中共青島市委印發(fā)學習貫徹十八大精神通知

????中共青島市委印發(fā)《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》

????本報訊 中共青島市委近日印發(fā)了 《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》。全文如下：

????黨的十八大是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。根據(jù)中央和省委部署，結合我市實際，現(xiàn)就認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神通知如下。

????一、充分認識黨的十八大的重大意義，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮

????黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會批準了胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的 《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，審查、批準了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，分析了國際國內形勢的發(fā)展變化，回顧總結了過去5年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義作出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。黨的十八大報告旗幟鮮明、思想深刻、內涵豐富、求真務實，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的《中國共產黨章程 （修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。黨的十八大選舉產生了新的中央委員會，黨的十八屆一中全會選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的同志進入中央領導機構，實現(xiàn)了黨的中央領導集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家全局工作，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識黨的十八大的重大意義，把認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。

????二、深刻領會、全面把握黨的十八大精神，自覺用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐

????學習宣傳貫徹黨的十八大精神，必須認認真真、原原本本地學習黨的十八大報告、黨章和其他重要文件，學習習近平總書記在黨的十八屆一中全會等會議上的重要講話精神，深刻領會精神實質，全面把握思想內涵，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大和省委要求的精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十八大和省委作出的決策部署上來。

????（一）要深刻領會和把握黨的十八大的主題。黨的十八大的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想、改革開放，凝聚力量、攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這一主題鮮明回答了我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的重大問題。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。我們一定要牢牢把握這一主題，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。

????（二）要深刻領會和把握過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得的新的歷史性成就。黨的十七大以來的5年，是我們黨和國家在中國特色社會主義道路上奮勇前進的5年，是經受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的5年。過去5年的工作，是黨的十六大以來全面建設小康社會10年實踐的重要組成部分。這10年，黨中央團結帶領全國各族人民，緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。這10年，社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我們要切實增強自豪感、榮譽感和成就感，牢牢把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題，面對前所未有的風險挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，居安思危，進一步認真加以解決。

????（三）要深刻領會和把握科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。我們要充分認識科學發(fā)展觀的歷史地位、指導意義，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫徹到現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。

????（四）要深刻領會和把握中國特色社會主義的豐富內涵，深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利要牢牢把握以下基本要求：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。黨的基本路線是黨和國家的生命線，要堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。

????（五）要深刻領會和把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的奮斗目標。黨的十八大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，根據(jù)我國經濟社會發(fā)展實際，在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求，即：經濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。 （下轉第二版）

????（上接第一版）強調加快完善社會主義市場經濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟定型。我們一定要明確“兩個全面”的目標，埋頭苦干、頑強拼搏，努力率先全面建成小康社會，為改革發(fā)展大局作出更大貢獻。

????（六）要深刻領會和把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局。黨的十八大將中國特色社會主義事業(yè)總體布局拓展為五位一體。對加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，扎實推進社會主義文化強國建設，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設，大力推進生態(tài)文明建設作了全面部署。同時，對加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等作了部署。我們一定要認真落實這些重大部署，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協(xié)調，不斷開拓生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

????（七）要深刻領會和把握提高黨的建設科學化水平的新要求。充分認清黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗“四個考驗”和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險“四個危險”，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強全市各級黨組織的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨組織，以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設科學化水平。

????三、認真組織好黨的十八大精神的學習宣傳，確保取得實效

????各級黨組織要把學習宣傳黨的十八大精神作為思想理論工作的重中之重和一項長期任務，高度重視、精心組織、周密部署，確保取得實效。一是切實抓好學習培訓。通過舉辦各種形式的培訓班、研討班，組織廣大黨員干部認真學習黨的十八大精神。各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的十八大精神作為中心內容，制定系統(tǒng)學習培訓計劃，列出專題進行研討，力求學深學透、融會貫通。各級領導干部特別是縣處級以上領導干部，要帶頭下功夫研讀文件，領會精神實質，并組織好各自領域的學習活動，切實發(fā)揮好導向和示范作用。各級黨校、行政學院要圍繞學習黨的十八大精神對領導干部開展培訓和輪訓。二是集中開展宣講活動。做好宣講活動組織工作，成立市委宣講團，推動黨的十八大精神進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)。各級領導干部要帶頭宣講，以實際行動帶動廣大黨員干部。三是精心組織新聞宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，市屬各新聞單位要通過新聞報道、開辦專欄專題、組織發(fā)表理論文章等形式，全面準確深入宣傳黨的十八大精神，及時宣傳報道全市各條戰(zhàn)線學習貫徹黨的十八大精神的好經驗、好做法以及取得的新成就，努力營造濃厚的輿論氛圍。加強正面引導，解疑釋惑，最大限度凝聚社會共識。四是積極開展網(wǎng)絡宣傳。要組織網(wǎng)絡媒體通過系列報道、在線訪談、論壇跟帖等方式，開展具有網(wǎng)絡特點的宣傳報道，積極引導網(wǎng)上輿論，有效回應網(wǎng)民關切，形成網(wǎng)上正面宣傳強勢。注重運用微博客、社交網(wǎng)絡和移動多媒體等新技術新手段，調動網(wǎng)民參與積極性，增強網(wǎng)絡宣傳的實效性和影響力。五是注重聯(lián)系實際。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，大力宣傳各行各業(yè)在學習貫徹黨的十八大精神過程中解決實際問題的新成效、新進展，激勵廣大干部群眾以更加飽滿的熱情和更加堅定的信心積極投身全面建成小康社會的實踐。六是重視加強理論研究。全市各社科理論單位和廣大理論工作者，要緊緊圍繞黨的十八大提出的新思想、新觀點、新論斷，緊密聯(lián)系青島工作實際，深入研究新階段的重大理論和實踐問題，深入研究推動青島率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越的熱點難點問題，盡快推出一批重要研究成果。

