十八大精神促進經濟健康發(fā)展和社會進步

　　一是我們已站在可以發(fā)揮綜合優(yōu)勢的發(fā)展新起點。改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的偉大成就，經濟發(fā)展不斷跨上新臺階，人民生活持續(xù)改善，為繼續(xù)前進奠定了雄厚的物質基礎。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，國內市場和區(qū)域開發(fā)空間廣闊，經濟結構轉型加快，科技教育整體水平提高，勞動力素質改善，資金供給充裕，基礎設施日益完善，生產要素綜合優(yōu)勢將長期存在。我們有信心也有能力保持經濟持續(xù)健康發(fā)展與社會全面進步。

　　二是經濟發(fā)展日益成為各國利益交匯點。當前，國際金融危機影響仍然籠罩全球，發(fā)達經濟體面臨主權債務危機等問題。這對我們既是挑戰(zhàn)，又是機遇。在應對金融危機中，各國都把發(fā)展經濟作為優(yōu)先課題。和平發(fā)展合作仍然是時代主題和趨勢。中國的發(fā)展需要世界，世界的發(fā)展也需要中國。國家之間可能有競爭、有摩擦，但更需要合作，互利共贏是彼此利益的交匯處，這有利于我們在和平穩(wěn)定的國際環(huán)境下發(fā)展自己。同時，世界經濟政治格局發(fā)生深刻變化，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比正朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展。我國長期堅持開放合作的發(fā)展，自身的經濟實力和國際影響力日益提升，已成為世界經濟的重要力量。我們與各方利益匯合點會進一步集聚和擴大。

　　全面審視國內外環(huán)境，我國發(fā)展也處于面臨諸多風險的矛盾凸顯期。我國已進入深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，前進道路上的困難、問題和風險增多。國際競爭空前激烈，全球性矛盾和問題更加突出。這些都給我們帶來許多重大挑戰(zhàn)。

　　一是發(fā)展中不平衡不協(xié)調不可持續(xù)問題依然突出。我國已成為經濟大國，但還不是經濟強國。主要問題是，產業(yè)結構不合理，科技創(chuàng)新能力不強，經濟增長過多依靠投資拉動，消費特別是居民消費不足，內需外需還不協(xié)調，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。更為突出的是，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，增長的質量和效益不高。這都表明，長期以來高投入、高消耗、高污染、低效益的增長方式已不可為繼。不加快轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構，發(fā)展就難以持續(xù)。

　　二是進一步發(fā)展面臨新的重大結構性問題。在我們這樣一個有十幾億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是一項前無古人的偉大事業(yè)，同時也面臨著從未遇到的嚴峻挑戰(zhàn)。世界上不少國家進入中等收入階段后，出現(xiàn)了經濟增長徘徊不前、貧富差距擴大、社會矛盾增多等重大結構性問題，這往往被稱為“中等收入陷阱”。我國人均國內生產總值已達到中等收入國家水平，同樣也面臨這類挑戰(zhàn)。在發(fā)展進程中，經濟增長的制約條件增加，利益格局正在發(fā)生深刻變化，居民收入分配差距較大，影響群眾切身利益的問題較多。同時，人民群眾對提高生活質量、加強和改善公共服務提出了新期待。

　　三是國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。目前，全球經濟和貿易持續(xù)低迷，各種形式的保護主義抬頭，金融市場和大宗商品價格劇烈波動，世界經濟復蘇將是一個緩慢而復雜的過程。與此同時，全球發(fā)展不平衡加劇，國際金融危機對原有的經濟發(fā)展模式帶來很大沖擊，引發(fā)全球增長方式、供需關系、治理結構大的調整變化。發(fā)達國家在經濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，全球產業(yè)和技術革命在給我們帶來機遇的同時也帶來挑戰(zhàn)。此外，全球面臨貧困、糧食安全、能源資源安全以及網絡安全等非傳統(tǒng)安全方面的挑戰(zhàn)。世界仍然很不安寧，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境嚴峻復雜。

　　總之，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，準確把握國內外發(fā)展大勢，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，牢牢抓住并充分用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，沉著應對并妥善處理好各種風險和挑戰(zhàn)，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步，把我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進。