青島教改全國推廣 2014取消擇校生
答記者問：
記者：隋局長您好，我是香港文匯報的記者。我們看到全市新增“大鼻子”校車600部，我們在路上經(jīng)常看到。我是親身體驗過，外觀和安全性很好。但是內(nèi)部的座椅特別窄小，作為我是覺得很擠，學(xué)生也很擠，是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)？另外，山大新校為什么推遲到2015年招生？因為我記得以前是說2014年？第一批招生是哪些專業(yè)？還有一個，學(xué)生窩溝封閉是非常有益的事情，據(jù)我所知，香港是從中學(xué)開始為女
隋志強(qiáng)：關(guān)于校車，我們組織了大量調(diào)研，對青島市道路情況和學(xué)生分布情況做了認(rèn)真的分析和研究。對青島市上什么樣的車，也做了認(rèn)真研究?，F(xiàn)在青島市統(tǒng)一配備的校車都符合國家規(guī)定，質(zhì)量比較高，安全性也比較高，我們俗稱的“大鼻子”校車是一種類型。也有“平頭”的校車，安全檢測也是符合國家要求的。當(dāng)然，我們同時也對不是我們統(tǒng)一配備的校車實行了嚴(yán)格的檢驗檢測，屬于符合國家標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)然允許進(jìn)行校車服務(wù)的。還有一些，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)了不符合國家規(guī)定的，就作出了禁止上路的要求。你剛才提到了校車?yán)锩孀华M小的問題，我們也注意到了，我們也開展了調(diào)查研究。當(dāng)然，現(xiàn)在校車的座位標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)小學(xué)生設(shè)計得比較多，孩子里面在校車?yán)锩娉俗奈恢孟鄬Ρ裙财嚜M小很多。但同時有保證安全的措施，比如安全帶，包括前后距離的防護(hù)、厚墊等保護(hù)裝置，可能顯得座位小一點。但實際上，大一點的學(xué)生坐車的話覺得不大方便，比如高中生，當(dāng)然這個少一些。初中的大孩子，坐著比較擁擠。這種情況我們已經(jīng)觀察到了，我們正在和校車廠家研究，座位應(yīng)該如何調(diào)整。
不知道這樣回答是否滿意？
第二個，關(guān)于山東大學(xué)的建設(shè)問題，今年已經(jīng)舉行了隆重的奠基儀式，同步山東大學(xué)和教育部、市政府都在為山東大學(xué)的積極開展工作。市政府有關(guān)部門為學(xué)校的征地，包括即墨市為學(xué)校的征地和規(guī)劃設(shè)計做了大量促進(jìn)工作。但是，學(xué)校的設(shè)計工作，因為學(xué)校設(shè)計規(guī)模比較大，設(shè)計規(guī)劃、整體布局以及和周邊環(huán)境的環(huán)評，還有投資效益的論證，尚在進(jìn)行中。應(yīng)該講，現(xiàn)在確立的2015年的時間是比較適宜的、實事求是，說2014年確實有點牽強(qiáng)和突擊。突擊施工的話，規(guī)劃是不是到位、實際功能是不是能夠充分體現(xiàn)、施工質(zhì)量是否能夠保證，我想在2015年還是比較合適的。新增專業(yè)的話，由高校處的同志介紹一下。
高校處：首先山東大學(xué)青島校區(qū)的專業(yè)，緊密結(jié)合山東和青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，比如藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，比如面向理工科的新興學(xué)科和交叉學(xué)科。2015年招生距現(xiàn)在還有一段時間，首批招收的專業(yè)正在論證，因為專業(yè)的最后設(shè)置還要經(jīng)過國家教育部的批準(zhǔn)。但是首批專業(yè)肯定會引入山東大學(xué)本部最強(qiáng)勢和最優(yōu)勢的工科類專業(yè)為主，另外也包括經(jīng)濟(jì)類的學(xué)科。
