中央經(jīng)濟工作會議明確提出改革路線圖時間表

　　有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

　　城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。會議強調(diào)，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好。

　　“通過城鎮(zhèn)化的推進，既可以拉動投資，又可以增加消費，是推進中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵點?！边B平指出，中央著重強調(diào)的城鎮(zhèn)化，不是簡單的城鎮(zhèn)化，而是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。

　　連平認為，目前我國城市中有２億多農(nóng)民工，大部分難以真正享受城市生活。下一步需要做的，就是逐步讓農(nóng)民工真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢瓤梢岳瓌咏?jīng)濟，又實現(xiàn)社會公平正義。

　　張立群建議，加大政府公共服務(wù)投入力度，逐步使得戶籍所承載的教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化，為戶籍制度改革掃除障礙。同時，城鎮(zhèn)化不等于大拆大建，要注意城市全面發(fā)展，特別是在“軟件”和規(guī)劃管理水平上下功夫。

　　保障民生守住底線突出重點

　　人民群眾對經(jīng)濟發(fā)展最主要的期待在于生活的改善。會議提出，要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作，重點保障低收入群眾基本生活。

　　“保障民生既要盡力而為，也要量力而行，守住底線、突出重點非常重要。”張立群說，政府工作重點之一就是提供基本公共服務(wù)，而底線就是確?；久裆怀鰡栴}。低收入群體是社會困難群體，他們特別需要政府幫扶。而且隨著經(jīng)濟增速的放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進，可能會對一部分人的就業(yè)和收入產(chǎn)生影響，相應(yīng)的保障工作要早做準備。

　　張立群分析認為，改善民生一方面要靠加大政府投入，另一方面也要靠勤勞致富和經(jīng)濟發(fā)展，不可偏廢。

　　明確提出改革路線圖時間表

　　當今中國，社會各界對進一步深化改革充滿期盼。會議強調(diào)，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

　　“‘改革總體方案、路線圖、時間表’的提法，振奮人心。這說明今后的改革不會局限于具體事項，而是強調(diào)頂層設(shè)計；不會零敲碎打，而有通盤考慮；不僅是號召，更會有具體的實施重點和步驟。”連平說。

　　中國經(jīng)濟在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上遇到的困難，根源在于體制機制。深化改革，勇于突破利益固化的藩籬，已經(jīng)成為社會共識。政府職能、收入分配、壟斷行業(yè)、金融體制、戶籍制度、社會管理體制等領(lǐng)域的改革，亟待推進。

　　“十八大報告提出，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。下一步應(yīng)當通過改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府的公共服務(wù)、社會管理職能；同時，激發(fā)各類經(jīng)濟主體的活力，使得各種所有制能夠平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，中國經(jīng)濟發(fā)展就會有源源不斷的活力和動力?！币霸磸娬{(diào)。