報(bào)告稱中國基尼系數(shù)達(dá)0.61 收入不均程度罕見

????調(diào)查顯示中國基尼系數(shù)高于世界平均水平

????西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布《中國家庭收入不平等報(bào)告》

????降低基尼系數(shù)需由分配調(diào)節(jié)發(fā)力

????⊙記者 李丹丹

????西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心9日發(fā)布的《中國家庭收入不平等報(bào)告》指出，2010年中國家庭收入的基尼系數(shù)為0.61，在全世界處于較高位置。短期而言，我國政府有足夠的財(cái)力通過轉(zhuǎn)移支付政策來降低收入差距；長期可以通過加大教育投入，減少機(jī)會(huì)不均來降低收入差距。

????基尼系數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中用于衡量居民收入差距的常用指標(biāo)，基尼系數(shù)越大，說明居民收入差距越大。根據(jù)世界銀行[微博]數(shù)據(jù)，2010年全球基尼系數(shù)平均為0.44。

????根據(jù)中國家庭金融調(diào)查與研究中心調(diào)查的數(shù)據(jù)，2010年中國家庭收入的基尼系數(shù)為0.61，城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56，農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.60。這一系列的數(shù)據(jù)顯示出中國無論是從全國、城鎮(zhèn)還是農(nóng)村來看，貧富差距都較大。

????不過，該中心主任、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長甘犁指出，從各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程來看，高基尼系數(shù)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中的常見現(xiàn)象，是市場(chǎng)有效配置資源的自然結(jié)果，并不可怕。

????報(bào)告對(duì)于降低高基尼系數(shù)也提出了建議。從短期來講，當(dāng)前中國收入差距的調(diào)節(jié)應(yīng)當(dāng)以二次分配的調(diào)節(jié)為主，增加社會(huì)保障支出，加大對(duì)低收入家庭的轉(zhuǎn)移支付。從長期來講，需要通過全面提高教育水平以實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等，從而縮小收入差距。

????相關(guān)新聞

????12月9日消息，中國家庭金融調(diào)查今日公布2010年中國家庭的基尼系數(shù)為0.61，高于2010年世界基尼系數(shù)平均的0.44。而根據(jù)新浪財(cái)經(jīng)調(diào)查，目前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同國內(nèi)基尼系數(shù)超過了0.5，而改變收入不均的有效措施是通過二次分配增加窮人的收入。

????業(yè)內(nèi)公認(rèn)基尼系數(shù)已超0.5

????“全國的基尼系數(shù)高達(dá)0.61，世所罕見?！痹诠歼@一數(shù)字時(shí)，中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁表示。資料顯示，2010年年世界基尼系數(shù)平均為0.44。

????據(jù)介紹，中國家庭金融調(diào)查在2011年7-8月份針對(duì)樣本家庭的2010年收入做了問卷，并且分別于今年7、8月份和第4季度做了回訪，按照回訪的家庭總收入情況計(jì)算的基尼系數(shù)幾乎沒有變化。

????此前，社科院等機(jī)構(gòu)也曾對(duì)基尼系數(shù)做過調(diào)查和計(jì)算，但鮮向外公布。按照社科院對(duì)2008年全國家庭收入的調(diào)查，當(dāng)時(shí)全國基尼系數(shù)就已達(dá)0.54。

????社科院社會(huì)學(xué)所副研究員李煒對(duì)新浪財(cái)經(jīng)表示，除了社科院，目前業(yè)內(nèi)研究普遍認(rèn)為已經(jīng)基尼系數(shù)超過0.5是沒有懸念的。社科院今年也對(duì)基尼系數(shù)做了調(diào)查，有可能春節(jié)前后公布。

????然而由于缺少官方結(jié)果和討論的渠道，這些研究機(jī)構(gòu)的結(jié)論無法對(duì)比和論證。自從2000年公布中國基尼系數(shù)為0.412之后，國家統(tǒng)計(jì)局再也沒有對(duì)這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)公布過具體數(shù)字。

????清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心常務(wù)副主任李宏彬表示，統(tǒng)計(jì)局沒有公布全國基尼系數(shù)，但是有些學(xué)者根據(jù)官方數(shù)據(jù)計(jì)算出城鎮(zhèn)家庭基尼系數(shù)，大概在0.3與0.4之間，而中國家庭金融調(diào)查公布的城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部基尼系數(shù)則是0.56%，相差40%背后的原因可以仔細(xì)研究。

????官方數(shù)據(jù)明年四月公布

????據(jù)悉，目前無論是中國家庭金融調(diào)查還是社科院對(duì)基尼系數(shù)的研究，都是剔除了一些最高收入和收入為負(fù)的家庭樣本計(jì)算而成的。然而這種計(jì)算方法并非國際通用算法，如北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授趙耀輝就建議不要做這樣的剔除。