謝謝。
隋志強(qiáng)：還是規(guī)劃性的意見，沒有明確意見，這與學(xué)校的規(guī)劃同步論證有關(guān)系。但是我想原則是很重要的，就是把山東大學(xué)一些強(qiáng)勢的專業(yè)設(shè)定在青島校區(qū)，包括工科，也包括商科，這是令人振奮的消息。青島這片沃土是益于高校發(fā)展的城市，我們希望山東大學(xué)在青島的發(fā)展進(jìn)一步加快，設(shè)置的專業(yè)能夠吸引更多的孩子來青島學(xué)習(xí)。
第三個問題，你談到的窩溝封閉和風(fēng)疹疫苗的問題。青島市在做兒童牙齒窩溝封閉這個事情，在大陸城市已經(jīng)走在了前列，全國僅有的幾個城市，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、政府撥付專款，解決孩子們的牙齒問題。其實，也是為整個人的一生的牙齒健康提供良好的保障基礎(chǔ)。風(fēng)疹疫苗的問題，我還是第一次聽說，很抱歉，可能在香港已經(jīng)開始了，這是一個非常好的建議，我們也注意觀察相關(guān)資料，進(jìn)行研究。
記者：您好，隋局長，我是齊魯晚報的。還是校車的問題，近期外地發(fā)生了一些校車安全事故，請問青島在校車安全管理方面有哪些措施，尤其針對農(nóng)村幼兒校車方面？另外希望能不能介紹一下2013年校車管理配備方面的計劃？
隋志強(qiáng)：你提到的這個問題，我在昨天和處室的同志準(zhǔn)備的新聞發(fā)言稿里面，也設(shè)定了這個問題，準(zhǔn)備了一些內(nèi)容，后來考慮到這些問題在青島還是很正常的，就沒有作為一個專題來介紹。既然你提到了這個問題，我們就把相關(guān)情況給各位做一個具體介紹。
青島市這些年來非常注重校園安全，非常注重校車安全，我們在制定很多政策規(guī)定的時候，其中每每都把校車安全放在第一位。我們對校車配備的型號要求是一個方面，我們找到相關(guān)企業(yè)招標(biāo)也好，還是咨詢的時候，都是把安全指標(biāo)放在第一位。同時，我們對配備的所有車輛，包括雖然你說你是安全型的車，但是在上路之前還要進(jìn)行全面的再次安全檢查，上檢測線，強(qiáng)化安全設(shè)施方面的要求。再一個是加大監(jiān)督檢查力度，凡是學(xué)校的校車，不管是哪個渠道購買配置的，都必須實行統(tǒng)一的安全監(jiān)督檢查。在這些方面，市和區(qū)（市）教育部門以及公安部門、安檢部門和質(zhì)量監(jiān)督檢查部門，都參與到青島市校車安全檢查系統(tǒng)之中。我們是一個綜合的檢查系統(tǒng)，不是單方面、單部門的工作，不是單層次的，市和區(qū)（市）以及學(xué)校，層層都有檢查，檢查隊伍是各個領(lǐng)域、各個方面綜合在一起的，這方面要求是非常嚴(yán)格的。但是，我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心。
最近這個階段，我們正在和相關(guān)部門配合，層層進(jìn)行安全檢查。大概前兩天在媒體上也看到了，我們已經(jīng)明確對學(xué)校提出了預(yù)防學(xué)生傷害的工作進(jìn)行了部署，這不僅僅是校車安全問題。校舍的保衛(wèi)安全工作是多方面的，今天安全處的孫建國處長也來了，請他做一下介紹。
