薄熙來(lái)、王立軍留給重慶這個(gè)直轄市的痕跡正在逐漸一寸一寸地被外界所知曉。這些歷史的記憶能夠在信息如此發(fā)達(dá)的年代隱藏至今,不能不讓人感到可怕與悲哀。而我們所應(yīng)該做的就是反思它給我們帶來(lái)的傷害、警醒和啟示。
本報(bào)上期刊發(fā)專題報(bào)道《重慶“打黑”申訴潮》之后,再次更加深入地考察重慶“打黑”的內(nèi)部機(jī)理,關(guān)注到另一個(gè)不容忽視的內(nèi)容即是“打黑”過(guò)程中對(duì)于眾多民營(yíng)企業(yè)涉黑資產(chǎn)的處置問(wèn)題。而我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于無(wú)視相關(guān)法律法規(guī),使得整個(gè)涉案資產(chǎn)處置過(guò)程極為不透明,更為今天有關(guān)部門的清理處置帶來(lái)了諸多困難。
強(qiáng)權(quán)推動(dòng)的運(yùn)動(dòng)式“打黑”該如何早日被法制規(guī)范化的社會(huì)治理模式所淘汰,恐怕是重慶“打黑”給中國(guó)執(zhí)政者提出的嚴(yán)峻課題。
調(diào)查一
重慶涉黑富豪陳明亮資產(chǎn)“蒸發(fā)”記
“當(dāng)時(shí)小混混來(lái)鬧場(chǎng)子的時(shí)候,遇到了陳明亮,這些小混混嚇得撒腿就跑?!?2月11日,尚未裝修顯得有些空洞的世紀(jì)英皇大酒店大門前一位擦鞋大姐津津有味地講述著世紀(jì)英皇大酒店前主人所謂的黑幫故事。這位大姐的身后,一片片枯黃的銀杏葉飄落在地。
2010年7月16日,重慶江州實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)陳明亮在涪陵區(qū)看守所留下了一封寫(xiě)給最高人民法院的申訴信,但這沒(méi)有改變他的命運(yùn),兩個(gè)月后,他被執(zhí)行了死刑。
就在陳明亮向最高人民法院遞交申訴材料之時(shí),他所擁有的億萬(wàn)元資產(chǎn),已經(jīng)在重慶市有關(guān)部門緊急處置下被劃走。陳明亮和其妻子左保書(shū)最為看重的世紀(jì)英皇大酒店,也被列為涉黑資產(chǎn)進(jìn)行處置。
而在薄熙來(lái)、王立軍落馬之后,陳明亮數(shù)十億元資產(chǎn)的處置或許也有了新的轉(zhuǎn)機(jī)。12月11日,接近陳明亮親屬的陳麗(化名)對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者說(shuō):“由檢察院、法院等部門組成的調(diào)查組已經(jīng)與陳明亮家屬進(jìn)行了對(duì)接,但是現(xiàn)在暫時(shí)還沒(méi)有任何進(jìn)展?!?/p>
英皇前世
1985年,南下廣東闖蕩了一番的陳明亮回到重慶,與妻子左保書(shū)一起,做起了電線、電纜生意。1994年,陳明亮和左保書(shū)創(chuàng)立了重慶江州實(shí)業(yè)有限公司,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及儀器儀表、建筑材料等領(lǐng)域。而在資產(chǎn)積累之后,陳明亮對(duì)于古玩業(yè)也產(chǎn)生了濃厚的興趣,其創(chuàng)立的泰古三峽古玩城在重慶收藏界也極為有名。
財(cái)富積累的同時(shí),陳明亮也在尋求著一個(gè)更大的機(jī)會(huì)。2003年,重慶江州實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)陳明亮做了一生中最大的一筆買賣。當(dāng)年陳明亮了解到重慶英皇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司有意出售一個(gè)爛尾項(xiàng)目。重慶英皇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的背景極其深厚,其母公司是香港英皇集團(tuán)。陳明亮在權(quán)衡之后,前往香港與英皇集團(tuán)老板鄭裕彤進(jìn)行了商談,最終雙方達(dá)成了一致。
