財(cái)力下移助力三農(nóng)發(fā)展

　　記者從市財(cái)政局獲悉，我市今年改變財(cái)政投入體制，傾斜財(cái)力助力基層，有效提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力。

　　今年以來(lái)，我市調(diào)整了市與區(qū)（市）收入分成辦法，實(shí)現(xiàn)收入下放，財(cái)力下移。除少量稅收和市級(jí)管理非稅收入以外的公共財(cái)政預(yù)算收入，全部作為各市收入。年度實(shí)現(xiàn)的收入增量全部留給各市，提高區(qū)市財(cái)政的綜合實(shí)力。建立促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)移支付，市財(cái)政每年安排17億元支持李滄區(qū)、平度市、萊西市等區(qū)市和西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

　　在“三農(nóng)”投入力度上，糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼每畝標(biāo)準(zhǔn)由2011年的99.5元提高到今年的121元。及時(shí)下?lián)芪迨修r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目中央財(cái)政資金1.11億元，用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，可新增、改善灌溉面積21.7萬(wàn)畝，擴(kuò)大良種和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積8.49萬(wàn)畝。統(tǒng)籌資金近4億元，實(shí)施平度南部蘭底、萬(wàn)家、南村三鎮(zhèn)紅板巖貧水區(qū)綜合治理工程，昔日的貧水區(qū)將建設(shè)成旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化供水項(xiàng)目，青島市與各縣級(jí)市兩級(jí)財(cái)政向各市融資平臺(tái)注入資本金6億元并分擔(dān)貸款本息，帶動(dòng)社會(huì)總投入17.7億元，預(yù)計(jì)可解決2047個(gè)村莊160萬(wàn)農(nóng)村居民的吃水問(wèn)題，農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率可從58%提高到96%。向相關(guān)區(qū)市投入3.3億元，改造農(nóng)村危房4067戶(hù)，新建農(nóng)房2.15萬(wàn)套。全年申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，147萬(wàn)農(nóng)民受益。

　　為把更多的資源引向基層，今年起，市財(cái)政對(duì)合并后的每個(gè)鎮(zhèn)五年注入2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資本金；對(duì)省示范鎮(zhèn)每個(gè)鎮(zhèn)五年再增加1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資本金，用于鎮(zhèn)級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)每個(gè)新建新型農(nóng)村社區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元，支持社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)；給予每個(gè)完成規(guī)范建設(shè)的特色園區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)移，支持老城區(qū)企業(yè)向市郊各市省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)搬遷集聚；市財(cái)政每年安排6000萬(wàn)元，通過(guò)貸款貼息方式，支持全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)悉，2012年至2015年，市財(cái)政將每年安排3000萬(wàn)元定額補(bǔ)助平度、萊西兩市，用于兩市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)以及重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)落戶(hù)企業(yè)工業(yè)用電價(jià)格補(bǔ)助。（記者 王 瑜 王曉峰）