????據(jù)甘犁介紹，這樣“掐頭去尾”的算法是因?yàn)橛行┘彝コ尸F(xiàn)負(fù)收入不一定真實(shí)，這樣做主要是為了計(jì)算穩(wěn)定。只要把做的方法和過程講出來就是可以的。而也有專家對(duì)新浪財(cái)經(jīng)表示，這樣做的主要目的仍然是保持?jǐn)?shù)據(jù)穩(wěn)定，因?yàn)閷?duì)于中國來講基尼系數(shù)是個(gè)敏感話題，若不進(jìn)行上下1%的極端數(shù)據(jù)剔除，基尼系數(shù)的結(jié)果可能更大。

????據(jù)悉，明年4月份國家統(tǒng)計(jì)局將按照統(tǒng)一的“人均可支配收入”指標(biāo)測(cè)算新的城鄉(xiāng)差距，同時(shí)給出全國居民收入指標(biāo)和反映貧富差距的基尼系數(shù)。

????基尼系數(shù)過高 應(yīng)關(guān)注數(shù)值還是結(jié)構(gòu)

????基尼系數(shù)(或稱洛倫茨系數(shù))是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線提出的衡量收入分配差異程度的一個(gè)指標(biāo)，通常用字母G表示，其值在0和1之間。G越小，表明收入分配越是趨向平等，反之，收入分配越是趨向不平等。一般認(rèn)為，0.4以上的G值表示收入差距較大，當(dāng)G值達(dá)到0.6時(shí)，則表示收入懸殊。

????以上是教科書中對(duì)基尼系數(shù)的闡述。然而甘犁在發(fā)布會(huì)上呼吁媒體：不要過分解讀基尼系數(shù)超過警戒線，這樣的劃分他并不贊同。實(shí)際上高基尼系數(shù)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中一個(gè)常見現(xiàn)象，而各國的基尼系數(shù)也往往隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷先上升后下降的趨勢(shì)。

????他提出，巴西在1989年基尼系數(shù)高達(dá)。63%，然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政府的轉(zhuǎn)移支付和注重教育，現(xiàn)在其基尼系數(shù)并不高，其他拉美國家也如此。

????此外，研究中心還發(fā)現(xiàn)排除壟斷行業(yè)和公務(wù)員家庭后，我國的基尼系數(shù)仍為0.6，這與一般社會(huì)的看法并不一致。對(duì)出現(xiàn)這樣的差異，一種解讀是壟斷行業(yè)與公務(wù)員家庭畢竟是少數(shù)，因此剔除后對(duì)整體影響不大。

????國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成也出席了發(fā)布會(huì)，但他強(qiáng)調(diào)是以個(gè)人身份參加，并不對(duì)發(fā)布的尼基系數(shù)結(jié)果做任何評(píng)價(jià)。

????他指出，看報(bào)告更重要的是關(guān)注結(jié)構(gòu)與原因分析，媒體更關(guān)注結(jié)果可能會(huì)造成誤導(dǎo)。近兩年中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較大的變化，要?jiǎng)討B(tài)的理解這個(gè)結(jié)果。我國堅(jiān)定不移的推動(dòng)城鎮(zhèn)化并注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量，這將改善基尼系數(shù)。

????關(guān)鍵是二次分配增加窮人收入

????與會(huì)學(xué)者普遍贊同，短期來講應(yīng)通過政府二次分配的政策實(shí)現(xiàn)貧富差距的縮小。

????甘犁指出，經(jīng)合組織的發(fā)達(dá)國家在二次分配以前的基尼系數(shù)也比較高，分布在0.53及與0.41之間，比如初次分配后意大利基尼系數(shù)高達(dá)0.53，美國基尼系數(shù)0.49，德國0.50。然而經(jīng)過轉(zhuǎn)移支付以后，這些國家基尼系數(shù)都降低了30%左右，大概在0.3左右。

????“各國在初次分配的過程中基尼系數(shù)都非常高，而我們國家?guī)缀鯖]有二次分配，再次分配是降低基尼系數(shù)的有效的途徑。這是我們對(duì)基尼系數(shù)的解讀。”甘犁表示。

????他認(rèn)為，目前要出臺(tái)的或者正在醞釀的收入分配的政策在很多情況下是集中在初次分配的過程當(dāng)中，比如提高最低工資率等等，這些方案有可能扭曲勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格，也對(duì)降低基尼系數(shù)幫助不大。

????而需要做的則是完善社保體系，并且提高轉(zhuǎn)移支付。“國家財(cái)政收入過去10年基本上以每年20%的速度在遞增，遞增部分已經(jīng)達(dá)到2萬億，而國有企業(yè)留存利潤有1.98萬億，我們假設(shè)把這部分錢用于降低中國的基尼系數(shù)，效果將非常明顯?！备世绶Q。

????談到十八大到2020年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，甘犁對(duì)新浪財(cái)經(jīng)表示，收入倍增從總量上達(dá)到并不困難，但實(shí)際上收入倍增的更應(yīng)該是窮人，否則收入差距會(huì)越來越大，而現(xiàn)在并沒有明顯方式保證窮人的收入倍增。(潔琳發(fā)自北京)