此時(shí),重慶房?jī)r(jià)尚未高漲,土地價(jià)格也遠(yuǎn)未達(dá)到如今的價(jià)格。重慶英皇在重慶江北紅旗河溝擁有15900平方米(約合23.8畝)土地,按照當(dāng)時(shí)的市價(jià)周邊土地價(jià)格大約也在一兩百萬(wàn)一畝左右。然而,老重慶陳明亮意識(shí)到這塊地處于交通樞紐,未來(lái)必有可觀的升值空間。
為了能夠在收購(gòu)后迅速予以動(dòng)工建設(shè),陳明亮還拉上了老朋友曾學(xué)建的重慶林建物業(yè)有限公司共同受讓該地塊。最終,陳明亮和曾學(xué)建以5500萬(wàn)元(約合230萬(wàn)元每畝)買下了這個(gè)爛尾項(xiàng)目。
由于這一項(xiàng)目系重慶處置“四久工程”(久劃不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完)的范疇,重慶市還發(fā)文同意該項(xiàng)目享受重慶市的相關(guān)優(yōu)惠政策。而在記者掌握的相關(guān)文件中看到,該項(xiàng)目的取得符合重慶市的規(guī)定,并核發(fā)了國(guó)有土地使用證。根據(jù)重慶市規(guī)劃局2006年核發(fā)的建筑工程許可證顯示的情況,世紀(jì)英皇大酒店項(xiàng)目投資金額為18000萬(wàn)元。該項(xiàng)目在2007年取得了建筑工程施工許可證。
隨著一系列手續(xù)的完成,這一重慶著名的“爛尾項(xiàng)目”終于開(kāi)始動(dòng)工。陳明亮和妻子左保書(shū)期望在這里打造出重慶最頂級(jí)的白金五星級(jí)酒店和寫(xiě)字樓,成就重慶的英皇帝國(guó)。2009年6月,陳明亮被抓捕之時(shí),世紀(jì)英皇大酒店已經(jīng)主體完工,酒店也即將進(jìn)入裝修階段,左保書(shū)甚至急切地開(kāi)始為酒店的窗簾進(jìn)行挑選。
然而,隨著陳明亮的被捕,一切發(fā)生了翻天覆地的變化。
資產(chǎn)被收繳
2009年3月19日,重慶發(fā)生了哨兵槍殺案;2009年6月3日,重慶愛(ài)丁堡發(fā)生了李明航被槍殺案。當(dāng)時(shí)的重慶充滿了緊張的氣氛。
熟悉陳明亮的人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露,愛(ài)丁堡槍案發(fā)生之后,李明航的家人一度到處說(shuō)是陳明亮所為(相關(guān)部門最終未認(rèn)定),一些朋友也勸陳明亮離開(kāi)重慶暫避風(fēng)頭。但是已經(jīng)當(dāng)了15年重慶渝中區(qū)人大代表的陳明亮卻根本沒(méi)有在意,“他說(shuō):‘我出去躲什么,又不是我干的!’”于是照常與一幫朋友聚會(huì)打牌,而左保書(shū)也在準(zhǔn)備著趕往國(guó)外與兒子、媳婦碰面。
然而,2009年6月5日,正在與馬當(dāng)(擁有大世界酒店等資產(chǎn)大正集團(tuán)負(fù)責(zé)人,被判無(wú)期)、曾學(xué)建等老搭子打牌的陳明亮被重慶警方抓捕。陳棟說(shuō),一開(kāi)始以為只是賭博的小事情的左保書(shū)也沒(méi)有在意,甚至認(rèn)為把陳明亮抓進(jìn)去幾天,也可以給陳明亮一個(gè)教訓(xùn)。但是,事情的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了左保書(shū)等人的想象。2009年6月19日,左保書(shū)也被有關(guān)部門抓捕,并被關(guān)押在榮昌一個(gè)戒毒所的黑屋里,一共24個(gè)警察看守。而在左保書(shū)和陳明亮被關(guān)押期間,一場(chǎng)針對(duì)其資產(chǎn)的處置行動(dòng)正在緊鑼密鼓的推進(jìn)。
