青島新城市規(guī)劃出爐

規(guī)劃 職能體現海洋戰(zhàn)略要求

　　2011年1月國務院批準《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要求青島成為更大范圍、更廣領域、更高層次參與國際競爭的排頭兵，帶動黃河中下游地區(qū)經濟發(fā)展的龍頭，將與北京、天津、大連等城市一起構成環(huán)渤海地區(qū)增長的經濟核心。

　　結合住建部綱要審查及市人大常委會審議意見，“新一輪總規(guī)”結合 《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對青島發(fā)展的定位以及城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，對青島市城市性質進行全面提升，城市性質最終表述為 “國家沿海重要中心城市，國際性的港口與濱海旅游度假城市，藍色經濟領軍城市，國家歷史文化名城。”在城市職能上，新增了“海洋文化交流與經濟合作平臺”、“國家藍色經濟示范區(qū)、國家海洋科技城”等。其中，國際職能為東北亞國際航運物流中心、海洋文化交流與經濟合作平臺、濱海旅游度假目的地；國家職能為國家藍色經濟示范區(qū)、國家海洋科技城、綜合交通樞紐；區(qū)域職能為山東半島金融商貿中心、高端產業(yè)集聚中心、濱海宜居幸福城市。新增的城市職能體現了新時期國家海洋戰(zhàn)略的要求。

　　中心城區(qū)將大幅擴容

　　“新一輪總規(guī)”統(tǒng)籌安排東岸、北岸、西岸三大城區(qū)用地指標，確保紅島經濟新區(qū)、中德生態(tài)園、世園生態(tài)都市新區(qū)三處重點戰(zhàn)略地區(qū)發(fā)展用地的落實，將中心城區(qū)建設用地規(guī)模由540平方公里增至590平方公里。規(guī)劃將青島中心城區(qū)周邊緊密聯系的三市全域 （即墨、膠州、膠南）以及大沽河地下水源保護區(qū)和青島新機場規(guī)劃控制區(qū)納入城市規(guī)劃區(qū)范圍，對6800平方公里的規(guī)劃區(qū)用地實行嚴格保護和統(tǒng)一規(guī)劃控制與管理。

　　“新一輪總規(guī)”以圍繞膠州灣的大青島都市區(qū)核心區(qū) （三城）為起點，以骨干復合交通廊道為依托，沿“一軸三帶”向縱深拓展，帶動10個市域外圍組團、13個重點中心鎮(zhèn)和45個一般鎮(zhèn)梯次發(fā)展，形成以 “一軸、三帶”為框架的組團式、多中心、海灣型城市群格局。

　　“新一輪總規(guī)”重點放在以區(qū)域化快速干道網為架構的布局體系的完善，強化中心城與重點發(fā)展組團間的交通聯系，以“一環(huán)四放射”為基本構架，統(tǒng)籌全域范圍內的城際鐵路、快速軌道和交通樞紐，形成“環(huán)繞膠州灣、統(tǒng)籌全市域”的網絡化布局，支撐城市空間發(fā)展。

　　構建藍色經濟產業(yè)體系

　　本輪城市總體規(guī)劃在城市發(fā)展目標上，提出繼續(xù)提升青島市在國家海洋經濟中的戰(zhàn)略地位，實現藍色跨越，以建設海洋強市和藍色領軍城市為目標，堅持海陸統(tǒng)籌的原則，推進環(huán)膠州灣保護的強制性和地方立法。編制《環(huán)膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》，加強大沽河流域的生態(tài)建設，設置并啟動大沽河河口的中央濕地保護區(qū)建設。在產業(yè)發(fā)展與布局上，要培育新的產業(yè)增長極，發(fā)展電子信息、新材料等高新技術產業(yè)以及金融商務、旅游會展等現代服務業(yè)，推動現代海洋產業(yè)的發(fā)展壯大，構建藍色經濟產業(yè)體系。