2012年12月24日清晨,位于遼寧西部的建平縣氣溫降至零下20多攝氏度。來自浙江的商人陳全海,卻在政府廣場的大電子屏下面站著,一邊昂著頭,一邊記著什么。這塊顯示屏正在滾動播放著縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人200多人的姓名、崗位、辦公電話和手機號碼。
建平縣被列為遼寧省縣委權(quán)力公開試點縣后,構(gòu)建起以縣委權(quán)力為核心、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)緊密相連的公共權(quán)力公開透明運行體系,實現(xiàn)了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)真公開。
縣委書記帶頭公開手機
哪名干部負(fù)責(zé)什么事項,手機號碼是多少?這在不少地方很神秘,在建平縣,這些都屬于“公共信息”。
2011年11月,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和村黨組織書記、村委會主任以上共4770名干部的姓名、照片、職責(zé)、聯(lián)系電話等逐一上傳,接受群眾留言、評價和舉報。“當(dāng)初有人疑慮,手機公開了,被電話騷擾怎么辦?我回答,干群之間只有溝通更快捷,老百姓辦事更方便,矛盾才能在第一時間解決,發(fā)展才更有保障。”建平縣委書記肖森說,他帶頭公布了個人信息。
“原以為領(lǐng)導(dǎo)公布手機號是做做樣子。沒想到,不但能接通,還真能解決問題?!备簧浇值郎虝L崔學(xué)斌說。2011年10月開始,市場上的鐵精粉價格每噸下降200多元。按規(guī)定,礦產(chǎn)品所得稅也該下調(diào)。10月21日,崔學(xué)斌按照公布的資料,給縣長張靖反映情況。10月25日,鐵精粉的所得稅每噸就下調(diào)了20元。
選拔科級后備干部全公開
全縣科級后備干部680人,正科級后備干部334人,副科級后備干部346人。他們每個人什么情況?這些家底不但組織部門掌握,普通群眾也可以在網(wǎng)上查個清清楚楚。
建平縣建立了后備干部“雙推雙考一公示”制度:“雙推”即群眾推薦和基層黨組織推薦;“雙考”即素質(zhì)考試和組織考察;“一公示”即后備干部人選向社會公示。
“縣里選拔后備干部透明公正,讓我們這些年輕人有奔頭,有目標(biāo),更有了踏實工作的動力。”信訪局后備干部張大偉說。
村里賣了幾棵樹都能從網(wǎng)上看到
用百度搜索“建平‘三級三務(wù)’科技防腐平臺”,一個集公開和監(jiān)察于一體的網(wǎng)站就跳了出來。在這里,有電子監(jiān)察、民主評議、投訴舉報等許多特色鮮明的板塊。
“我們建立了‘三級三務(wù)’電子監(jiān)察中心,對縣鄉(xiāng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及行政審批、處罰和收費全面實施電子監(jiān)察。”建平縣委常委、紀(jì)委書記王國疆說。
2011年以來,建平縣充分利用電子監(jiān)察平臺,將權(quán)力運行制度建設(shè)工作中確定的職權(quán)目錄、流程、風(fēng)險點和防范制度等內(nèi)容全部公開。同時,全縣260個行政村和29個社區(qū)全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會,開通了村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)公開系統(tǒng),包括村級財務(wù)的每一筆收入支出、惠農(nóng)資金落實等全部網(wǎng)上公開?!艾F(xiàn)在村里有啥大小合同,各種接待費用、土地承包期限,甚至村里賣了幾棵樹都能從網(wǎng)上看到?!比f壽社區(qū)小平房村村民林國清說。