收入倍增幸福提升怎樣實(shí)現(xiàn)

　　三問(wèn)　收入差距如何縮小？

　　記者：收入倍增不代表人人倍增。有人擔(dān)心，倍增實(shí)現(xiàn)不難，但如果差距不縮小，恐怕百姓不會(huì)滿(mǎn)意。您認(rèn)為縮小收入差距，當(dāng)前應(yīng)從哪些方面入手？

　　蘇海南：最重要是“提低”、“調(diào)高”。

　　我認(rèn)為“提低”主要有四方面：

　　一是普遍提高農(nóng)村居民的收入。

　　二是提高城鄉(xiāng)貧困居民的保障標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)已提至2300元，接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，今后還可以逐步上調(diào)至世界銀行1.25美元/日的標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)適時(shí)提高。

　　三是提高企業(yè)退休人員的退休金。我國(guó)已進(jìn)行了“八連調(diào)”，基本翻了一番。但要承認(rèn)，橫向比這部分群體的收入比較低。今后應(yīng)考慮繼續(xù)提高企業(yè)退休人員的退休金。

　　四是提高中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)中一線(xiàn)勞動(dòng)者的收入。在工資勞動(dòng)者中，這部分人群收入一直偏低。在加強(qiáng)培訓(xùn)、推進(jìn)工資集體協(xié)商以促進(jìn)其工資增長(zhǎng)的同時(shí)，還有必要改善此類(lèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，幫助解決融資難，加大對(duì)他們的減免稅費(fèi)力度，讓這些企業(yè)能夠生存發(fā)展，有能力給員工漲工資。

　　“調(diào)高”主要有三方面：一是調(diào)節(jié)部分壟斷行業(yè)企業(yè)的偏高收入。對(duì)此應(yīng)標(biāo)本兼治，打破壟斷，在資源配置上向公開(kāi)公平規(guī)范發(fā)展，避免誰(shuí)輕易地以低價(jià)甚至無(wú)償?shù)卣加匈Y源、獲得暴利。在此基礎(chǔ)上再用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)其高收益，然后再調(diào)控其薪酬總額和水平的過(guò)快增長(zhǎng)。

　　二是調(diào)節(jié)部分高管的偏高收入。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)央企負(fù)責(zé)人的薪酬管理制定了一系列規(guī)范，目前存在“自定薪酬”、水平偏高的主要是一些地方國(guó)企和某些央企的二、三級(jí)公司，這應(yīng)當(dāng)是下一步規(guī)范的重點(diǎn)。上市公司高管薪酬的確定機(jī)制也應(yīng)更加完善，內(nèi)部制衡機(jī)制要進(jìn)一步健全，確定過(guò)程應(yīng)更加公開(kāi)透明。

　　三是調(diào)節(jié)某些社會(huì)群體的偏高收入，首先要加強(qiáng)銀行的監(jiān)管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的管理，摸清其收入底數(shù)；同時(shí)規(guī)范他們的灰色收入，打擊非法收入。在此基礎(chǔ)上，再通過(guò)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)其過(guò)高收入。在條件具備時(shí)，通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等方式來(lái)調(diào)節(jié)其過(guò)高收入。(對(duì)話(huà)人：中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)　蘇海南　本報(bào)記者　白天亮)