安全處孫建國處長：剛才隋局長把校車和校園的安全工作已經(jīng)回答得很全面了，我簡單再補(bǔ)充一點。一個是對校車安全高度重視，2012年青島配備了600多部校車，我們把校車的安全管理放在首位。12月5日召開了各區(qū)（市）教體局分管安全的局長和科長以及校車公司的領(lǐng)導(dǎo)，對冬季的校車安全進(jìn)行了部署，尤其是結(jié)合冬季雨雪路滑的復(fù)雜情況，要求對校車進(jìn)行全方位的檢查和運(yùn)行安全管理的措施，例如冰雪道路，加防滑鏈，防止車輛在運(yùn)行過程中出現(xiàn)打滑和事故。第二個是2013年的校車配備，也在積極向前推進(jìn)。2012年主要對農(nóng)村配備了600多輛專用校車，2013年繼續(xù)給農(nóng)村學(xué)校配備600輛專用校車，這項工作我們正在調(diào)研之中。
同時，關(guān)于校園的安全和防止學(xué)生的意外傷害，具體做了一下幾個工作：一個是青島市教育、公安、工商、文化、城管等18個部門成立了校園及其周邊綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育部門牽頭，對全市的學(xué)校校園周邊安全進(jìn)行綜合治理。2012年4月-7月，我們組織了“百日安全”整治行動，重點整治校園及其周邊的安全工作。第二是加強(qiáng)“三防”建設(shè)：一個是加強(qiáng)堅固步伐，對學(xué)校重點部位加固了防護(hù)網(wǎng)、防盜窗，鞏固“物防”。第二是打造高水平的“機(jī)防”，每個學(xué)校建立了視頻監(jiān)控中心，做到了全覆蓋。第三是組織高效的“人防”，我們跟公安局組織110護(hù)校行動以及教師的值班值勤、門衛(wèi)的規(guī)范管理。最近剛下發(fā)了通知，要求加強(qiáng)校園保安隊伍建設(shè)，在學(xué)生上、下學(xué)期間要求保安著制式制服，手持器械，在學(xué)校門口站立，維護(hù)學(xué)生上下學(xué)秩序，注意觀察周邊情況，遇到問題積極處理。同時還加強(qiáng)了防震演練和逃生演練，每季度不少于兩次，這項工作已經(jīng)做到了常態(tài)化。
簡單回答這些。
記者：我想問一下，初中考高中，高中錄取學(xué)生有一個擇校，這個擇校比例目前是多少？有沒有可能減少這個比例，減少到多少？
隋志強(qiáng)：初中升高中的擇校問題確實是大家比較關(guān)注的問題。普通高中的入學(xué)，這些年來進(jìn)行了多種層次的、多方位的改革，這個改革緊緊圍繞一個方面，就是推行素質(zhì)教育，減輕學(xué)生壓力。我們組織高中招生過程中的改革無不圍繞這樣一個主題，各項主題都以這個為先決條件。當(dāng)然，也有一個基本原則，那就是公開、公正、公平。在關(guān)于初中升高中的擇校問題上，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的“三限”政策：限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)。不是有些人說的無序的、無數(shù)量控制的隨意擴(kuò)大擇校，也不是沒有分?jǐn)?shù)限制，也不是可以隨便收費(fèi)的。
在這個方面，每一年都會也新的初中生升高中，也有一些新的家長，盡管政策宣傳了多年，但大家可能也不大了解。關(guān)于提到的比例的問題，按照國家的要求，總數(shù)控制在30%以內(nèi)，青島市一直控制在30以下很多，我們每年都在壓縮擇校生的數(shù)量和比例。去年已經(jīng)降到20%以下，2012年又在原來的基礎(chǔ)上做了大幅度壓縮，這個壓縮的幅度是從不同學(xué)校壓縮的，不同學(xué)校的比例數(shù)是不一樣的，但是總?cè)藬?shù)是大大降低，擇校生的數(shù)量每年都在逐步減少。減少的比例，往年都是從30%降到20%，這個幅度是很大的，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)在20%以下，都在百分之十幾，有的學(xué)校控制得更小。