的通知》。

    這份文件規(guī)定,對于公民申請的政府公開信息,公開過程中產生的檢索費、復制費、郵寄費屬政府非稅收入,收費單位應按規(guī)定到同級價格主管部門辦理收費許可證,使用省財政廳統一印制的“山東省非稅收入繳納書”,收費收入全額繳入同級國庫。文件附件還規(guī)定了山東省政府信息公開的收費標準,A4紙的復印費單張為0.5元。

    對于打印復印或者工本費的收取,市民也提出不少疑問。“第一,高出指導標準的,額外的成本是怎么核算出來的,有沒有經過物價部門審核通過?第二,有些職能部門引入社會上的打印店,將收費解釋成市場行為,這樣的做法不合理,這些打印店傍著職能部門,職能部門應該有一定的監(jiān)管。如果不監(jiān)管那就公開競標,誰出的錢少誰進駐?！保ㄓ浾摺堫E　宋立山）