優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)

　　黨的十八大報告提出，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。這是黨中央根據(jù)國際市場需求結(jié)構(gòu)新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)格局新變化和科技進(jìn)步新趨勢，科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段新特征，提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要導(dǎo)向作用。貫徹落實這一要求，必須把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)，促進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　?。ㄒ唬┘涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　無論過去還是將來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。黨的十八大報告要求加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是考慮我國新時期工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要任務(wù)。必須增強(qiáng)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自覺性，特別是加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，努力使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好適應(yīng)市場變化。堅持利用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在各行各業(yè)的集成應(yīng)用，提高研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)裝備、經(jīng)營管理信息化水平，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。把企業(yè)技術(shù)改造作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項戰(zhàn)略任務(wù)，建立長效工作機(jī)制。加大淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、企業(yè)兼并重組、質(zhì)量品牌建設(shè)等工作力度，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。

　　（二）推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)，我國規(guī)劃布局的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等重點領(lǐng)域與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，既是增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，也是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、掌握未來發(fā)展主動權(quán)的必然選擇。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動發(fā)揮各方面的積極性，推動重大技術(shù)突破，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。實施國家科技重大專項，集中力量突破高端裝備、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。面向未來發(fā)展和全球競爭，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素指南和技術(shù)路線圖，建立一批具有全球影響力的制造基地，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的帶動作用。

　?。ㄈ┩苿臃?wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大

　　服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有涉及領(lǐng)域廣、帶動就業(yè)多、消耗資源少、拉動增長作用強(qiáng)等特點。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略重點，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平。大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，在鞏固傳統(tǒng)業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長點。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。從促進(jìn)消費升級出發(fā)，不斷創(chuàng)造新的消費需求，特別是要把基于寬帶和無線的信息消費作為新一輪擴(kuò)大消費需求的重點領(lǐng)域，積極培育發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字家庭等新興消費熱點。深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放，營造服務(wù)業(yè)大發(fā)展的政策和體制環(huán)境，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

　?。ㄋ模┖侠聿季纸ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

　　能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要依托，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐。立足國內(nèi)保障能源供應(yīng)，加快能源生產(chǎn)和利用方式變革，強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，全面提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率，合理控制能源消費總量，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。按照適度超前的原則，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航、管道等運輸方式發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)際、城際、城市、農(nóng)村交通發(fā)展，加強(qiáng)各種運輸方式的銜接協(xié)調(diào)，加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供便捷、安全、高效的運輸服務(wù)。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系

　　抓住信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的歷史性機(jī)遇，緊跟現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展步伐，把發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略基點，推動形成繼汽車、房地產(chǎn)后的重大投資消費領(lǐng)域。加快電子信息制造業(yè)與軟件業(yè)升級換代和創(chuàng)新發(fā)展，集中突破高性能集成電路、新型顯示、關(guān)鍵電子元器件、材料以及基礎(chǔ)軟件、信息安全軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推動通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌信息網(wǎng)絡(luò)整體布局，加快“寬帶中國”建設(shè)，構(gòu)建下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)三網(wǎng)融合，重點推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等領(lǐng)域發(fā)展。積極迎接新的工業(yè)革命趨勢，推動信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會全方位應(yīng)用，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。做好網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障機(jī)制，提高安全保障能力，健全安全保障體系，提升應(yīng)急通信保障能力，確保國家經(jīng)濟(jì)與信息安全。

　?。┩苿哟笾行∥⑵髽I(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，不斷釋放企業(yè)發(fā)展活力，逐步形成大中小微企業(yè)合理分工、各種所有制企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和管理創(chuàng)新，提高大中型企業(yè)核心競爭力，培育更多具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，增強(qiáng)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力，提升企業(yè)管理水平，提高“專精特新”和集群發(fā)展水平。不斷改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實解決面臨的主要困難，完善服務(wù)體系，增強(qiáng)中小企業(yè)生存能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。切實落實支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，營造環(huán)境，完善機(jī)制，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。