記者獲得一份重慶市政府專題會(huì)議紀(jì)要中顯示,2009年10月20日,一位市政府副秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議,專題研究世紀(jì)英皇項(xiàng)目非法資產(chǎn)處置有關(guān)問(wèn)題,重慶市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市城鄉(xiāng)建委、江北區(qū)和重慶交旅集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
在會(huì)議紀(jì)要中,明確寫(xiě)明:經(jīng)公安機(jī)關(guān)查實(shí),由重慶江州實(shí)業(yè)有限公司與重慶林建物業(yè)有限公司合作開(kāi)發(fā)的世紀(jì)英皇項(xiàng)目,其50%的權(quán)益系陳明亮犯罪團(tuán)伙違法所得,已被公安機(jī)關(guān)依法追繳,并作罰沒(méi)財(cái)務(wù)上繳財(cái)政。而在會(huì)議紀(jì)要中,重慶市財(cái)政局委托重慶交旅集團(tuán)作為世紀(jì)英皇項(xiàng)目追繳資產(chǎn)的托管人,履行對(duì)世紀(jì)英皇項(xiàng)目50%的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),委托期暫定為一年。
對(duì)于這樣的處置,陳明亮的辯護(hù)律師劉勁律師至今仍然有些憤怒地說(shuō):“當(dāng)時(shí)還沒(méi)有判刑,就已經(jīng)處置世紀(jì)英皇的資產(chǎn),這是不按照法律來(lái)辦事,而且股東犯罪還要區(qū)分公司財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)之間的關(guān)系,不能夠把合法的公司財(cái)產(chǎn)也一并沒(méi)收。”
然而,當(dāng)時(shí)正值“打黑”的高潮,誰(shuí)也阻擋不了重慶加速度處置涉黑資產(chǎn)的腳步。而已在監(jiān)獄中的陳明亮也只能夠選擇拒絕簽字來(lái)作為抵抗。根據(jù)2009年9月21日重慶市公安局出具的一份追繳通知書(shū)(渝公追繳字[2009 ]01號(hào))顯示:“經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查,陳明亮位于重慶國(guó)際貿(mào)易中心住宅6套和世紀(jì)英皇大酒店50%權(quán)益,以及蘭博基尼轎車(車牌號(hào)渝AZ7777),均系陳明亮涉黑犯罪團(tuán)伙違法所得購(gòu)買,予以追繳?!痹谶@份追繳通知書(shū)上,重慶市公安局陳明亮專案組成員還標(biāo)注:2010年9月24日20時(shí)10分,620專案組成員向陳明亮出示追繳通知書(shū),陳明亮拒絕簽字。
記者在采訪中還了解到,包括左保書(shū)新買的賓利車,以及大量的古玩等貴重物品都被公安機(jī)關(guān)予以追繳,而且并未出示清單。
資產(chǎn)處置糊涂賬
對(duì)于資產(chǎn)處置的情況,左保書(shū)在2010年出獄之后很長(zhǎng)時(shí)間也并不清楚。
2010年2月4日,重慶第三中級(jí)人民法院對(duì)陳明亮進(jìn)行了一審宣判。陳明亮被認(rèn)定犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,組織賣淫罪,販賣、運(yùn)輸毒品罪,行賄罪,故意傷害罪,賭博罪,非法拘禁罪7項(xiàng)罪名,被判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
