河南一鎮(zhèn)政府修路未招標 欠農民工60余萬血汗錢

石固鎮(zhèn)政府修建的水泥路

　　該鎮(zhèn)政府還拖欠40多名修路農民工60多萬元工資

　　核心提示

　　“《招標投標法》規(guī)定，由政府投資建設的道路必須公開進行招標，但長葛市石固鎮(zhèn)政府投資237萬多元建設的兩條道路，卻沒有進行招標，而是由該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長直接把工程承包出去?！边B日來，不斷有石固鎮(zhèn)群眾向本報反映。記者同時了解到，該工程雖然已完工近一年，但石固鎮(zhèn)政府至今仍拖欠40多名農民工60多萬元的工資。

　　記者 周廣現 文圖

　　[投訴]

　　鎮(zhèn)政府修路沒有招標

　　昨天上午，記者在長葛市石固鎮(zhèn)谷馬村北頭看到，一條五六米寬的水泥路蜿蜒向北延伸，路面平整、堅實，有不少村民從該路通過。

　　“這條路向北一直通到張遼路，有兩公里多長，全部由鎮(zhèn)政府投資建設，路已修好近一年，但至今沒有進行招投標?！痹诼愤?，石固鎮(zhèn)谷馬村和雷莊村的幾名村民說，這條路是谷馬村和雷莊村村民到鎮(zhèn)上去的路，原先坑洼不平，一遇下雪、下雨天就泥濘難行，周圍村民為此遭了不少罪。很多村民向鎮(zhèn)政府反映，要求把這條路修修。

　　2011年下半年，石固鎮(zhèn)政府決定，投入230多萬元，對這條路和谷馬村內的一條道路一起進行建設。當時，很多村民就想，鎮(zhèn)政府建設這么大的工程肯定會進行招投標。誰知2011年10月底，他們獲悉，該工程已經由當時的石固鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱華甫以“雙方協商”的名義承包給當地村民。

　　隨后，有村民給記者出示了一份工程承包合同，合同上注明，這兩條路共計5.5公里長，工程總造價為237萬多元，簽訂日期為2011年10月20日，建設單位為石固鎮(zhèn)政府，由該鎮(zhèn)政府負責安排解決工程款。當時的鎮(zhèn)長朱華甫以法人代表的名義在合同上簽了字。

　　“由財政資金建設的道路，鎮(zhèn)政府不經招標就把工程承包出去，這樣做合法嗎？”幾名村民不解地問。

　　[回應]

　　沒有招標是為了省錢

　　“2000年1月1日開始實施的《招標投標法》明確規(guī)定，由各級政府投資建設的道路必須進行招標。否則，除了對建設部門進行罰款外，還要對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?！焙幽锨獑柭蓭熓聞账魅瘟_新建昨天下午在接受記者采訪時說，很顯然，石固鎮(zhèn)政府違反了《招標投標法》的規(guī)定，是一種違法行為。

　　那么，為什么石固鎮(zhèn)政府沒按《招標投標法》的規(guī)定對這兩條道路進行招投標呢？昨天下午，記者聯系上了石固鎮(zhèn)政府原鎮(zhèn)長朱華甫（現為該鎮(zhèn)書記）。他說，谷馬村內的道路和張遼路到谷馬村的道路，確實由鎮(zhèn)政府投資建設。這兩條道路由于沒有列入上級政府的建設項目，上級財政沒有支持，全部由鎮(zhèn)財政資金支付，總投資237萬多元，這兩條道路的建設也確實沒有進行公開招標。

　　朱華甫說，之所以沒有進行公開招投標，是因為工程進行招投標要支出一部分費用，找工程監(jiān)理還要支出一部分費用，為了節(jié)省這部分費用才沒進行招投標。

　　對此，羅新建表示：“不管哪級財政資金建設的道路都必須按照《招標投標法》的規(guī)定進行招投標。國家之所以出臺《招標投標法》，就是為了防止內幕交易，防止工程建設中各種腐敗的產生。實踐證明，工程招投標，除了可以預防腐敗外，有很多投標者參與，最終結果是工程造價更低，可以節(jié)省更多財政資金，而節(jié)省的資金比招投標和找監(jiān)理產生的費用要多得多?！?/p>

　　[延伸]

　　路修好近一年

　　農民工的工錢還沒付

　　記者在石固鎮(zhèn)采訪時還了解到一個情況，按照合同規(guī)定，該工程完工后，鎮(zhèn)政府就要支付95%的工程款。而實際上，該工程2012年3月就已完工，但石固鎮(zhèn)政府至今才支付了15萬元工程款，不到總造價的十分之一，40多名農民工的60多萬元工資絕大部分都沒支付。“工資拿不到手，春節(jié)都沒法過?！苯o該工程干活的一名農民工說。

　　就拖欠農民工工資一事，朱華甫說：“可以讓承包工程的人來找我，我給解決農民工工資問題。”但該工程承包商雷某說，他多次去找朱華甫，想先把40多名農民工的60多萬元工資要回來，但一直沒要回來。

　　“國務院、省政府嚴禁各級政府投資建設的工程拖欠農民工工資，但石固鎮(zhèn)政府拖欠農民工工資近一年，而且數額較大，明顯是和國家的要求背道而馳。”羅新建說。