備受矚目的十八大關(guān)鍵詞

　　19. 黨代會代表提案制

　　【報告摘錄】完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制。深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。

　　【專家解讀】中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授認為，近年來，為解決黨代表被稱為“舉手代表”、“三天代表”的不足，許多地方推進了黨代會常任制試點，創(chuàng)新了黨代表工作室等形式，推進了黨內(nèi)民主。而十八大報告中首次提出實行黨代表提案制，是黨代會常任制和黨代表任期制的延伸和保障。這一制度創(chuàng)新，在黨代會每五年舉行一次的既定架構(gòu)下，從一定程度上修補了黨代表不能充分履行監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)的制度缺陷，豐富和發(fā)展了黨內(nèi)民主，意義深遠。

　　十八大代表、電子科技大學黨委書記王志強認為，提案制將是黨代表履職行權(quán)的最廣泛、最直接、最有效的工具之一，將激勵黨代表更加認真地履行職責，更加深入地調(diào)查研究，充分反映黨員群眾的利益訴求，從而提升黨的建設(shè)科學化水平。因為黨代表反映黨員的心聲，而這些黨員來自于基層，與群眾有著密切的聯(lián)系，更了解情況，能通過提案把群眾的意見反映到?jīng)Q策中，更好地貫徹黨委的意圖。

　　20. 為人民健康服務(wù)

　　【報告摘錄】健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求。要堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

　　【專家解讀】衛(wèi)生部黨組成員、副部長、直屬機關(guān)黨委書記陳嘯宏認為，十八大報告提出，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，在客觀性和重要性的基礎(chǔ)上，又強調(diào)了能動性，表明對健康工作的認識有了新高度。而以“堅持為人民健康服務(wù)”作為加強衛(wèi)生工作的方向性總要求，不僅體現(xiàn)了以人為本的思想，更揭示了衛(wèi)生工作的靈魂。只有以“為人民健康服務(wù)”為導向，圍繞“健康”二字做文章，才能真正把衛(wèi)生工作做好，讓人民群眾滿意。

　　十八大代表、中科院院士、南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院腎內(nèi)科主任侯凡凡認為，十八大報告自始至終體現(xiàn)了“以人為本，執(zhí)政為民”的理念。十年來，國家非常關(guān)心醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)改不斷推進深化，到了十八大報告中，“從維護人民群眾根本利益”的高度，對下一步的醫(yī)療改革提出了新的要求，有新的目標和部署。

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