依法整治網(wǎng)絡(luò)水軍

????自4月中旬起，中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期兩個月的整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項行動，欲借此契機(jī)來整治不良的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，即人們通常所說的“網(wǎng)絡(luò)水軍”。 “網(wǎng)絡(luò)水軍”本質(zhì)為非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)機(jī)構(gòu)，其以牟利為目的的不正當(dāng)網(wǎng)絡(luò)傳播手段，不僅嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也損害了公共利益。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為通常指的是按客戶指令進(jìn)行密集發(fā)帖，詆毀、誹謗競爭對手等特定對象的不正當(dāng)網(wǎng)絡(luò)營銷手段，此前，轟動全國的兩家奶制品企業(yè)之間的“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)戰(zhàn)”就是其中的典型案例。

????整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”，已成為社會共識。從技術(shù)層面而言，各有各的主張，譬如有人認(rèn)為需要“培養(yǎng)理性網(wǎng)民、整肅‘網(wǎng)絡(luò)水軍’的生存環(huán)境”，又譬如有人倡導(dǎo)“公關(guān)行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律、嚴(yán)肅市場準(zhǔn)入原則”。這些建議主張都有道理，但加快網(wǎng)絡(luò)立法、加強(qiáng)執(zhí)法力度，才是整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”的根本之策。

????為保護(hù)人們在網(wǎng)絡(luò)上的合法權(quán)益不受侵害，江西省高級人民法院日前出臺《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》，就全省法院處理這類案件作出統(tǒng)一規(guī)范。其中明確，被侵權(quán)人在提起民事訴訟時不能提供被告真實身份的，人民法院應(yīng)根據(jù)案件實際，告知其可以電子證據(jù)中標(biāo)記的IP地址或者網(wǎng)絡(luò)名稱作為被告——這一指導(dǎo)意見，可以說是對我國現(xiàn)行民事訴訟法及司法解釋規(guī)定的一個大膽突破與創(chuàng)新。其示范意義不只在于降低了被侵權(quán)人的訴訟門檻、防止網(wǎng)絡(luò)訴訟起訴時過不了立案關(guān)，更重要的是，它啟示我們：一者，在專門法沒有出臺之前，相關(guān)部門不妨以司法解釋等形式，對“網(wǎng)絡(luò)水軍”類侵權(quán)問題加以梳理，確保在處理常見非法公關(guān)行為時有據(jù)可依；二者，以立法整治網(wǎng)絡(luò)非法公關(guān)，能有一個穩(wěn)定的責(zé)罰預(yù)期，既不至于讓違法者感到有“彈性”的空子可鉆，也讓整治行為更有執(zhí)行力。

????以法治兜底網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，也要防止立法依賴癥。換言之，既有法律能解決的問題，就當(dāng)迅即行動起來，不能依賴“新法解千愁”。譬如對于互聯(lián)網(wǎng)運營商而言，根據(jù)我國侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，明知使用者發(fā)布侵權(quán)信息而不采取措施加以刪除或者屏蔽的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任；而我國廣告法也明確規(guī)定，如果廣告經(jīng)營者明知廣告主發(fā)布虛假信息仍為其提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。那么，那些為“網(wǎng)絡(luò)水軍”提供“戰(zhàn)場”的運營商，就不能只是靠“自律宣言”表個態(tài)，或者等到專門法之后再緊張起來了。

????非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)近年來愈發(fā)泛濫，呈現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的趨勢，加大打擊力度，除了依仗集中整治、技術(shù)化防范，更要強(qiáng)化法治的堤壩效能——畢竟，整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”，沒有什么比法治更靠譜！(鄧海建/科技日報)