為什么控制更小呢？我們覺得擇校生的標(biāo)準(zhǔn)，盡管國家有“三限”的要求，但是控制起來還是從嚴(yán)為好，讓更多的機(jī)會讓考試成績比較優(yōu)秀的孩子直接進(jìn)入到高中學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)校的錄取還是應(yīng)該設(shè)定分?jǐn)?shù)線，按照分?jǐn)?shù)線錄取。擇校生當(dāng)然就有些條件，可以在分?jǐn)?shù)線下多少分之內(nèi)錄取。從總得原則控制上，就是要逐步縮小。
按照省教育廳的要求，在2014年將會全部取消擇校生。這個計劃也不是隨口一說就取消了，我們也在政策上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，是一個逐步過渡的過程，最終到2014年全部取消。
記者：明年能降多少？
隋志強(qiáng)：2013年？現(xiàn)在還沒有設(shè)定，因為這要根據(jù)各個學(xué)校的招生計劃，還有分?jǐn)?shù)，這也是一個影響因素。每次高中錄取的分?jǐn)?shù)距離拉得大一些，也是我們確定擇校生數(shù)量的重要依據(jù)。
記者：隋局長您好，我是商周刊的記者。之前有些城市的學(xué)校宣布取消運(yùn)動會的長跑比賽，擔(dān)心學(xué)生的體質(zhì)受不了。剛才您也介紹了青島市大力提高學(xué)生體質(zhì)，我想請問一下青島市在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)方面有哪些具體措施呢？謝謝。
隋志強(qiáng)：你談到了增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的問題，要說各個方面的措施，時間原因不會談很多。如果你感興趣，可以在明天的全市體育教育工作會議上多看一些資料。我覺得有這幾個方面：第一個，目前全市中小學(xué)生體質(zhì)下降的狀況令人擔(dān)憂，不僅僅是青島市，這個現(xiàn)象在全國普遍存在。國家的數(shù)字是25年來青少年學(xué)生體質(zhì)指標(biāo)連續(xù)下降，一直下降，沒有拐點。青島市的數(shù)字是連續(xù)12年一直下降，這是有記錄的數(shù)據(jù)。但是，青島市這些年來學(xué)生體質(zhì)下滑的幅度在減小、減緩，也就是說，近3-5年，青島市中小學(xué)的“陽光體育運(yùn)動”和在學(xué)校開展的各種各類的體育比賽，讓更多的孩子參與到體育活動中來，他們的體質(zhì)在增強(qiáng)。當(dāng)然，還不是在上升的狀態(tài)，個別的區(qū)（市）是上升的。我們每年都對各區(qū)（市）的學(xué)生體質(zhì)狀況進(jìn)行分析，個別區(qū)（市）是上升的，其余還是在下降的。
為什么現(xiàn)在生活水平提高了，營養(yǎng)攝入門類也多了，吃得也好，活動條件也好，反而孩子的體質(zhì)還在下降呢？這是我們需要共同研究的問題，全社會都要關(guān)注這個問題。但是不外乎這些年來忽視了體育鍛煉，忽視了對體育設(shè)施的大量投入，體育輔導(dǎo)人才缺乏，很多人知道要體育鍛煉，但是不知道要參加什么項目鍛煉，該怎樣鍛煉，這方面的輔導(dǎo)人才是缺乏的。因此，加強(qiáng)學(xué)校體育工作是迫在眉睫，是當(dāng)前必須要抓好的一項工作，要放到非常重要的位置上去做。要加強(qiáng)一件事情，必須要有大力度，就要超強(qiáng)做一些工作，采取硬措施。