????四、以黨的十八大精神為指導，全面推動各項工作實現(xiàn)新發(fā)展

????黨的十八大報告描繪了中國特色社會主義事業(yè)的宏偉藍圖，也為青島發(fā)展指明了方向。各級各部門各單位要把深入學習貫徹黨的十八大精神與做好我市各方面工作緊密結合起來，進一步解放思想、改革開放，凝聚力量、攻堅克難，堅定走科學發(fā)展之路，堅持以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，切實把黨的十八大精神落到實處。一是著力推動青島率先科學發(fā)展。按照黨的十八大提出的有條件的地方在現(xiàn)代化建設中繼續(xù)走在前列的要求，把科學發(fā)展的著眼點放在“率先”上，既在總量上率先，也在速度上率先，當好全省發(fā)展的龍頭，率先全面建成小康社會；把科學發(fā)展的著眼點放在“攻堅克難”上，積極爭取項目和政策支持，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法克服前進中的困難和發(fā)展中的問題；把科學發(fā)展的著眼點放在“形成新的經濟發(fā)展方式”上，讓三次產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、讓區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調、讓改革活力不斷迸發(fā)。二是著力發(fā)展藍色經濟。按照黨的十八大提出的“建設海洋強國”的要求，把藍色引領作為主導戰(zhàn)略，加快推進“一谷兩區(qū)”建設，提高海洋資源開發(fā)能力，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，增強全民海洋意識，加快建設全國藍色經濟領軍城市。著力優(yōu)化“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的城市空間布局，抓好重點板塊、重點功能區(qū)和重大項目建設，同步推進中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。三是著力加強社會建設。按照黨的十八大提出的保障社會公平正義、加強社會建設的要求，更加注重加強社會主義民主政治建設，堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，保障人民享有更多更切實的民主權利；更加注重保障和改善民生，努力使廣大城鄉(xiāng)居民學有優(yōu)教、勞有應得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居，過上更加幸福美好的生活；更加注重加強和創(chuàng)新社會管理，大力推進社會管理與服務的理念思路、體制機制和方法手段創(chuàng)新，走出一條具有青島特色的社會管理新路子。四是著力推進文化青島建設。按照黨的十八大提出的建設社會主義文化強國的要求，持之以恒地加強社會主義核心價值體系建設，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀，增強城市的凝聚力和向心力；持之以恒地加強城鄉(xiāng)道德建設，進一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，不斷提高城鄉(xiāng)文明水平；持之以恒地豐富群眾精神文化生活，為群眾提供更多更好的精神食糧；持之以恒地增強城市文化實力和競爭力，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，深化文化體制改革，努力打造文化強市。五是著力建設美麗青島。按照黨的十八大提出的建設美麗中國的要求，深化生態(tài)理念，增強全民的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念；抓好生態(tài)重點工程建設，深入實施綠化提升、山體恢復、河道治理、道路亮化等工程，切實改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；實施綠色發(fā)展，著力推進低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，大力發(fā)展低污染、低消耗、可持續(xù)的生態(tài)經濟，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。六是著力推進黨的建設。按照黨的十八大提出的全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，抓好思想理論建設，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求；按照中央統(tǒng)一部署，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力；建設高素質的干部隊伍和人才隊伍，深化干部人事制度改革，完善考核評價機制，加大人才引進培養(yǎng)力度；不斷創(chuàng)新基層黨建工作，全面推進各領域基層黨建工作；堅定不移地反腐倡廉，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，深入治理“庸懶散慢拖瞞”行為，不斷優(yōu)化政治生態(tài)，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。廣大黨員要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。

????五、切實加強組織領導，扎實做好當前各項工作

????各級黨組織和領導干部要切實擔負起政治責任，切實加強對學習宣傳貫徹黨的十八大精神的組織領導，將其擺上重要議事日程，作出專題部署，精心組織、周密安排，著力抓好落實。要加強工作指導，加強督促檢查，切忌形式主義，務求學習宣傳貫徹黨的十八大精神取得實效。各級組織、宣傳部門和各有關部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，密切配合，共同抓好黨的十八大精神的學習宣傳貫徹工作。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神與干部教育培訓、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。宣傳部門要扎實做好黨的十八大精神宣傳工作，著力營造學習宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。各級黨校、行政學院、干部培訓機構要把黨的十八大精神作為干部教育培訓的重要內容，作出具體安排。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。認真抓好基層黨員和離退休人員、新經濟組織、新社會組織以及流動人口中黨員的學習，使學習教育覆蓋到各個社會群體。各區(qū)市各部門各單位都要從實際出發(fā)，作出相應安排。

????要以黨的十八大精神為指導，全力抓好歲末年初的各項工作。認真落實穩(wěn)增長的各項政策措施，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，確保完成全年經濟工作目標任務。加快重點項目進度，倒排工期，落實責任，確保按期完成。認真解決涉及群眾切身利益的民生問題，抓好為民辦實事的推進落實。切實抓好社會穩(wěn)定工作，集中力量排查化解矛盾糾紛，努力保持社會和諧穩(wěn)定。做好市“兩會”籌備工作，確?！皟蓵眻A滿成功。要立足當前，著眼長遠，緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十八大精神，緊密結合各自實際，認真研究謀劃明年的各項工作，牢牢把握工作主動權，確保明年工作開好局、起好步。

????全市各級黨組織和全體共產黨員要以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為新起點，充分認識肩負的重要責任和歷史使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，沿著黨的十八大指引的方向，團結奮斗、開拓進取、扎實工作，為奪取全面建成小康社會的新勝利，為把青島建設成為宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗。

????各區(qū)市各部門各單位學習宣傳貫徹黨的十八大精神的情況要及時報告市委。