從廈門的保障房分配“雙軌制”,到項城的公務員享受經適房,保障房分配亂象層出不窮。根據8月10日《21世紀經濟報道》的報道,有學者擔憂稱,在“大躍進”建設保障房背景下,恐怕至少有一半是福利分房。
那么,不靠譜的保障房,咱老百姓住得上嗎?
給各位看幾個歷史性數(shù)據,2009年全國保障性住房建設規(guī)模是260萬套,2010年是580萬套,2011年是1000萬套,我們把這三年數(shù)據加一起得出的結果是1840萬套。
按這個數(shù)字計算的話,應該是平均每10個家庭中有一套保障房的,對不對?那我們應該很高興,因為我們大家都有希望。但事實是什么呢?
事實是究竟建了多少保障房,我們根本不知道。但我們看到的是,房價仍然是一個勁地上漲,這么多保障房不知道去哪里了?這是件很有意思的事情。
我們的保障房建設現(xiàn)在究竟是怎樣一個狀況呢?我們就從2010年的580萬套說起吧。住建部副部長說,2010年全國保障房計劃的是580萬套,結果是開工了590萬套,但只完成了370萬套。
具體到地方,深圳規(guī)劃的是16.9萬套,結果完成了2萬套,完成計劃的十分之一多點;上海呢,規(guī)劃的是從2008年到2012年,計劃累計推出30萬套。
那我們看看2010年完成了多少,官方公布說是建成了200萬平方米的經濟適用房,那么假設一戶是60平方米的話,除下來的結果也就是3萬套左右,和深圳一樣,也是差不多完成了十分之一。如果深圳跟上海都只是完成十分之一的話,我相信其他地方會更差。
因此我們可以下一個大膽的結論,就是我們政府說2011年要建設1000萬套保障房的宏偉計劃,到最后能完工100萬套就算不錯了。
首先是資金問題。各位曉不曉得建1000萬套保障房需要多少錢?我告訴你,1.4萬億。1.4萬億是個什么概念呢?
再說個數(shù)據,對于現(xiàn)在我們各地方政府來說,土地出讓金已經是地方財政收入的一個主要來源,對不對?那各位知道每年的全國土地出讓金是多少嗎?2009年是1.59萬億,2010年是2.7萬億。
也就是說,要把2009年所有的土地出讓金,或者是2010年超過一半的土地出讓金拿來建保障房,才能完成這1000萬套的目標。各位認為這可能嗎?反正我是很不樂觀的。
除了資金的問題,還有土地供應的問題。有件事情讓人感覺特別的滑稽,就是上海竟然聲稱說它們80%的土地都給了保障房了,并且還給出了具體數(shù)據,說截至2010年的10月20日,上海市總共供應土地948公頃,其中764公頃是保障房。
各位曉得這764公頃是怎么計算出來的嗎?很搞笑的,其中590公頃為動遷房,119公頃為經濟適用房,還有41公頃的中小套型普通商品房,這樣算下來,只有14公頃的土地是真正用于保障中低收入者的公租房。
按照這種解讀,在上海,可能除了"湯臣一品",其他都是保障房。也就是說,基本上只有大別墅才不叫保障房。
其實,建保障房,我們政府根本不差錢。因為按照我們國家的規(guī)定,是要從每年土地出讓金的凈收益中抽出10%用于廉租房建設的。
2009年的全國土地出讓金是1.59萬億,按照規(guī)定提取10%的話,至少是1400億,對不對?那么按照每平方米建筑成本為2000塊錢的話,可以建7000萬平方米。
這還是按最高標準計算的,如果是在中西部地區(qū)建房的話,估計一平方米千八百塊就夠了,這樣算下來就不止7000萬平方米了。
那各位曉得2009年整個中國竣工房屋的面積是多少嗎?7億平方米。也就是說,僅僅是用土地出讓金,就可以向全國提供十分之一的房子,如果再算上住房公積金,以及其他一些地方財政的配套措施,我想每年新增住房中至少保證30%的廉租房應該沒有問題的。
現(xiàn)在的問題是什么呢?問題是我們地方政府根本沒打算用這些錢來建保障房。地方政府更愿意建商品房。因為建商品房的話,地方政府就可以賣地了,地價越高越好,尤其是歡迎"地王"的出現(xiàn),這樣它們就可以收取更多的土地出讓金。
建經濟適用房和“兩限房”的話,地方政府也覺得可以接受,因為這些都是可以賣的,最起碼能增加國內生產總值,而且地方政府在批準這個經濟適用房的時候,是存在一些權力尋租的,因為你合格不合格它說了算的,這里面是有貓膩存在的。