對(duì)于法院的判決,劉勁律師表示:“對(duì)于陳明亮的量刑過(guò)重,在證據(jù)不足的情況下,就以陳明亮直接負(fù)責(zé)組織賣淫活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)、管理判處死刑,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn),這是在以往有關(guān)組織賣淫罪的案例中沒(méi)有先例。”
據(jù)了解,被認(rèn)定為賣淫場(chǎng)所的大世界云夢(mèng)閣開(kāi)業(yè)于2001年,但是由于長(zhǎng)期虧損,最終在2008年2月歇業(yè)。陳明亮在大世界云夢(mèng)閣持股10%,屬于小股東。
而在法院判決之后,2010年6月,同樣被抓的陳明亮的姐姐(當(dāng)時(shí)57歲)和陳明亮在向最高人民法院寫(xiě)的上訪信中寫(xiě)道:對(duì)于沒(méi)收陳明亮個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)不服,在本案?jìng)刹殡A段,有關(guān)銀行存款、房產(chǎn)、汽車等財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)查封,這些財(cái)產(chǎn)中有些屬于陳明亮家庭其他成員的合法財(cái)產(chǎn),有些是陳明亮在本案一審認(rèn)定犯罪行為發(fā)生前積累的合法財(cái)產(chǎn),兩次判決都沒(méi)有對(duì)這些財(cái)產(chǎn)的來(lái)源、權(quán)屬進(jìn)行甄別,這樣的判決很可能造成對(duì)他人和單位的合法財(cái)產(chǎn)、對(duì)陳明亮個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的侵害。
但是律師的辯護(hù)以及所有的反應(yīng)并沒(méi)有得到有關(guān)部門的認(rèn)可。就在陳明亮一步步邁向不歸路之時(shí),重慶對(duì)于陳明亮資產(chǎn)的處置即將收尾。2010年2月,重慶交旅集團(tuán)出資500萬(wàn)元成立了重慶兩江假日酒店有限公司。該公司隨后開(kāi)始托管世紀(jì)英皇大酒店。
對(duì)于重慶兩江假日酒店有限公司如何處置英皇大酒店資產(chǎn),記者與該公司黨群工作部、投資發(fā)展部都取得聯(lián)系,然而都以“這個(gè)事情最好問(wèn)市政府”為由拒絕采訪。記者多方查詢之后了解到,早在2010年5月25日,重慶兩江假日酒店有限公司就與重慶林建物業(yè)有限公司簽訂了《世紀(jì)英皇項(xiàng)目權(quán)益分配協(xié)議》,根據(jù)協(xié)議由甲方收購(gòu)了乙方在世紀(jì)英皇酒店資產(chǎn)中所擁有的50%權(quán)益。知情人士透露,林建物業(yè)只獲得了1.6億元。對(duì)于此次出售,由于重慶兩江假日酒店有限公司,不愿提供當(dāng)時(shí)的收購(gòu)和處置細(xì)節(jié),因此無(wú)法掌握更準(zhǔn)確的信息。
江州實(shí)業(yè)原高層表示,總建筑面積16萬(wàn)平方米中,其中7層準(zhǔn)備用做酒店的約有6萬(wàn)平方米,即使按照2萬(wàn)元/平方米的商業(yè)價(jià)格估算,這塊就價(jià)值大約12億元,加上10萬(wàn)平方米的兩棟寫(xiě)字樓,總估值近20億元元。即使在2009年重慶官方組織的評(píng)估中,世紀(jì)英皇酒店也將近10億元估值。而且據(jù)之前陳明亮與重慶林建物業(yè)有限公司的合約,酒店這部分資產(chǎn)共同所有,不能變賣。
但是,一切的操控權(quán)已經(jīng)不在陳明亮和左保書(shū)手中,在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證上,江州實(shí)業(yè)也被重慶兩江假日酒店有限公司替代。而在寫(xiě)字樓和臨街門面已經(jīng)交付使用后,共7層樓占地6萬(wàn)平方米的原酒店用房卻一直處于荒廢狀態(tài)。