第二點，關(guān)于部分城市出現(xiàn)了學(xué)生參加長跑猝死的狀況，這個問題要認(rèn)真對待，不能因為猝死一個孩子就停止所有的孩子參加體育鍛煉，這是不對的。這個孩子身體狀況脆弱到如此地步，參加跑步活動居然就終止了生命，應(yīng)該做科學(xué)分析。更多的人參加體育鍛煉，參加長跑，是完整地參加完比賽，身體素質(zhì)是得到提高的，我們要為大多數(shù)人著想。青島市每年都堅持在中小學(xué)開展長跑活動，青島市的長跑活動近幾年來豐富多彩，很多活動提出了長跑活動的主題，比如有跑北京的、跑上海的，有“重走長征路”的，今年還有學(xué)校提出來跑一個距離相當(dāng)于青島到釣魚島的諸如大量愛國的內(nèi)容，還有一些學(xué)校加入了學(xué)生研究性學(xué)習(xí)的內(nèi)容，比如每跑一個省，就要了解這個省的相關(guān)資料，學(xué)生們可以上網(wǎng)查資料、看報，找出資料之后可以放在教室里面，這些象征性的主題教育活動，開展得豐富多彩。而有些學(xué)校的長跑活動，已經(jīng)形成習(xí)慣，很多孩子在長跑中，比如通過一個冬天的長跑，身體素質(zhì)就有很大提高。
我們最近到四方區(qū)和城陽區(qū)觀察學(xué)校里孩子長跑的情況，課間操15分鐘，孩子跑下來，不喘，說明他堅持天天跑，時間長了不覺得很累，這就是長跑達(dá)到了效果，增強(qiáng)了孩子們的體質(zhì)。因此，我們想我們還要堅持，要堅持長跑活動。
當(dāng)然了，我們也在關(guān)注安全問題，就學(xué)生的身體狀況是否能夠適應(yīng)劇烈的體育活動，不光是長跑，所有的體育活動都有可能造成身心機(jī)制在短時間內(nèi)發(fā)生了突然變化，我們做了幾樣要求：一個是所有體育老師在組織學(xué)生開展體育活動時，一定要提前做好預(yù)備活動，預(yù)熱非常重要。突然參加劇烈活動，必定會產(chǎn)生劇烈的變化，這個變化正面的可能會增強(qiáng)身體機(jī)制，負(fù)面的可能會有比如肌肉拉傷、呼吸困難，嚴(yán)重的像有些地方出現(xiàn)的猝死，體育老師的指導(dǎo)非常重要。第二個，運(yùn)動環(huán)境是否是安全的。因此我們要求學(xué)校所有體育運(yùn)動環(huán)境和器械設(shè)備設(shè)施統(tǒng)一檢查，跑步的環(huán)境有沒有墜物，道路是否有障礙，有的器械是否安全牢固，都需要檢查。第三個是針對個別學(xué)生的身體狀況，一定要實事求是，他確實不能跑，因為感冒、發(fā)燒或者不舒服，可以不跑。但是，頭兩天我也看到了一個新聞，有些家長為了讓孩子逃避跑步，每天給孩子寫假條，我覺得這種事情不宜提倡。鍛煉身體是好事，要鼓勵孩子克服困難、克服疲勞，他覺得很累，不要緊，就讓他到陽光下、到操場上，跑跑步，強(qiáng)壯身體，這是好事。第一是非常有益的活動，第二千萬不要讓孩子從小撒謊，誠信非常重要。因為逃避體育活動，撒謊，寫一個假條，得不償失，害了孩子，建議這些家長立刻止步，多讓孩子參加各種類型的體育活動。
當(dāng)然了，這里面還有一個問題，學(xué)校的救護(hù)條件要積極改善。因此，我們在這方面也給校醫(yī)提了要求，校醫(yī)要隨時準(zhǔn)備，遇到特殊情況要進(jìn)行相關(guān)的應(yīng)急處理。每年的校醫(yī)培訓(xùn)都有這方面的內(nèi)容，今年根據(jù)有些地方出現(xiàn)猝死的情況以后，又跟校醫(yī)下達(dá)了這方面的部署，一般情況現(xiàn)場立即處置，嚴(yán)重的情況要打110、120，立刻送醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。這些方面都是有部署的。
所以，學(xué)校的體育活動要讓每一個孩子積極參與進(jìn)來，對于出現(xiàn)的問題要科學(xué)研判，準(zhǔn)確提出處理意見，而不是跟風(fēng)，就不搞長跑活動了，這種事情我們不會做的。
