商務(wù)部專家：高鐵票價(jià)不高 不能用居民收入衡量

????【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道】京廣高鐵即將正式全線開通，如同許多人事前所預(yù)見的那樣，高鐵票價(jià)再度遭到許多網(wǎng)民和媒體的炮轟，普遍的抨擊聲浪是指責(zé)高鐵票價(jià)太高，有違民生原則。然而，高鐵票價(jià)真的太高嗎？

????與普通線上的票價(jià)相比，高鐵確實(shí)要高出很大一截，但如果把它作為一種創(chuàng)新交通工具來看，用票價(jià)占居民可支配收入衡量，那就并不高。

????在1996年，夕發(fā)朝至的北京西至武昌37次特快新空調(diào)硬臥車是鐵道客運(yùn)的一個(gè)創(chuàng)新，全程歷時(shí)接近11小時(shí)，其下鋪票價(jià)為280元，當(dāng)年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4838.9元，280元票價(jià)占5.79%；農(nóng)村居民人均純收入1577.7元，280元票價(jià)占17.75%。即將全線開通的京廣高鐵北京西至武漢運(yùn)行速度最快、票價(jià)最高的G79次商務(wù)車廂票價(jià)1644元，一等車廂票價(jià)834元，二等車廂票價(jià)522元，2011年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21809.8元，上述G79次一等車廂票價(jià)834元占3.82%，二等車廂票價(jià)522元占2.39%；農(nóng)村居民人均純收入6977.3元，上述G79此一等車廂票價(jià)834元占11.95%，二等車廂票價(jià)522元占7.48%；比1996年對(duì)應(yīng)比例下降了2到10個(gè)百分點(diǎn)，但乘坐高鐵的享受和節(jié)省時(shí)間非1996年的特快所能比擬。有鑒于此，指責(zé)“高鐵票價(jià)過高以至于妨礙民生”，未免有悖事實(shí)。

????高鐵與民航票價(jià)相比也需要準(zhǔn)確全面，只能是高鐵票價(jià)與民航機(jī)票全價(jià)外加民航發(fā)展基金和燃油附加費(fèi)相比，只用特價(jià)機(jī)票與高鐵票價(jià)相比，是不合理的。在高鐵運(yùn)行5小時(shí)以內(nèi)的區(qū)間，高鐵的優(yōu)勢(shì)更為突出。

????不過，作為消費(fèi)者，希望降價(jià)是人之常情；但決策者不能只考慮這一點(diǎn)，更要考慮定價(jià)是否具備商業(yè)合理性、在商業(yè)經(jīng)營上是否可持續(xù)。從1996年至2011年底，京廣線37次直達(dá)快車新空調(diào)硬臥下鋪車票票價(jià)一直是280元或281元，實(shí)事求是地說，即使考慮到鐵路客運(yùn)的半公益性質(zhì)，這種15年不變的定價(jià)體系也是不可持續(xù)的，還帶來了火車客運(yùn)高峰時(shí)期人滿為患、黃牛和鐵路內(nèi)部腐敗猖獗的副作用。

????至于高鐵一等車廂和豪華標(biāo)準(zhǔn)超過飛機(jī)頭等艙的商務(wù)車廂設(shè)置及其票價(jià)，也是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。中國鐵路產(chǎn)業(yè)運(yùn)營發(fā)展中的基本矛盾是公益性與商業(yè)性沖突。作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，鐵路必須保持追求盈利的商業(yè)性動(dòng)機(jī)，也只有保證一定的盈利，才能保證這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)獲得可持續(xù)的投入而滾動(dòng)發(fā)展，更好地滿足需求。但中國鐵路服務(wù)覆蓋面極為廣泛，2011年一年18.6226億人的旅客發(fā)送量，相當(dāng)于全國人口平均每人乘坐1.4次，僅此一端就決定了中國鐵路不可能完全商業(yè)化。春運(yùn)期間鐵路票價(jià)上浮，但又不敢完全放開票價(jià)，只能通過加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度來遏制“黃?！保@充分體現(xiàn)了鐵路產(chǎn)業(yè)在公益性與商業(yè)性之間的掙扎。

????為解決公益性與商業(yè)性的沖突，一條出路是發(fā)展部分鐵路擁有比較優(yōu)勢(shì)的純商業(yè)性業(yè)務(wù)，用其盈利彌補(bǔ)公益性、半公益性業(yè)務(wù)的虧損。換言之，就是向高消費(fèi)客戶提供符合其需求的更高檔服務(wù)，并收取高票價(jià)，以其盈利彌補(bǔ)面向中低收入客戶業(yè)務(wù)的低利潤或虧損。高鐵不僅能夠吸引分流民航的大批乘客，特別是商務(wù)、公務(wù)高消費(fèi)乘客，而且能夠發(fā)掘出潛在的高端旅游觀光客源。這些乘客對(duì)價(jià)格敏感程度較低，樂于接受、甚至只愿意接受高檔服務(wù)，并有能力支付市場化的高票價(jià)，鐵路也就可以用這部分盈利去彌補(bǔ)公益性、半公益性業(yè)務(wù)的虧損了。

????實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如果這個(gè)票價(jià)結(jié)果是高鐵車站門可羅雀，那么高鐵票價(jià)就確實(shí)是高了，需要下??；但事實(shí)是，到2012年12月初，動(dòng)車組旅客發(fā)送量已經(jīng)占到全國鐵路旅客發(fā)送總量的25.7%，每天運(yùn)行高鐵1580列，運(yùn)送旅客逾133萬人次，許多高鐵車次一票難求；京廣高鐵首班車開始售票不到3小時(shí)，商務(wù)車廂和一等車廂車票便告售罄……（商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員 梅新育）